УИД №14RS0010-01-2025-000017-88
Дело №5-2/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Вилюйск
10 февраля 2025 года
Судья Вилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) Данилова А.М., с участием законного представителя юридического лица ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Баппагайинская средняя общеобразовательная школа им. М.А. Алексеева» с.Илбенге МР «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия), юридический адрес: Республика Саха (Якутия) <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,
установила:
14 января 2025 года государственным инспектором ТОГАДН по Республике Саха (Якутия) МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении МБОУ «Баппагайинская СОШ им. М.А. Алексеева».
В судебном заседании законный представитель юридического лица ФИО1 вину признал, пояснил, что в настоящее время нарушение устранено, транспортное средство школы включено в реестр лицензии для перевозки пассажиров. С учетом положений ст.4.1.1 КоАП РФ просил заменить штраф на предупреждение, в связи с тем, что административное нарушение совершено впервые при отсутствии причинения вреда жизни и здоровью пассажиров.
Судья, заслушав объяснение законного представителя юридического лица, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст.19.20 КоАП РФ (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения образовательного учреждения к административной ответственности) осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 150000 рублей до 250000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Из обстоятельств дела следует, что 20 декабря 2024 года в 11 часов 10 минут по адресу: <...>, образовательное учреждение осуществляло некоммерческую перевозку детей по маршруту Вилюйск-Якутск на транспортном средстве категории «D/М2» ГАЗ 322171, с государственным регистрационным знаком №*****, под управлением Д., с грубым нарушением лицензионных требований, выразившемся в использовании транспортного средства, не включенного в реестр лицензии для перевозки пассажиров и иных лиц автобусами, что является нарушением пп.«а» п.8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 №1616, ч.1 ст.3.2 Федерального закона от 08.11.2007 №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».
Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается представленными в материалы дела доказательствами: уведомлением о внесении сведений в реестр лицензии от 25 декабря 2024 года, актом постоянного рейда №684/я от 20 декабря 2024 года, протоколом осмотра от 20 декабря 2024 года, лицензией №АН-14-000528 от 12 июля 2019 года, выпиской из реестра лицензий, сведениями об автобусах лицензиата, путевым листом, схемой размещения учащихся в автобусе, дорожной картой маршрута движения, приказом по обеспечению автотранспортом, уведомлением от 11 декабря 2024 года и другими материалами дела.
Оценивая в совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ представленные доказательства, судья приходит к выводу о правильной квалификации действий юридического лица по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ и его виновности в совершении административного правонарушения.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ. Оснований не доверять документу у судьи не имеется.
Вопреки доводам законного представителя юридического лица, оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ судья не находит.
Так, с учетом взаимосвязанных положений ч.3 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса.
Согласно ч.10 ст.19.2 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:
1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.
Таким образом, грубое нарушение лицензионных требований, предъявляемых к деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, всегда сопряжено с угрозой причинения или причинением вреда выше названным объектам защиты.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
В силу ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.
Принимая во внимание, что в настоящее время нарушение лицензионных требований юридическим лицом устранено, с учетом имущественного положения образовательного учреждения, судья считает возможным применить положения ч.ч.3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ и назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией статьи.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
постановила:
Признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Баппагайинская средняя общеобразовательная школа им. М.А. Алексеева» с.Илбенге МР «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия), юридический адрес: Республика Саха (Якутия) <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 75000 (семьдесят пять тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
УФК МФ РФ по <*****> (МТУ Ространснадзора по ДФО, л/с <***>)
ИНН <***> КПП 254001001
БИК 010507002 ОКТМО 05701000
р/счет 03№***** кор/счет 40№*****
Банк: Дальневосточный ГУ Банка России <*****>
КБК 10№***** УИН 10№*****.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) со дня получения или вручения копии постановления через Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия).
Судья А.М. Данилова