Решение

именем Российской Федерации

ФИО8 сентября ФИО9 года ...

Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Дацюк О.А., при секретаре ФИО3, с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № ФИО10ФИО10-ФИО11 (УИД ФИО14-ФИО15) по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № ФИО16 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по ...», Главному управлению федеральной службы исполнения наказаний по ... о признании незаконным постановления о наложении взыскания в виде водворения в штрафной изолятор от ФИО17,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № ФИО18 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по ...» (далее ИК-ФИО19 ГУФСИН по ...) о признании незаконным постановления от ФИО20 о применении взыскания в виде водворения в штрафной изолятор сроком на ФИО21 суток.

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что ФИО22 на дисциплинарной комиссии в качестве наказания за нарушение установленной формы ношения одежды, выразившееся в не застёгнутой верхней пуговицы куртки, было принято решение о применении к нему меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор. С ФИО23 по ФИО24 данное взыскание было исполнено. Полагает данное наказание строгим, по своей тяжести не соответствует допущенному нарушению, поскольку не имел не погашенных взысканий. Ему огласили решение, при этом, не было заслушано объяснение с указанием причин произошедшего, в его присутствии рапорт о нарушении не огласили, существом нарушения члены комиссии не интересовались, к происходящему отнеслись безразлично, видимого участия в принятии решения не принимали.

Просит признать незаконным постановление начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № ФИО25 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по ...» от ФИО26 о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор на ФИО27 суток.

В судебном заседании административный истец ФИО1 на иске настаивал, поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что согласен, что имело место нарушение в виде не застёгнутой пуговицы куртки, по невнимательности, нарушение допустил не специально. Когда ему сделали замечание, он извинился и устранил нарушение. Водворения в штрафной изолятор на ФИО28 суток является несоразмерным допущенному нарушению.

Представитель административных ответчиков ФИО4, действующая на основании доверенностей, в ходе рассмотрения дела исковые требования не признала, поддержала доводы письменного возражения, указала, что нарушение установленного порядка отбывания наказания в действиях ФИО1 имело место, ранее имел дисциплинарные взыскания, признан злостным нарушителем, в связи с чем, просила в иске отказать.

Суд, заслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, дополнительные материалы, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей ФИО29 Конституции Российской Федерации и частью ФИО30 статьи ФИО31 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части ФИО32 статьи ФИО33 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно части ФИО34 статьи ФИО35 КАС РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей ФИО36 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть ФИО37); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть ФИО38); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть ФИО39).

Администрация исправительного учреждения обязана обеспечить осужденных одеждой установленного образца. Форма одежды определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. ФИО40 ст. ФИО41 УИК РФ).

Согласно части ФИО42 статьи ФИО43 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ФИО44 № ФИО45 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила внутреннего распорядка).

Пунктом ФИО46 Правил внутреннего распорядка предусмотрены обязанности осужденных, в числе которых: носить одежду установленного образца (подпункт ФИО47).

Судом установлено, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы, отбывает наказание в ФКУ ИК-ФИО48 ГУФСИН по ... с ФИО49.

Осужденный ФИО1 по прибытию в ФКУ ИК-ФИО50 ГУФСИН по ... был ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка ИУ Приказ МЮ РФ № ФИО51 от ФИО52, что следует из представленной ответчиком расписки от ФИО53.

В силу пункта «в» части ФИО54 статьи ФИО55 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до ФИО56 суток. Согласно ч. ФИО57 ст. ФИО58 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее ФИО59 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее ФИО60 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Вопрос о наложении дисциплинарного взыскания на осужденного ФИО1 был рассмотрен на заседании комиссии учреждения по рассмотрению вопросов применения к осужденным гуманных актов, распределению из карантинного отделения, изменению условий отбывания наказания и применению мер дисциплинарных взысканий к осужденным, созданной на основании приказа начальника ФКУ ИК-ФИО61 ГУФСИН по ... от ФИО62 № ФИО63.

Администрации исправительного учреждения стало известно об оспаривании административным истцом постановления о водворении в штрафной изолятор ФИО64, то есть после истечения установленного срока хранения видеозаписей (ФИО65 дней), административным ответчиком видеозаписи представлены не были.

Согласно статье ФИО66 УИК РФ, правом применения перечисленных в статье ФИО67 Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

В соответствии с постановлением № ФИО68 от ФИО69, вынесенного начальником ФКУ ИК-ФИО70 ГУФСИН по ... ФИО5, ФИО1 был привлечен к ответственности за нарушение требований ч.ФИО71 ст. ФИО72 УИК РФ, п. ФИО73 Правил внутреннего распорядка, утвержденных приказом № ФИО74 от ФИО75, поскольку ФИО76 в ФИО77 часов ФИО78 минут при проведении утренней проверки наличия осужденных на плацу жилой зоны, а именно отряда № ФИО79, сотрудником администрации начальником ОБ капитаном внутренней службы ФИО6 было выявлено нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что осужденный ФИО1 находился на утренней проверке с нарушением формы одежды, а именно с расстегнутой верхней пуговицей на куртке х/б установленного образца. Постановление объявлено под роспись ФИО80.

Данные обстоятельства подтверждены копией рапорта сотрудника от ФИО81, не оспаривается административным истцом, который дал письменное объяснение, указав, что по невнимательности забыл застегнуть верхнюю пуговицу костюма.

Данное наказание осужденный отбывал с ФИО82 по ФИО83 в связи с отсутствием свободных мест в штрафном изоляторе, о чем ходатайствовал начальник ОВРО майор внутренней службы ФИО7 по согласованию с начальником ФКУ ИК-ФИО84 ГУФСИН по ....

Представителем административного ответчика представлено личное дело осужденного ФИО1 для обозрения, к делу приобщены: справка по личному делу осужденного, справка о поощрениях и взысканиях за период с ФИО85 по ФИО86 годы, характеристика от ФИО87, медицинское заключение от ФИО88 о том, что ФИО1 содержаться в ШИЗО может. Кроме того, в ходе судебного заседания представлена характеристика от ФИО89, в которой указано, что ФИО1 признан злостным нарушителем на основании постановления № ФИО90 от ФИО91.

Водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор является мерой взыскания, применяемой к осужденным к лишению свободы за нарушение установленного порядка отбывания наказания, и условия содержания в штрафных изоляторах предполагают дополнительную изоляцию осужденных, ограничение конкретных прав, усиление в отношении их режимных требований.

Согласно части первой статьи ФИО92 УИК РФ осужденным к лишению свободы, водворенным в штрафной изолятор, запрещаются свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания, получение посылок, передач и бандеролей. Они имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью один час.

Водворение осужденных в штрафной изолятор относится к наиболее суровым видам дисциплинарных наказаний, существенно ограничивающих их правовой статус, приносящих дополнительные лишения за дисциплинарные проступки, совершенные в местах отбывания наказания.

Проверяя доводы о соразмерности назначенного наказания, суд приходит к выводу, что мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на ФИО93 суток к ФИО1 применена с нарушением принципа соразмерности, взыскание не соответствует тяжести и характеру нарушения. На дату применения взыскания ФИО94 у ФИО1 не было не погашенных взысканий, ранее не было нарушений формы одежды. Кроме того, при наложении взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на ФИО95 суток, не учтены возраст ФИО1, ФИО96 года рождения, его пояснения, в которых указал, что из-за невнимательности забыл застегнуть пуговицу на куртке, извинился и устранил нарушение. Данные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что ФИО1 допущено нарушение не умышлено.

Суд не принимает во внимание ссылку представителя административных ответчиков на то обстоятельство, что ФИО97 осужденный признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поскольку указанные обстоятельства имели место после ФИО98.

ФИО99 также имело место нарушение формы одежды, при этом, несмотря на наличие уже имеющихся не погашенных взысканий (ФИО100, ФИО101, ФИО102) ФИО1 назначено взыскание в виде ФИО103 суток водворения в штрафной изолятор.

Из представленных материалов дела следует, что установленная законом процедура применения к ФИО1 меры взыскания соблюдена, факт нарушения подтвержден, срок применения меры взыскания к осужденному соблюден, при этом наложенное взыскание является чрезмерным, в связи с чем суд удовлетворяет административные исковые требования административного истца.

Руководствуясь ст. ст. ФИО104 - ФИО105 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № ФИО106 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по ...» о признании незаконным постановления о наложении взыскания в виде водворения в штрафной изолятор от ФИО107 удовлетворить.

Признать незаконным постановление начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № ФИО108 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по ...» от ФИО109 о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор на ФИО110 суток.

В иске к Главному управлению федеральной службы исполнения наказаний по ..., отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.А. Дацюк

Мотивированное решение составлено ФИО111.