РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2024 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Слизовского А.А., при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-16024/2024 по иску Министерства имущественных отношений адрес к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:13:00160146:9069 в размере сумма

Свои требования мотивирует тем, что в соответствии с уведомлением Управления Росреестра по адрес от 29.04.2021 № 13а-00094/21 об изменении на основании утвержденных ПЗЗ ВРИ земельного участка изменен ВРИ земельного участка с кадастровым номером 50:13:00160146:9069, находящегося в собственности ФИО1, с ВРИ «Для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и сельскохозяйственного использования» на вид разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства», однако ответчиком плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не произведена, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска.

Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в соответствии с уведомлением Управления Росреестра по адрес от 29.04.2021 № 13а-00094/21 об изменении на основании утвержденных ПЗЗ ВРИ земельного участка изменен ВРИ земельного участка с кадастровым номером 50:13:00160146:9069, находящегося в собственности ФИО1, с ВРИ «Для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и сельскохозяйственного использования» на вид разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства».

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 № 43-ФЗ) решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах адрес и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается на основании заявления этого лица при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного - использования земельного участка, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, нормативным правовым актом адрес, с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на дату подачи указанного заявления видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования.

Порядок внесения платы за изменение ВРИ земельных участков, расположенных на территории адрес, установлен ст. 5.1 Закона адрес от 07.06.1996 № 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в адрес» (далее - Закон № 23/96-03), а также принятым на основании указанной статьи постановлением Правительства адрес от 31.12.2013 № 1190/57 «Об утверждении Порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, Перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития адрес, и Перечня муниципальных образований адрес, в границах которых плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается» (идее - постановление Правительства адрес № 1190/57).

Минмособлимущество осуществило расчет платы за изменение ВРИ земельного участка и направило соответствующее уведомление от 03.06.2021 № 15исх-16645 (далее - Уведомление) на общую сумму сумма в адрес ФИО1, указанный в предоставленных Управлением Росреестра по адрес документах.

Собственник земельного участка считается уведомленным о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка со дня получения уведомления о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка или со дня возврата уполномоченному органу заказного письма (ч. 15 ст. 5.1 Закона № 23/96-03).

Согласно ч. 16 ст. 5.1 Закона № 23/96-03 собственник земельного участка обязан внести плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в тридцатидневный срок со дня получения уведомления.

В связи с непоступлением в бюджет адрес платы за изменение ВРИ земельного участка, Минмособлимущество направило в адрес ФИО1 претензию от 13.07.2023 № 15СДИ-1362 (далее - Претензия) на сумму сумма

Как указал истец в иске, до настоящего времени плата за изменение ВРИ земельного участка в бюджет адрес не поступила.

Разрешая заявленные истцом требования, суд принимает во внимание следующее.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования (часть 4 статьи 37 Градостроительного кодекса, пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса). Разрешение на условно разрешенный вид использования предоставляется в установленном статьей 39 Градостроительного кодекса порядке (часть 6 статьи 37 Градостроительного кодекса).

В рамках утвержденных в установленном порядке правилами землепользования и застройки основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства изменение одного вида использования на другой оcущecтвляeтся в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. В случае расположения земельного участка на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, изменение одного вида разрешенного использования на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с федеральными законами (ч. 3, 5 ст. 37 ГрК РФ).

Сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и о его разрешенном использовании в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кaдacтp недвижимости) в качестве дополнительных сведений (ч. 5 ст. 8 ΦЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 №540 (далее - классификатор видов разрешенного использования земельных участков).

При этом, согласно ч. 11 ст. 34 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ΦЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далee - Закон № 171-ΦЗ), разрешенное использованиe земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с 3емельHbм кодексом классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.

Орган местного самоуправления поселения, орган местного самоуправления городского округа обязаны внести изменения в правила землeпользования и застройки в части приведения установленных градостроительным регламентом видов разрешенного использования земельных участков в соответствие с видами paзpeшeнного использования земельных yчаcтков, предусмотренными классификатором видов разрешенного использования земельных участков. При этом проведение публичных слушаний по проекту изменений, вносимых в правила землeпользования и застройки, не требуется (ч. 12 ст. 34 Закона № 171-ΦЗ).

Кpoмe того, coгласно ч. 13 ст. 34 Закона № 171-ФЗ, по заявлению правообладателя земельного участка об установлении соответствия разрешенного использования земельного yчаcтка клаccификатopy видов разрешенного использования земельных участков yполномоченные на установление или изменение видом разрешенного использования земельного участка орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления такого заявления обязаны принять об установлении соотвeтствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков. Данное является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о разрешенном и использовании зeмeльного yчастка.

Cтатьeй 5.1 Законa адрес от 01.02.2017 №23/96-ОЗ «O регулировании земельных отношений в адрес (в редакции на момент возникших правоотношений) установлено, что изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается органом местного самоуправления на основании заявления собственника земельного участка, содержащего кадастровый номep соответствующего земельного участка, при условии внесения физическим лицом или юридическим лицом, являющимся собственником земельного участка, платы зa изменение вида разрешенного использования земельного участка.

Плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, в соответствии с правилами землепользования и застройки подлежит внесению физичеcким лицом или юридическим лицом, являющимся собственником земельного участка, в полном объеме в срок, установленный частью 16 настоящей статьи.

Paзмер платы за изменение вида разрешенного использования земельного yчастка опpeдeляeтся с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на день подачи заявления собственника земельного участка видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка c видом разрешенного использования, измененным на основании органа местного самоуправления, разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, предоставлeнного органом, уполномоченным на предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, и наличия (отсутствия) утвержденных проектa планировки территории, проекта межевания территории, градостроительного плана земельного участка. Порядок определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка устанавливается Правительством адрес.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:13:0060146:9069 pacпoлoжeн в адрес.

Решением Совета депутатом Пушкинского адрес от 29 ноября 2017 № 370/51 утверждены Правила землепользования и застройки территории (части территории) адрес (далee - ПЗЗ).

В вышеуказанных ПЗЗ отсутствует такой вид как «Для размещения производстенных и административных зданий», равно как такое ВРИ отсутствует в Классификаторе (Приказ Росреестра от 10.11.2020 № П/0412).

Земельный адрес в соответствии с действовавшими на даты собственности ответчика (c 14.02.2019 по 09.06.2020) ПЗЗ находится в границах кадастрового квартала, где установлен ВРИ «для индивидуального жилищного строительства».

А потому, действия ответчика по изменению BPИ в соответствии с Классификатором и ПЗЗ не могут являться обременительными для ответчика и накладывать обязанность внести какую-либо оплату за это.

Следовательно, ответчику услуга по изменению вида разрешенного использования земельного участка нe оказывалась, вид разрешенного использования был приведен в соответствии с утвержденным классификатором, в связи с чем отсутствуют основания для взыскания с ответчика платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка.

Принимая во внимание вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства имущественных отношений адрес к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Щербинский районный суд адрес.

Решение в окончательной форме принято 28 января 2025 года.

Судья А.А. Слизовский