Дело № 2-131/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 07 марта 2023 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гараньковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Несмеянове В.Р.,

с участием представителей истцов ФИО1, ФИО2 по доверенностям ФИО3, ФИО4, представителя ответчика по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о взыскании неоплаченной премии, денежной компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, указав в обоснование заявленных требований, что являются гражданскими служащими. ФИО1 является гражданским служащим с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с ней заключен служебный контракт №, ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность специалиста 1 разряда отдела государственной регистрации недвижимости государственной гражданской службы Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>. ФИО2 является гражданским служащим с 2006 года (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № лс-1), служебный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №, специалист 1 разряда отдела приема - выдачи документов и регистрации арестов Управления. Служебный контракт заключён на неопределенный срок. На данный момент занимает должность - специалист-эксперт отдела ведения Единого государственного реестра недвижимости. За весь период осуществления трудовой деятельности нареканий со стороны руководства к истцам не было, должностные обязанности исполняли как по утвержденному должностному регламенту, так и сверхнормативно. По причине отсутствия у истцов вакцинации от вируса COVID-19, отсутствия справки о наличии медицинского отвода, работодатель лишил истцов премиальных выплат. ФИО1 лишена премиальных выплат за ноябрь 2021 года. ФИО2 лишена премиальных выплат с августа 2021 года по настоящее время. С приказами о лишении премии истцы ознакомлены не были. Работодатель также объяснил причину снижения премий маленьким объемом выполненной работы (сканирование, копирование, переформирование дел правоустанавливающих документов). Приказ об утверждении работы истцы не видели, не знакомились с ним, и соответственно не знают, каков должен быть объем работы. До лишения премии претензий никто не предъявлял, что истцы выполняют маленький объем работы. Объем работы не изменялся на протяжении всего времени. Не ознакомив работника под роспись с приказом о лишении премии ввиду нарушений, работодатель допустил нарушение законодательства о труде. Окончательно увеличив исковые требования, просят взыскать с ответчика в пользу ФИО1 сумму неоплаченной (незаконно удержанной премии) за ноябрь 2021 года, ноябрь 2022 года, декабрь 2022 года – 74 000 рублей, денежную компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, в пользу ФИО2 сумму неоплаченной (незаконно удержанной премии) за август 2021 года, сентябрь 2021 года, ноябрь 2021 года, июнь 2022 года, июль 2022 года, август 2022 года, сентябрь 2022 года, октябрь 2022 года, ноябрь 2022 года, декабрь 2022 года – 150 500 рублей, денежную компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, судебные расходы за юридические услуги в размере 60 000 рублей.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2 не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, обеспечили явку своих представителей. На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие истцов с участием их представителей.

В судебном заседании представители истцов ФИО3, ФИО4 увеличенные исковые требования поддержали, пояснили о вышеизложенном, дополнив, что ответчиком не представлено доказательств некачественного исполнения истцами своих должностных обязанностей, на основании которых им были снижены премии. Ответчиком представлены представления, приказ, в которых отсутствуют критерии снижения премии. Служебного расследования в отношении истцов не проводилось, дисциплинарного проступка истцы не совершали. Просят исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5 исковые требования не признала, пояснила об обстоятельствах, изложенных в письменном отзыве, указав, что премия это не гарантированная часть заработной платы, ее размер определяет исключительно работодатель. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, проанализировав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Частью 2 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину, соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда (абзацы второй, третий, четвертый, шестой части 2 названной статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами; поощрять работников за добросовестный эффективный труд.

Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно части 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Частью 1 статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (ст.237 Трудового кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> и Сухих (ранее – ФИО6) В.П. заключен служебный контракт № о прохождении федеральной государственной гражданской службы РФ и замещении должности федеральной государственной гражданской службы РФ – специалиста 1 разряда отдела приема – выдачи документов и регистрации арестов Управления.

Согласно пункту 9 служебного контракта денежное содержание ФИО2 состоит, в том числе, из премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением, утвержденным представителем нанимателя.

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (далее – Управление) и ФИО1 заключен служебный контракт № (с последующими дополнениями) о прохождении федеральной государственной гражданской службы РФ и замещении должности федеральной государственной гражданской службы РФ – специалиста 1 разряда отдела государственной регистрации недвижимости.

Порядок и условия выплаты премии гражданским служащим Управления на момент спорных отношений регулировались приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0452 «Об установлении порядка и условий выплаты федеральным государственным гражданским служащим и работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии премий, единовременных поощрений, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и

материальной помощи» (далее - Порядок), действующим до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктами 1, 2 Порядка премирование гражданских служащих производится за выполнение особо важных и сложных заданий при подведении итогов работы за определенный период времени (месяц, квартал, полугодие, год). Выплата премий производится в пределах лимитов бюджетных обязательств на оплату труда, доведенных территориальным органам Росреестра на соответствующий финансовый год. Размер премии максимальными размерами не ограничивается.

В соответствии с п.3 Порядка при принятии решения о премировании гражданских служащих учитывается:

личный вклад гражданского служащего в обеспечение выполнения задач и реализации функций, возложенных на Росреестр;

степень сложности выполнения гражданским служащим заданий, эффективности достигнутых результатов;

оперативность и профессионализм гражданского служащего в решении вопросов, входящих в его компетенцию, в подготовке документов, выполнения поучений;

участие в подготовке, организации и реализации проектов (этапов проектов);

выполнение условия своевременного, добросовестного и качественного исполнения обязанностей, предусмотренных должностным регламентом, соблюдение служебной дисциплины и служебного распорядка, выполнение норм выработки (в случае их установления);

результативность деятельности гражданского служащего в качестве наставника;

проявленная гражданским служащим инициатива в результате профессиональной служебной деятельности.

Решение о выплате, размере премий в отношении гражданских служащих территориальных органов Росреестра принимается руководителями территориальных органов Росреестра и оформляется приказами руководителей территориальных органов Росреестра (пп. б п.6, пп.б п.7 Порядка).

Из указанного следует, что определение конкретного размера премии относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе по своему усмотрению оценить результаты исполнения гражданскими служащими должностных обязанностей в периоде, за который производится дополнительное материальное стимулирование. При этом учитывается наличие фонда экономии оплаты труда.

Управлением нормы выработки не установлены. Меры дисциплинарного характера к ФИО1 и ФИО2 в спорный период ответчиком не применялись.

В соответствии с приказом Управления от 22.11.2021 № 22 лс-7 «О премировании федеральных государственных гражданских служащих Управления за ноябрь 2021 года» ФИО1 выплачена премия за выполнение особо важных и

сложных заданий за ноябрь 2021 года за фактически отработанное время (20 рабочих дней) в размере 7,7 должностных окладов, что составило 27 505 руб., а с учетом надбавки за стаж работы в южных районах Дальнего Востока (30%) и районного коэффициента (20%) – 41 257,50 руб.

В соответствии с приказом Управления от 24.08.2021 № 16 лс-7 «О премировании федеральных государственных гражданских служащих Управления за август 2021 года» ФИО2 выплачена премия за выполнение особо важных и сложных заданий за август 2021 года за фактически отработанное время (22 рабочих дня) в размере 6,5 должностных окладов, что составило 28 093 руб., а с учетом надбавки за стаж работы в южных районах Дальнего Востока (30%) и районного коэффициента (20%) – 42 139,50 руб.

В соответствии с приказом Управления от 22.09.2021 № 18 лс-7 «О премировании федеральных государственных гражданских служащих Управления за сентябрь 2021 года» ФИО2 выплачена премия за выполнение особо важных и сложных заданий за сентябрь 2021 года за фактически отработанное время (21 рабочий день) в размере 6,5 должностных окладов, что составило 26 817 руб., а с учетом надбавки за стаж работы в южных районах Дальнего Востока (30%) и районного коэффициента (20%) – 40 225,50 руб. В связи с временной нетрудоспособностью в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сентябре 2021 года произведен перерасчет премии за выполнение особо важных и сложных заданий за август 2021 года, за 20 рабочих дней размер премии составил 25 540 руб., а с учетом надбавки за стаж работы в южных районах Дальнего Востока (30%) и районного коэффициента (20%) – 38 310 руб.

В соответствии с приказом Управления от 22.11.2021 № 22 лс-7 «О премировании федеральных государственных гражданских служащих Управления за ноябрь 2021 года» ФИО2 выплачена премия за выполнение особо важных и сложных заданий за ноябрь 2021 года за фактически отработанное время (20 рабочих дней) в размере 7,7 должностных окладов, что составило 33 280 руб., а с учетом надбавки за стаж работы в южных районах Дальнего Востока (30%) и районного коэффициента (20%) – 49 920 руб.

В соответствии с приказом Управления от 22.06.2022 № 12 лс-7 «О премировании федеральных государственных гражданских служащих Управления за июнь 2022 года» ФИО2 выплачена премия за выполнение особо важных и сложных заданий за июнь 2022 года за фактически отработанное время (17 рабочих дней) в размере 4,2 должностных окладов, что составило 14 695 руб., а с учетом надбавки за стаж работы в южных районах Дальнего Востока (30%) и районного коэффициента (20%) – 22 042,50 руб.

Из расчетного листка ФИО2 следует, что за июль 2022 года ей выплачена премия 16 877 рублей.

Из расчетного листка ФИО1 следует, что за ноябрь 2022 года ей выплачена премия 21 654 рубля.

Из представлений начальников отделов ФИО7, ФИО8 о премировании сотрудников отдела по итогам работы от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №-СЗ/22/01435, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что за август 2021 года ФИО2 премия не снижена, выплачена в полном размере, за сентябрь 2021 года ФИО2 снижена премия на 30 % за некачественное выполнение обязанностей, предусмотренных должностным регламентом, за ноябрь 2021 года ФИО2 и ФИО1 снижены премии на 30 % за некачественное выполнение обязанностей, предусмотренных должностным регламентом, за июнь 2022 года ФИО2 снижена премия на 25 % за некачественное выполнение обязанностей, предусмотренных должностным регламентом, за июль 2022 года ФИО2 снижена премия на 25 % за некачественное выполнение обязанностей, предусмотренных должностным регламентом, за август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 года ФИО2 премия не снижена, выплачена в полном размере, за ноябрь 2022 года ФИО1 снижена премия на 25 % за некачественное выполнение обязанностей, предусмотренных должностным регламентом, за декабрь 2022 года ФИО1 снижена премия на 25 % за некачественное выполнение обязанностей, предусмотренных должностным регламентом.

Таким образом, ФИО1 и ФИО2 премии за выполнение особо важных и сложных заданий в рассматриваемые периоды времени лишены не были.

Судом установлено, что ответчик отмечал со стороны истцов некачественное выполнение обязанностей, предусмотренных должностным регламентом, при этом премии выплачивались за фактически отработанное время.

Руководствуясь приведенными нормами права, приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0452, оценив представленные доказательства в совокупности, исходя из того, что выплата премии является мерой поощрения работника за добросовестный труд, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о взыскании неоплаченной премии, а также производных исковых требований о взыскании компенсации морального вреда, не имеется.

Выплата премии является правом работодателя, а определение условий выплаты и размера премии, оценка основных показателей работы прерогативой работодателя, который дает оценку труду работника. Сама премия не является гарантированной частью заработной платы, ее невыплата не нарушает права истцов на гарантированное вознаграждение за труд в силу ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о взыскании неоплаченной премии, денежной компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна: О.А.Гаранькова

Мотивированное решение составлено: 07.04.2023.

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2022-004933-91

Подлинник решения находится в материалах дела № 2-131/2023

Центрального районного суда <адрес>

Секретарь с/з:

Решение вступило

в законную силу__________________

Судья: О.А.Гаранькова