Дело № 2-1510/2023
73RS0004-01-2023-001550-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 мая 2023 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Высоцкой А.В.,
при секретаре Айзатулловой Д.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в перерасчете пенсии, обязании произвести перерасчет пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в перерасчете пенсии, обязании произвести перерасчет пенсии, указав в обоснование, что ему в связи с достижением пенсионного возраста установлена пенсия. 05.03.2020 он в порядке ст.23 Федерального закона от «О страховых пенсиях» обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии по причине предоставления дополнительных документов о трудовой деятельности, приложив к заявлению архивную справку №106 от 04.03.2020, выданную Исполнительным комитетом Дрожжановского Муниципального района Республики Татарстан. Решением от 28.04.2020 ответчик отказал ему в удовлетворении заявления о перерасчете размера пенсии, мотивировав отказ тем, что в трудовой книжке ФИО1 периоды работы с 1974 г. по 1976 г. в колхозе «Колос» отсутствуют. Также в справке №106 от 04.03.2020 указаны полностью фамилия имя отчество заявителя, но дата рождения заявителя отсутствует. Полагает, что решение пенсионного органа нарушает его права и законные интересы. Ответчиком не произведен всесторонний анализ представленных документов, основание для отказа в удовлетворении его заявления является формальным.
Просит признать незаконным и отменить решение ответчика №71765/2020 от 28.04.2020, обязать ответчика произвести перерасчет его пенсии с 05.03.2020.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, а заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания ответчик извещен, в материалы дела представлены письменные возражения, в которых пенсионный орган исковые требования ФИО1 не признает.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях»
05.03.2020 ФИО1 обратился в УПФР в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о перерасчете пенсии с учетом архивной справки от 04.03.2020 №106, выданной выданную исполнительным комитетом Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан.
Решением УПФР в Заволжском районе г.Ульяновска от 28.04.2020 № 71765/20 ФИО1 в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии по старости отказано.
Не соглашаясь с указанным решением пенсионного органа, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.
В страховой стаж в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.
При этом к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога, на вмененный доход для определения видов деятельности, имевших место в период до 01.01.2002 (пункт 6 Правил № 1015 от 02.10.2014).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила №1015), в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п.59 Правил №1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, должны содержать фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения.
В силу положений ч.9 ст.21 Федерального закона №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
Установлено, что к заявлению на перерасчет пенсии от 05.03.2020 истец представил архивную справку № 106 от 04.03.2020 для осуществления перерасчета размера страховой пенсии за периоды до 01.01.2015 по пункту 1 части 2 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» (за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала), в которой указана заработная плата за май по август 1974 г., апрель, май, июль, август 1975 г., с ноября 1975 г. по январь 1976 г., с марта по июль 1976 г. ФИО1 в колхозе «Колос».
В трудовой книжке истца периоды работы с 1974 г. по 1976 г. в колхозе «Колос» отсутствуют.
В поступившей на запрос пенсионного органа архивной справке № 185 от 17.03.2020, выданной Исполнительным комитетом Муниципального района Республики Татарстан, указано, что в книгах учета расчетов о оплате труда за 1974-1976 г.г. в колхозе «Колос» других работников с такой фамилией, именем и отчеством не значится. Также в справке №106 от 04.03.2020 указаны полностью фамилия, имя, отчество истца, но дата рождения отсутствует.
Отсутствие указанных сведений в предоставленных документах явилось основанием для принятия пенсионным органом оспариваемого истцом решения.
Между тем, суд, оценив в совокупности представленные суду доказательства, исходит из того, что архивная справка №106 от 04.03.2020, выданная Исполнительным комитетом Дрожжановского Муниципального района Республики Татарстан, содержит сведения относительно заработной платы именно истца ФИО1, работавшего в 1974-1976 гг. в колхозе «Колос».
Проанализировав приведенную архивную справку, согласно которой в документах архивного фонда Исполнительного комитета Муниципального района Республики Татарстан имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1 и указана выработка в человеко-днях за 1974 г.: май - 1 человеко-день, июнь – 25 человеко-дней; июль – 20 человеко-дней, август – 31 человеко-дней; за 1975 г.: апрель – 21 человеко-дней, май – 2 человеко-дня, июль – 3 человеко-дня, август – 19 человеко-дней, ноябрь – 14 человеко-дней, декабрь – 25 человеко-дней; за 1976 г.: январь – 17 человеко-дней, март – 16 человеко-дней, апрель – 12 человеко-дней, май – 30 человеко-дней, июнь – 16 человеко-дней, июль – 30 человеко-дней, - суд приходит к выводу, что в страховой стаж истца подлежат включению указанные периоды его работы, что суммарно составляет 282 дня.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для отказа в удовлетворении заявления ФИО1 от 05.03.2020 о перерасчете размера пенсии с учетом архивной справки №106 от 04.03.2020 у пенсионного органа не имелось, соответственно, его исковые требования о признании незаконным и отмене решения №71765/2020 от 28.04.2020 подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
С учетом изложенного, требования ФИО1 о возложении на ответчика произвести перерасчет размера пенсии с учетом архивной справки №106 от 04.03.2020, выданной Исполнительным комитетом Дрожжановского Муниципального района Республики Татарстан, подлежат удовлетворению с 01.04.2020.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 167, 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в перерасчете пенсии, обязании произвести перерасчет пенсии, - удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области № 71765/20 от 28.04.2020 об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о перерасчета размера пенсии.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области обязанность произвести ФИО1 перерасчет размера пенсии с учетом архивной справки №106 от 04.03.2020, выданной Исполнительным комитетом Дрожжановского Муниципального района Республики Татарстан, с 01.04.2020.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья А.В. Высоцкая
Мотивированное решение изготовлено 29.05.2023