25RS0028-01-2023-000251-65

Дело № 5-9/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Терней 25 августа 2023 года

Судья Тернейского районного суда Приморского края, расположенного по адресу: 692150 п.Терней, Тернейского района, Приморского края, ул.Партизанская, д.69, Власова Ю.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.8.17 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>», ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения.

УСТАНОВИЛ:

23.05.2023 в 07 часов 00 мин. сотрудниками ПУ ФСБ России по Приморскому краю в ходе осуществления пограничной деятельности в районе по побережью б. Пластун з. Рында было обнаружено маломерное плавательное средство типа «Север 4800», следующее от м. ФИО2 к лодочным гаражам, расположенным в районе «старый Пластун» в координатах 44.75085 N 136.31162 Е, которое находится в собственности и под управлением ФИО1, оснащенное двумя подвесными моторами, не состоит на учете в ГИМС МЧС РФ, не имеет бортовых номеров. В ходе досмотра МПС «Север 4800» кроме прочего, в кормовой части МПС обнаружена металлическая ванна, в которой находились 16 полудолей суставных сумок, две холодильных и одна клешненосная нога краба камчатского.

Каких-либо разрешительных документов на данные ВБР ФИО3 не имел, не представил. Вину признал, в содеянном раскаялся. Обнаруженные данные водные биоресурсы, а также иное находящееся в маломерном плавательном судне имущество (баночка пластиковая под наживу, выборочная машина электрическая – «турачка», перчатки резиновые, аккумулятор Security SF 1207, GPS Garmin Striker vivid, двигатель подвесной Yamaha 40 л.с., двигатель подвесной Tohatsu 5л.с., снасть рыболовная с мотком лески, блок дистанционного управления двигателем) у ФИО3 изъято, на МПС типа Север 4800 с баком топливным красного цвета наложен арест.

По данному факту 23.05.2023 государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере МБР ПУ ФСБ России по Приморскому краю ФИО4 было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 с проведением административного расследования по указанному делу.

21.06.2023 государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере МБР ПУ ФСБ России по Приморскому краю ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3 за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Данный протокол, был передан на рассмотрение в суд, для принятия решения об административном правонарушении.

ФИО3 в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении административного дела в его отсутствии, указав что вину в совершении указанного правонарушения признает полностью, в содеянном раскаялся, ущерб возместил полностью. Подтвердил обстоятельства дела, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Замечаний к подсчету объема и вида обнаруженного не имел. Процессуальные документы составленные в рамках административного расследования, не оспаривал. При назначении наказания учесть смягчающие вину обстоятельства.

Государственный участковый инспектор РФ по государственному контролю в сфере МБР ПУ ФСБ России по Приморскому краю ФИО4 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о слушании дела.

Исследовав представленные материалы, суд полагает, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, нашла подтверждение в ходе судебного заседания.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с положениями пункта 9 части 1 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон о рыболовстве) рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

На основании ст.34 того же Федерального закона, при осуществлении промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства, рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства), организации любительского рыболовства, выдается разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Частью 1 статьи 10 Закона о рыболовстве установлено, что водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется на сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Рыболовство носит разрешительный характер.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Закона о рыболовстве юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

Пунктом 1 части 1 статьи 15 названного Федерального Закона предусмотрено, что рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.

Согласно статье 43.1 Федерального закона о рыболовстве основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и являются обязательными для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства) утверждены Приказом Минсельхоза России от 23 мая 2019 года N 267.

В силу п.52.1 Правил, пользователи рыболовными (рыбопромысловыми) участками, предоставленными (выделенными) для организации любительского рыболовства, а также граждане не вправе осуществлять любительское рыболовство в запретные сроки и в закрытых для добычи (вылова) районах (местах).

Согласно пункту 55.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» от 23 мая 2019 года № 267, определены запретные сроки для осуществления любительского рыболовства в следующие сроки во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации: в подзоне Приморье (в границах Приморского края): крабов камчатского, синего, волосатого четырехугольного, колючего, крабов-стригунов - с 1 ноября по 1 мая и с 1 июня по 31 июля.

Пунктом 57.1 Правил, запрещается добыча (вылов) следующих водных биоресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации: в подзоне Приморье (в границах Приморского края) самок крабов всех видов.

Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов дела, 23.05.2023 в 07 часов 00 мин. сотрудниками ПУ ФСБ России по Приморскому краю в ходе осуществления пограничной деятельности в районе по побережью б. Пластун з. Рында было обнаружено маломерное плавательное средство типа «Север 4800», следующее от м. ФИО2 к лодочным гаражам, расположенным в районе «старый Пластун» в координатах 44.75085 N 136.31162 Е, которое находится в собственности и под управлением ФИО1, оснащенное двумя подвесными моторами, не состоит на учете в ГИМС МЧС РФ, не имеет бортовых номеров. В ходе досмотра МПС «Север 4800» кроме прочего, в кормовой части МПС обнаружена металлическая ванна, в которой находились 16 полудолей суставных сумок, две холодильных и одна клешненосная нога краба камчатского. Каких-либо разрешительных документов на данные ВБР ФИО3 не имел, не представил. Обнаруженные данные водные биоресурсы, а также иное находящееся в маломерном плавательном судне имущество (баночка пластиковая под наживу, выборочная машина электрическая – «турачка», перчатки резиновые, аккумулятор Security SF 1207, GPS Garmin Striker vivid, двигатель подвесной Yamaha 40 л.с., двигатель подвесной Tohatsu 5л.с., снасть рыболовная с мотком лески, блок дистанционного управления двигателем) у ФИО3 изъято, на МПС типа Север 4800 с баком топливным красного цвета наложен арест.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 23.05.2023 (л.д. 11);

протоколом досмотра транспортного средства от 23.05.2023 (л.д. 1-2);

протоколом изъятия вещей и документов от 23.05.2023, в соответствии с которым, у ФИО3 были изъяты: фрагменты краба предположительно камчатского в количестве 16 полудолей и 3 конечностей; баночка пластиковая под наживу белого цвета 1 шт.; выборочная машина электрическая «турачка» белого цвета на деревянном поддоне 1 шт.; резиновые перчатки оранжевого цвета 1 пара; аккумулятор Security SF 1207 12 v 7Am черного цвета 1 шт.; GPS Garmin Striker vivid 4cv s/n 6SR007531 с проводом питания черного цвета 1 шт.; двигатель (мотор) лодочный подвесной Yamaha 40 л.с. с креплением 1 шт., на креплении имеется надпись Yamaha 40vwhto c 1003534 на корпусе двигателя имеется бирка с надписями на иностранном языке с цифрами 644, 02.11, 2918; двигатель (мотор) лодочный подвесной Tohatsu с креплением 5л.с. в количестве 1 шт., на креплении двигателя имеется бирка в виде металлической пластины с надписями на иностранном языке с цифрами 369 (S), 58338; снасть рыболовная с мотком лески с надписью Killer 1 шт.; блок дистанционного управления двигателем 1 шт. с надписью белой краской 1003534 (л.д. 7-8);

протоколом об аресте транспортного средства от 23.05.2023, которым наложен арест на маломерное плавательное средство типа «Север» 4800 серого цвета без бортовых номеров, серийный номер СВ 48-20-051 с топливным баком красного цвета 28 л. (л.д. 9-10);

актом перерасчета незаконно добытых водных биологических ресурсов от 23.05.20236, согласно которому, в результате досмотра МПС типа «Север» 4800 обнаружены фрагменты краба предположительно камчатского в количестве 16 (полудолей) и 3 отдельных конечностей краба предположительно камчатского (л.д.3);

схемой места обнаружения от 23.05.2023 с приложенной фототаблицей (л.д. 13, 14-17);

актом исследования специалиста по определению видового состава ВБР от 26.05.2023, в соответствии с которым, 16 половинок (секций, полудолей) являются крабом камчатским и соответствуют 8 особям краба камчатского самки (л.д. 33-35);

объяснениями ФИО3 от 23.05.2023;

протоколами опроса свидетелей ФИО5, ФИО6;

протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3, с приложенной фототаблицей (л.д.50-52, 53-54);

актом проверки акватории з. Рында на предмет обнаружения крабовой конусной ловушки от 08.06.2023, с приложенной фототаблицей (л.д. 55, 56-57);

информацией ФГБНУ «ВНИРО» Тихоокеанский филиал ФГБНУ «ТИНРО» от 06.04.2023, согласно которой средний вес одной особи краба камчатского в живом виде составил: самца – 1,300 кг., самки – 1,092 кг.(л.д. 65);

копией чек ордера на оплату ФИО3 ущерба от незаконно добытого вида ВБР РФ и продуктов их переработки в сумме 114 944 руб. 00 коп. (л.д. 59);

иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Судья принимает фактические данные, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, в качестве достоверного, объективного доказательства вины в совершении ФИО3. вмененного правонарушения. Протокол составлен компетентным лицом, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол содержит все необходимые для принятия по делу решения сведения, прямо перечисленные в части 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Перечисленные выше и исследованные судьей доказательства оформлены сотрудниками ПУ ФСБ в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Обнаруженные и изъятые у ФИО3 краб камчатский являются ВБР морей и континентального шельфа, которые добываются на морском дне.

Каких-либо правоустанавливающих, разрешительных документов и приемо-сдаточных документов на транспортировку водных биологических ресурсов ФИО3 при их изъятии предоставлено не было.

Таким образом, с учетом выше изложенного, ФИО3 23.05.2023, не имея документов, подтверждающих законность происхождения обнаруженных морских биоресурсов, в нарушение требований ст.10, ст.1Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", п.55.1, п.57.1 Правил рыболовства, осуществляя транспортировку водных биологических ресурсов: краба камчатского, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ – нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии неустранимых сомнений в виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Оснований для прекращения производства по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

Согласно расчёта ущерба, причинённого незаконным выловом водных биологических ресурсов РФ, общая сумма причинённого ущерба составила 114 944 руб. (краб камчатский 8 шт. х 7184 руб.(стоимость 1 экземпляра краба камчатского) х 2 (двукратный размер при добыче в запретные сроки)) (л.д. 36).

Как следует из представленного расчета суммы административного штрафа за нарушение природоохранного законодательства РФ по делу об административном правонарушении, однократный размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения составил 8 985 руб. 60 коп.. Расчет произведен с учетом количества незаконно добытых водных биологических, среднего веса, средней рыночной стоимости сырца краба (л.д. 72).

В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающими вину обстоятельствами судья признает: совершение административного правонарушения впервые, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, положительная характеристика, возмещение ущерба.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, судьей не установлено.

Суд, при назначении наказания за административное правонарушение учитывает, характер совершенного правонарушения, степень его тяжести, размер причиненного ущерба водным биологическим ресурсам РФ, а также то, что ФИО3 к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, принимая во внимание, что ущерб, причинённый водным биологическим ресурсам возмещён полностью, и полагает необходимым назначить ФИО3, в соответствии с санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ, с соблюдением требований статьи 4.1 КоАП РФ наказание в виде штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть 4 492 руб. 80 коп., без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, финансовым и имущественным положением, позволяющих применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа в меньшем размере, не установлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Изъятые биоресурсы – фрагменты краба камчатского в количестве 16 (полудолей) и 3 отдельных конечностей краба камчатского, судья считает необходимым уничтожить.

В ходе административного расследования было изъято: выборочная машина электрическая «турачка» белого цвета на деревянном поддоне 1 шт.; аккумулятор Security SF 1207 12 v 7Am черного цвета 1 шт.; GPS Garmin Striker vivid 4cv s/n 6SR007531 с проводом питания черного цвета 1 шт.; двигатель (мотор) лодочный подвесной Yamaha 40 л.с. с креплением 1 шт., на креплении имеется надпись Yamaha 40vwhto c 1003534 на корпусе двигателя имеется бирка с надписями на иностранном языке с цифрами 644, 02.11, 2918; двигатель (мотор) лодочный подвесной Tohatsu с креплением 5л.с. в количестве 1 шт., на креплении двигателя имеется бирка в виде металлической пластины с надписями на иностранном языке с цифрами 369 (S), 58338; снасть рыболовная с мотком лески с надписью Killer 1 шт.; блок дистанционного управления двигателем 1 шт. с надписью белой краской 1003534, судья считает необходимым возвратить, а баночку пластиковую под наживу белого цвета 1 шт.; резиновые перчатки оранжевого цвета 1 пара - уничтожить.

В ходе административного расследования был наложен арест на маломерное плавательное средство типа «Север» 4800 серого цвета без бортовых номеров, серийный номер СВ 48-20-051 с топливным баком красного цвета 28 л.. Согласно договора купли продажи от 21.05.2020 ФИО3 купил в собственность лодку моторную «Север 4800» у ИП ФИО7. В соответствии с ч.4 ст.3.7 КоАП РФ указанное имущество конфискации не подлежит, и в соответствии с п.1 ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ, подлежит возвращению законному владельцу.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8. 17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 4 492 (четыре тысячи четыреста девяноста два) руб. 80 коп., без конфискации судна и орудий совершения административного правонарушения.

Изъятые: фрагменты краба камчатского в количестве 16 (полудолей) и 3 отдельных конечностей краба камчатского, баночку пластиковую под наживу белого цвета 1 шт.; резиновые перчатки оранжевого цвета 1 пара - уничтожить;

выборочную машину электрическую «турачка» белого цвета на деревянном поддоне 1 шт.; аккумулятор Security SF 1207 12 v 7Am черного цвета 1 шт.; GPS Garmin Striker vivid 4cv s/n 6SR007531 с проводом питания черного цвета 1 шт.; двигатель (мотор) лодочный подвесной Yamaha 40 л.с. с креплением 1 шт., на креплении имеется надпись Yamaha 40vwhto c 1003534 на корпусе двигателя имеется бирка с надписями на иностранном языке с цифрами 644, 02.11, 2918; двигатель (мотор) лодочный подвесной Tohatsu с креплением 5л.с. в количестве 1 шт., на креплении двигателя имеется бирка в виде металлической пластины с надписями на иностранном языке с цифрами 369 (S), 58338; снасть рыболовная с мотком лески с надписью Killer 1 шт.; блок дистанционного управления двигателем 1 шт. с надписью белой краской 1003534 - возвратить законному владельцу.

Арестованное имущество: маломерное плавательное средство типа «Север» 4800 серого цвета без бортовых номеров, серийный номер СВ 48-20-051 с топливным баком красного цвета 28 л, переданное на ответственное хранение собственнику ФИО3 - возвратить законному владельцу, сняв с него арест.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неоплата штрафа в 60-тидневный срок с момента вступления в законную силу постановления, в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Тернейский районный суд в течение в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа и ущерба:

Получатель: УФК по Приморскому краю (Служба в городе Находке лицевой счет <***>)

Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России по Приморскому краю

БИК 010507002

Расчётный счет: <***>

К/с: 40102810545370000012

Код доходов (Код бюджетной классификации) 18911601081019000140

Назначение платежа: (штраф за нарушение законодательства РФ)

ИНН <***>

КПП 250802003

ОКТМО 05714000

УИН 18907247860230003337,

Квитанцию (оригинал) об уплате штрафа направить в адрес Тернейского районного суда Приморского края: 692150 <...>.

Судья Власова Ю.В.