Решение по делу № 2-3891/2023 от 25.10.2023 - о признании незаконным решения об исключении из страхового стажа периода работы, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, произвести возврат пенсионных накоплений, перерасчёт и индексацию пенсии.

Дело № 2-3891/2023

УИД 65RS0001-01-2023-001504-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2023 года город Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Ю.А.,

при помощнике судьи Бояркиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о признании незаконным решения об исключении из страхового стажа периода работы, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, произвести возврат пенсионных накоплений, перерасчёт и индексацию пенсии,

установил:

20 февраля 2023 года ФИО обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске о признании незаконным решения об исключении из страхового стажа периода работы, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, произвести возврат пенсионных накоплений, перерасчёт и индексацию пенсии.

В обоснование требований указала, что решением Пенсионного фонда от 22 января 2018 года ей назначена страховая пенсия по старости. После проверки на госуслугах сведений персонифицированного учета по своему лицевому счету она обратилась в Фонд с заявлением о проверке правильности исчисления страхового стажа и начисления ей пенсии. По результатам проверки ответчиком был исключен ранее учтенный стаж работы в <данные изъяты>» с 26 ноября 1983 года по 01 января 1987 года, поскольку была обнаружена ошибка при его учете. После обнаружения ошибки, решением пенсионного органа произведен перерасчет пенсии. При этом спорный период работы, не был учтен ответчиком, поскольку организация, выдавшая подтверждающую справку, не является правопреемником работодателя. Просит суд признать решение ответчика о перерасчёте размера пенсии с даты её назначения недействительным; включить периоды работы с 26 ноября 1983 года по 01 января 1987 года в качестве работника <данные изъяты>» в страховой стаж; вернуть средства пенсионных накоплений, отраженных в специальной части индивидуального лицевого счета, инвестируемые в ВЭБ РФ; произвести полный перерасчет и положенную индексацию пенсии за весь период.

Протокольным определением суда от 12 мая 2023 года по ходатайству сторон произведена замена ненадлежащего ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Южно-Сахалинску на надлежащего - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области.

В судебном заседании истец ФИО, ее представитель ФИО, заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала по заявленным требованиям, просила в удовлетворении иска отказать, письменный отзыв на исковое заявление поддержала.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Пенсионного фонда 22 января 2018 года ФИО назначена пенсия по старости в размере 13 534 рубля 38 копеек

22 ноября 2021 года ФИО обратилась в Пенсионный фонд с заявлением в котором инициировала проверку правильности учета ее трудового стажа и начисленной пенсии.

Решением Пенсионного фонда от 20 декабря 2021 года № был произведен перерасчет назначенной истцу пенсии путем ее уменьшения с даты назначения до 12 919 рублей 57 копеек, в связи с исключением из стажа периода с 26 ноября 1983 года по 01 января 1987 года, как необоснованно включенный.

Письмом от № от 21 декабря 2021 года ответчик сообщил ФИО о принятом решении.

Мотивируя свой отказ включить заявленный истцом период работы в стаж, пенсионный орган указал в оспариваемом решении, что представленная истцом справка о периоде работе и размере заработной платы в <данные изъяты>», который не является правопреемником ликвидированного <данные изъяты>».

Проверяя обоснованность и законность решения пенсионного органа, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к указанному Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 поименованного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Частью 2 статьи 8 указанного Федерального закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исчисление периодов работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости осуществляется с применением Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015.

Согласно пункту 4 вышеназванных Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Согласно части 4 статьи 28 этого же Федерального закона, в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

В соответствии с пунктами 10, 11, 12 поименованных выше Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 указанных Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно представленной в материалы дела копии трудовой книжки истца под записями 1 и 2 внесен период работы с 26 ноября 1983 года по 01 января 1987 года в <данные изъяты>». Однако в приказе о приеме на работу не указан год (05.11), а в записи об увольнении исправлен год (1986-1987) и не заверен подписью и печатью в соответствии с пунктом 12 Порядка ведения трудовых книжек.

Из материалов пенсионного дела истца следует, что спорный период подтвержден справкой, выданной б/н от 20 ноября 2017 года <данные изъяты>». При этом из трудовой книжки истца следует, что в трудовых отношениях с данной организацией она не состояла.

Истцом в судебное заседание представлены подлинники личного дела ФИО (после изменения фамилии - ФИО с заявлением истца о приеме на работу, приказами о приеме на работу, об отпуске и увольнении, личной карточкой, книги по счету № «Расчеты с рабочими служащими» Промбазы за период январь 1984 года по декабрь 1986 года.

Согласно свидетельству о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО и ФИО. зарегистрирован брак, супруге присвоена фамилия «ФИО».

Приказом № от 05 ноября 1983 года по передвижной механизированной колонне <данные изъяты> ФИОДД.ММ.ГГГГ принята на работу в <данные изъяты>» рабочим <данные изъяты>. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО. уволена.

Также личное дело содержит приказ № о предоставлении отпуска истцу за период работы с 26 ноября 1983 года по 25 ноября 1985 года, личную карточку работника.

Анализируя представленные истцом документы в совокупности, суд приходит к выводу о том, что истцом был подтвержден спорный период работы с ПМК «Сахалинский ОблРыболовПотребсоюз», а довод стороны ответчика о том, что представленные истцом документы, выданы не правопреемником ликвидированного ПМК и, соответственно, стаж правомерно исключенным, считает необоснованным, поскольку закон не ограничивает работника в предоставлении документов для подтверждения своего трудового стажа, добытых самостоятельно.

Кроме того, в судебном заседании истец пояснила, что представленные подлинники книги расчетов и личного дела сохранены и переданы ей бывшим работником отдела кадров ПМК «Сахалинский ОблРыболовПотребсоюз».

Некорректное отражение записей в трудовой книжке истца не может служить основанием для лишения истца права на включение в ее стаж спорного периода работы. То обстоятельство, что документы ПМК «Сахалинский ОблРыболовПотребсоюз» оказались бесхозными и найдены истцом на хранении у бывшего работника данной организации, а не переданы на хранение в архивные органы по независящим от истца обстоятельствам, не должно нарушать прав последней на предоставление полного пенсионного обеспечения, соответствующего страховому стажу.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на момент принятия ответчиком оспариваемого решения спорный стаж был подтверждён, в связи с чем, ответчик неправомерно исключил период спорного стажа, а потому суд удовлетворяет требования о признании решения ответчика от 20 декабря 2021 года № 615 о котором истец уведомлена письмом от 21 декабря 2021 года № М 1901 – незаконным и возлагает на ответчика обязанность включить в страховой стаж истца период работы с 26 ноября 1983 года по 01 января 1987 года в должности рабочей 1 разряда в ПМК «Сахалинский ОблРыболовПотребсоюз».

Поскольку ответчик неправомерно исключил спорный период из стажа истца для начисления пенсии, а по приведенным выше основаниям суд пришел к выводу о возложении на последнего обязанности включить и учитывать спорный стаж при назначении пенсии, то требование о возложении обязанности произвести полный перерасчет и индексации пенсии с даты вынесения решения пенсионного органа с 21 декабря 2021 года является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Разрешая требование истца о возврате средств пенсионных накоплений, отражённых в специальной части индивидуального лицевого счета, инвестируемые в ВЭБ РФ, суд отказывает, в силу следующего.

В соответствии с Федеральным законом «О порядке финансирования выплат за счет пенсионных накоплений» при наличии средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета (далее - ИЛС) застрахованного лица, и наличии требуемых условий гражданам могут быть установлены следующие выплаты: единовременная выплата средств пенсионных накоплений, срочная пенсионная выплата, накопительная пенсия.

Частью 1 статьи 6 Федерального Закона «О накопительной пенсии» установлено, что право на накопительную пенсию имеют застрахованные лица: мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при соблюдении условий для назначения страховой пенсии по старости, установленных Федеральным законом "О страховых пенсиях" (наличие необходимого страхового стажа и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

В соответствии с частью 3 статьи 6 поименованного Федерального Закона накопительная пенсия назначается застрахованным лицам при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии составляет более 5 процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Законом «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанных на день назначения накопительной пенсии. Если размер накопительной пенсии составляет 5 и менее процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Законом «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанных на день назначения накопительной пенсии, застрахованные лица имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты.

В силу статьи 7 Закона «О накопительной пенсии» размер накопительной пенсии определяется исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия. Дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, взносы работодателя, уплаченные в пользу застрахованного лица, взносы на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результат от их инвестирования и средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, направленные на формирование накопительной пенсии, а также результат от их инвестирования включаются в состав средств пенсионных накоплений и учитываются по выбору застрахованного лица при определении размера накопительной пенсии либо размера срочной пенсионной выплаты в соответствии с Законом «О порядке финансирования выплат за счет пенсионных накоплений».

В соответствии со статьей 5 пунктами 1, 2 Федерального закона «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» Срочная пенсионная выплата осуществляется застрахованным лицам, сформировавшим пенсионные накопления за счет дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования, по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) и при соблюдении условий, дающих право на страховую пенсию по старости (наличие необходимого страхового стажа и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Федерального Закона № 424-ФЗ, - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года.

Судом установлено, что 05 августа 2019 года истец обратилась с заявлениями в пенсионный орган о назначении срочной пенсионной выплаты и накопительной пенсии.

08 августа 2019 года решением № истцу назначена срочная пенсия в размере 310 рублей 39 копеек на период с 05 августа 2019 года по 05 августа 2029 года и решением № назначена накопительная пенсия в размере 854 рубля 08 копеек.

Соответственно, истцу по ее заявлению производятся ежемесячные выплаты накопительной части пенсии, и данные средства не могут быть возвращены истцу.

При таких основаниях исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО (паспорт <данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (№) о признании незаконным решения об исключении из страхового стажа периода работы, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, произвести возврат пенсионных накоплений, перерасчёт и индексацию пенсии, удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области от 21 декабря 2021 года № – незаконным.

Включить в период работы ФИО с 26 ноября 1983 года по 01 января 1987 года в должности рабочей 1 разряда в ПМК «Сахалинский ОблРыболовПотребсоюз» в страховой стаж.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области произвести перерасчет и индексацию страховой пенсии ФИО с даты вынесения решения - 21 декабря 2021 года.

В остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Ю.А. Абрамова