5-259/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Ола Резолютивная часть постановления объявлена 31 июля 2025 года.

Мотивированное постановление изготовлено 2 августа 2025 года.

Судья Ольского районного суда Магаданской области Жаворонков И.В.,

с участием старшего помощника прокурора Ольского района Довгань Я.Ф.,

рассмотрев в помещении Ольского районного суда Магаданской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица

ФИО1, <дата> рождения, <место рождения>, <гражданство>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, являющегося генеральным директором ООО «Спецтранс-Ола», привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, документированного паспортом №

установил :

генеральный директор ООО «Спецтранс-Ола» (далее по тексту – Общество) ФИО1, будучи подвергнутым административному наказанию по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ за невыплату в установленный срок заработной платы, допустил невыплату заработной платы за апрель 2025 года работникам Общества В.А.В., З.А.Н., М.В.Г., М.В.В., П.В.В., С.В.И.

По данному факту прокурором Ольского района 11 июня 2025 года в отношении должностного лица – генерального директора Общества ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, поступившее с материалами дела 11 июля 2025 года в Ольский районный суд Магаданской области для рассмотрения по существу.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшие в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом путём направления судебных извещений, а также телефонограмм. От потерпевших З.А.Н. и П.В.В. поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором указано на согласие с требованиями прокурора о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

С учётом наличия данных о надлежащем извещении названных лиц о времени и месте рассмотрения дела, поскольку сведения об уважительности причин их неявки, а также ходатайства об отложении рассмотрения дела не представлены, отсутствие этих лиц не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному разрешению дела, полагаю возможным рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.

Участвующий прокурор полагал, что виновность ФИО1 в совершении инкриминируемого деяния в полном объёме подтверждена имеющимися доказательствами. Отметил, что в 2025 году факты невыплаты заработной платы работникам Общества стали носить систематический характер, в связи с чем и Общество, и ФИО1 привлекались к административной ответственности. Прокуратурой с начала 2025 года в интересах работников Общества неоднократно направлялись исковые заявления о взыскании образовавшейся задолженности по заработной плате, что позволило сократить её размер, однако указанные нарушения продолжают иметь место, что приводит к отказам работников от работы на предприятии, деятельность которого связана с вывозом отходов с территории Ольского муниципального округа.

Заслушав явившихся лиц, исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объёме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель в свою очередь в силу ст. 22 ТК РФ обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором; работодатель обязан выплачивать заработную плату в полном объёме и в установленный срок, что следует из ч. 6 ст. 136 ТК РФ.

Согласно ст. 362 ТК РФ руководители и иные должностные лица организаций, виновные в нарушении трудового законодательства, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены ТК РФ и иными федеральными законами.

Административная ответственность по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ наступает за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Часть 7 статьи 5.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение названного административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения ФИО1 правонарушения и вина в его совершении подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11 июня 2025 года, согласно которому в ходе проведённой прокуратурой района проверки установлено, что директором Общества ФИО1 не выплачена заработная плата за апрель 2025 года работникам Общества: В.А.В. – в размере 106 074 рубля 96 копеек (не погашена), З.А.Н. – в размере 100 835 рублей 59 копеек (погашена 29 мая 2025 года), М.В.Г. – в размере 39 771 рубль 42 копейки (погашена 29 мая 2025 года), М.В.В. – в размере 150 000 рублей (погашена 26 мая 2025 года), П.В.В. – в размере 96 916 рублей 82 копейки (погашена 29 мая 2025 года), С.В.И. – в размере 91 427 рублей 96 копеек (погашена 29 мая 2025 года);

коллективным обращением в прокуратуру работников Общества З.А.Н., М.В.Г., П.В.В., К., М.В.В., С.В.И. и В.А.В., в котором последние указывают на допущенные в Обществе факты невыплаты заработной платы в марте и апреле 2025 года;

положением об оплате труда работников Общества, утверждённого генеральным директором Общества 1 ноября 2017 года, согласно п. 8.8 которого выплата заработной платы за текущий месяц производится дважды – 25-го числа расчётного месяца (аванс в размере 40% заработной платы) и 15-го числа месяца, следующего за расчётным (окончательный расчёт);

приказами и трудовыми договорами от 12 мая 2010 года, 1 сентября 2018 года, 24 сентября, 4 октября 2024 года, согласно которым З.А.Н., С.В.И., М.В.Г., П.В.В. и М.В.В. являются работниками Общества, и приняты, каждый в отдельности, на должности водителей, а В.А.В. – на должность сторожа-диспетчера Общества;

расчётными листками за март и апрель 2025 года работников Общества З.А.Н., С.В.И., М.В.Г., В.А.В., П.В.В. и М.В.В., согласно которым

- З.А.Н. за апрель 2025 года начислено (за вычетом НДФЛ) 59 373 рубля 90 копеек, которые к 16 мая 2025 года не выплачены (с учётом ранее образовавшейся и частично погашенной задолженности (91 461 рубль 69 копеек – 50 000 рублей) общая сумма долга Общества составила 100 835 рублей 59 копеек);

- С.В.И. за апрель 2025 года начислено (за вычетом НДФЛ) 58 671 рубль 63 копейки, которые к 16 мая 2025 года не выплачены (с учётом ранее образовавшейся задолженности в размере 32 756 рублей 33 копеек общая сумма долга составила 91 427 рублей 96 копеек);

- М.В.Г. за апрель 2025 года начислено (за вычетом НДФЛ) 58 671 рубль 63 копейки, которые к 16 мая 2025 года выплачены в размере 18 900 рублей 21 копейка (сумма задолженности по заработной плате за апрель 2025 года на указанную дату составила 39 771 рубль 42 копейки);

- В.А.В. за апрель 2025 года начислено (за вычетом НДФЛ) 45 151 рубль 40 копеек, которые к 16 мая 2025 года не выплачены (с учётом ранее образовавшейся задолженности в размере 60 923 рублей 56 копеек общая сумма долга составила 106 074 рубля 96 копеек);- П.В.В. за апрель 2025 года начислено (за вычетом НДФЛ) 58 671 рубль 60 копеек, которые к 16 мая 2025 года не выплачены (с учётом ранее образовавшейся задолженности в размере 38 245 рублей 22 копеек общая сумма долга составила 96 916 рублей 82 копейки);

- М.В.В. за апрель 2025 года начислено (за вычетом НДФЛ) 58 671 рубль 63 копейки, которые к 16 мая 2025 года выплачены в размере 39 481 рубль 90 копеек (сумма задолженности по заработной плате за апрель 2025 года на указанную дату составила 19 189 рублей 73 копейки);

платёжными поручениями от 26 мая 2025 года № 255, от 29 мая 2025 года №№ 261, 262, 263, 264, согласно которым задолженность по заработной плате М.В.В. выплачена 26 мая 2025 года в полном объёме, П.В.В., С.В.И., З.А.Н. и М.В.Г. – 29 мая 2025 года в полном объёме;

решением от 20 ноября 2024 года единственного участника Общества, приказом от 21 ноября 2024 года № 18, выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которым ФИО1 с 21 ноября 2024 года назначен на должность генерального директора Общества,

постановлением старшего государственного инспектора труда Магаданской области от 17 марта 2025 года, вступившим в законную силу 31 марта 2025 года, которым ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ по факту невыплаты заработной платы работнику Общества К..

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Существенные нарушения порядка составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, влекущие его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не выявлены.

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что генеральный директор Общества ФИО1, будучи лицом, привлечённым к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ по факту невыплаты заработной платы, не выплатил заработную плату за апрель 2025 года работникам Общества В.А.В., З.А.Н., М.В.Г., М.В.В., П.В.В., С.В.И. в сроки, установленные Трудовым кодексом РФ и Положением об оплате труда работников Общества.

Таким образом, квалифицирую действия ФИО1 по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ как совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение.

При этом исхожу из ст. 2.4 КоАП РФ, согласно которой административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к данной статье под должностным лицом следует понимать в том числе лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в муниципальных организациях.

В рассматриваемом случае ФИО1 в юридически значимый период совершения правонарушения являлся генеральным директором Общества, то есть должностным лицом, которое в соответствии с ч. 4 ст. 32, ч.ч. 1, 3 ст. 40 Федерального закона от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» является единоличным исполнительным органом, осуществляет руководство текущей деятельностью общества, а также уполномочено действовать от имени общества, в том числе в качестве работодателя при заключении трудовых договоров.

Деятельность работодателя, в свою очередь, должна осуществляться в соответствии с приведёнными требованиями Трудового кодекса РФ, при этом экономические интересы предприятия не должны нарушать права работников на получение заработной платы.

Соответственно, ФИО1, как генеральный директор предприятия-работодателя, обязан был принять все зависящие от него меры для предотвращения нарушения трудовых прав работников, однако указанных мер не предпринял, что свидетельствует о ненадлежащем выполнении им своих обязанностей по своевременной выплате заработной платы.

Суд также принимает во внимание представленные прокурором сведения, согласно которым факты невыплаты заработной платы работникам Общества в 2025 году, то есть в период осуществления ФИО1 своих обязанностей, имели неоднократный характер.

Так, заместителем прокурора района 13 марта 2025 года ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения сроков выплаты заработной платы ввиду наличия на предприятии задолженности по заработной плате.

Постановлением Государственной инспекции труда в Магаданской области от 27 марта 2025 года, вступившим в законную силу 28 апреля 2025 года, Общество привлечено к ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ по факту невыплаты заработной платы работникам за январь 2025 года. Постановлением ГИТ в Магаданской области от 28 мая 2025 года, вступившим в законную силу 22 июля 2025 года, по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ ввиду невыплаты заработной платы работникам за февраль 2025 года привлечён ФИО1.

Постановлением Ольского районного суда от 23 мая 2025 года, вступившим в законную силу 1 июля 2025 года, ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ в связи с невыплатой заработной платы за март 2025 года работникам А., С., Е..

О невыплате заработной платы работникам Общества в 2025 году также свидетельствуют представленные прокурором вступившие в законную силу решения Ольского районного суда, согласно которым соответствующие факты выявлены в январе, феврале, марте и апреле 2025 года.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, не имеется.

Обстоятельства, исключающие в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по данному делу, отсутствуют.

При назначении ФИО1 наказания учитываются характер и степень общественной опасности совершённого административного правонарушения в сфере труда, объектом посягательства которого являются трудовые права работников на своевременное получение вознаграждения за труд, а также учитываю обстоятельства совершения правонарушения, сведения о личности ФИО1.

Учитывая изложенное, в отсутствие оснований для освобождения ФИО1 от административного наказания, исходя из важности и социальной значимости охраняемых ст. 5.27 КоАП РФ общественных отношений в сфере труда, а также принимая во внимание, что ранее предпринятые меры, в том числе по привлечению ФИО1 к административной ответственности в виде штрафа, не достигли своей цели и не предотвратили повторных фактов невыплаты заработной платы, прихожу к выводу о необходимости назначения последнему наказания в виде дисквалификации, поскольку только указанный вид наказания в достаточной мере будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил :

Признать должностное лицо – генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Спецтранс-Ола» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один) год.

По вступлении настоящего постановления в законную силу направить его в Управление федеральной налоговой службы России по Магаданской области для внесении сведений о дисквалификации ФИО1 в реестр дисквалифицированных лиц.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении путём подачи жалобы (протеста) через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Установить день составления мотивированного постановления по делу <дата>.

Судья подпись И.В. Жаворонков