Дело № 2-6460/2022

УИД 35RS0010-01-2022-008714-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 25 июля 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Лебедевой Н.Н.,

при секретаре Власове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее – ГУ – ОПФР по ВО, Пенсионный фонд), в обосновании исковых требований указав, что решением ответчика от 13.10.2020 ей было отказано в оценке пенсионных прав по предоставленной справке от 14.09.2020 №, выданной МКУ «АТУ ГП Щелкино» Республики Крым о заработной плате за периоды с 1983 года по 1989 год, с 1990 года по 1996 год.

Истец, ссылаясь на нарушение своих пенсионных прав, оспаривая правомерность, принятого ответчиком решения, просит суд признать решение Пенсионного фонда № от 13.10.2020, возложить на ответчика обязанность произвести оценку пенсионных прав по представленным документам в отношении периодов работы с 10.10.1983 по 01.09.1989 в строительном управлении и с 26.11.1990 по 15.05.1996 в строительном управлении . Обязать ответчика включить в страховой стаж указанные периоды работы, произвести перерасчет пенсии с 01.09.2020, взыскать с ответчика расходы на оплату госпошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, действует через представителя.

Представитель истца, действующая на основании доверенности, ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам и основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) от 13.10.2020 № ФИО1 отказано в оценке пенсионных прав по представленной справке от 14.09.2020 №, выданной МКУ «АТУ ГП Щелкино» Республики Крым о заработной плате за периоды с 1983 года по 1989 год, с 1990 года по 1996 год, согласно которой в организации отсутствуют сведения о наименовании валюты, в которой выплачивалась заработная плата и сведения об уплате взносов на государственное социальное страхование.

В соответствии со справкой № от 22.07.2020 МКУ «АТУ ГП Щелкино» Республики Крым в документах значится ФИО1: штукатур-маляр 3 разряда с 10.10.1983 (приказ № от 06.10.1983), штукатур-маляр 4 разряда с 12.02.1985 (приказ № от 12.02.1985) по 01.09.1989 (приказ № б/д), штукатур-маляр с 26.11.1990 (приказ № от 22.11.1990) по 15.05.1996 (приказ № от 15.05.1996).

Также в соответствии с архивными справками № от 22.07.2020 в имеются сведения о размере и выплате заработной платы ФИО1 за период с октября 1983 года по август 1989 года и с декабря 1990 года по 1996 год.

Из указанных выше архивных справок следует, что согласно приказа № от 23.12.1980 по с 01.01.1981 образован . На основании приказа Министерства энергетики и электрификации СССР за № от ДД.ММ.ГГГГ Крымский хозрасчетный строительный участок именовать как строительное управление . На основании приказа № от 23.08.1989 строительное управление ликвидируется и организовывается Крымский хозрасчетный участок от 14.02.1991 Крымский хозрасчетный участок переименован в строительное управление .

Решением Череповецкого районного суда Вологодской области от 07.04.2022 установлен факт выплаты ФИО1 заработной платы за период работы с октября 1983 года по август 1989 года в строительном управлении и за период с декабря 1990 года по май 1996 года в строительном управлении в денежных единицах рублях.

Указанное решение суда не обжаловано, вступило в законную силу 12.05.2022.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. п. 1, 2 ст. 6 вышеназванного Соглашения от 13.03.1992 назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (п. 3 ст. 6).

Распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" приняты Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В пункте 5 данных Рекомендаций предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Украине) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Указанная выше позиция также изложена в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ №81-КГ18-18 от 24.09.2018.

При этом суд учитывает, что к документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

На основании указанных правовых норм, учитывая, что периоды работы выполнялись истцом на территории Украины до 01.01.2002, суд считает, что не подлежит выяснению вопрос об уплате страховых взносов за спорные периоды работы.

Учитывая представленные истцом доказательства осуществления трудовой функции с 10.10.1983 по 01.09.1989 в строительном управлении и с 26.11.1990 по 15.05.1996 в строительном управлении , сведения о выплате заработной платы за указанные периоды работы, суд считает, что имеются основания для включения спорных периодов работы в страховой стаж истца.

Согласно пп.2 п.1 ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

С заявлением о перерасчета пенсии истец обратилась 31.08.2020, в связи с чем, перерасчет пенсии следует произвести с 01.09.2020.

Вместе с тем, суд считает, что исковые требования в части возложения на ответчика обязанности произвести оценку пенсионных прав по представленным документам в отношении периодов работы с 10.10.1983 по 01.09.1989 в строительном управлении и с 26.11.1990 по 15.05.1996 в строительном управлении заявлены истцом излишне.

Руководствуясь Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) от 13.10.2020 №.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (ИНН <***>) обязанность включить в страховой стаж ФИО1 (паспорт ) периоды работы с 10.10.1983 по 01.09.1989 в строительном управлении и с 26.11.1990 по 15.05.1996 в строительном управлении , произвести перерасчет пенсии с 01 сентября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Лебедева

Мотивированное решение изготовлено 01.08.2022.