Дело №

УИД№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2025 года р.п. Сосновоборск

Сосновоборский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Демина А.Н., при секретаре Архиповой Е.Е., с участием заместителя прокурора Сосновоборского района Пензенской области Раткина А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного судопроизводства гражданское дело по иску прокурора Сосновоборского района Пензенской области в интересах ФИО1 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Сосновоборская участковая больница», министерству здравоохранения Пензенской области, о побуждении к обеспечению жизненно необходимым и важным лекарственным препаратом,

установил:

Прокурор Сосновоборского района Пензенской области в интересах ФИО1 обратился с иском к ГБУЗ «Сосновоборской участковой больнице», министерству здравоохранения Пензенской области, о побуждении к обеспечению жизненно необходимым и важным лекарственным препаратом <данные изъяты> в соответствии с имеющейся потребностью. В обоснование своего иска указал, что в ходе проверки установлено, что 16.06.2021 в ГБУЗ «Сосновоборская УБ» под диспансерным наблюдением <данные изъяты> состоит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, являющаяся инвалидом <данные изъяты>. Вместе с тем, ФИО1 препарат <данные изъяты> в мае, сентябре, октябре 2025 года, несмотря на наличие медицинских показаний, не выдавался, рецепты на его получение в указанные месяцы ей не выписывались. Таким образом, ответчиками допущены нарушения прав ФИО1 на обеспечение жизненно необходимыми и важными лекарственным препаратом. 09.10.2025 прокуратурой в адрес и.о. главного врача ГБУЗ «Сосновоборская УБ» вносилось представление об устранении нарушений закона, в котором указывалось на необходимость устранения данных нарушений.

Заместитель прокурора Сосновоборского района Пензенской области Раткин А.И. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Истец ФИО1 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчики министерство здравоохранения Пензенской области, ГБУЗ «Сосновоборская участковая больница» о дне судебного разбирательства извещены, своих представителей в суд не направили.

Представитель третьего лица министерства финансов Пензенской области в судебное заседание своего представителя не направило, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя министерства.

Суд рассматривает дело в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 7 Конституции Российской Федерации устанавливает, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждения здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституцией РФ относится к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

В силу статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются - соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этим правами государственных гарантий; доступность и качество медицинской помощи.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации » к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской федерации в сфере охраны здоровья относятся организации обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.

На основании пункта 2 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 73 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» обязывает медицинских работников назначать лекарственные препараты и выписывать их на рецептурных бланках (за исключением лекарственных препаратов отпускаемых без рецепта на лекарственный препарат) в порядке, установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг входит обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 № 61-ФЗ « Об обращении лекарственных средств» по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей -инвалидов.

Источником финансирования организации обеспечения больных лекарственными препаратами являются бюджетные ассигнования, предусмотренные в федеральном бюджете Министерством здравоохранения Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178 «О государственной социальной помощи», организация обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения относится к полномочиям Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Средства на осуществление переданных полномочий предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета.

Обеспечение необходимыми лекарственными препаратами (далее - ОНЛП) отдельных категорий граждан (в том числе инвалидов 1-3 групп) за счёт средств федерального бюджета в соответствии с вышеуказанным законом осуществляется на основании квартальных заявок учреждений здравоохранения, сформированных в рамках финансирования.

В соответствии с положениями Постановления Правительства Пензенской области от 31.01.2013 № 30-пП «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Пензенской области» Министерство здравоохранения Пензенской области является главным распорядителем средств бюджета Пензенской области для государственных казенных учреждений, относящихся к сфере здравоохранения Пензенской области; представляет в Министерство здравоохранения Российской Федерации заявки на поставку лекарственных препаратов по форме, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации, с приложением обоснований по их объему, а также перечень организаций имеющих лицензию на осуществление медицинской и (или) фармацевтической деятельности в Пензенской области, в целях поставки организациям-получателям лекарственных препаратов; участвует в разработке и реализации программ и мероприятий по модернизации здравоохранения, программ развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организации обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения.

Согласно п.2.1.12.13 постановления Правительства Пензенской области № 30-пП «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Пензенской области» в сфере охраны здоровья Министерство организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных ) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренной частью 3 статьи 44 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с последующими изменениями).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является инвалидом <данные изъяты>, наблюдается по месту жительства в поликлинике ГБУЗ «Сосновоборская УБ» <данные изъяты>, ей

назначен лекарственный препарат <данные изъяты>

Согласно распоряжению Правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р (ред. от 23.11.2020) «Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи препарат «Олокизумаб» включен в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения.

Истец ФИО1 10.09.2025 года обратилась с заявлением в прокуратуру Сосновоборского района Пензенской области об предъявлении в ее интересах иска в суд к ответчикам, обязывающий их обеспечить ее лекарственным препаратом «Олокизумаб».

В ходе проведенной прокурорской проверки установлено, что ФИО1 рецепты на получение лекарственного препарата <данные изъяты> в мае, сентябре, октябре 2025 не выписывались.

09.10.2025 прокуратурой Сосновоборского района Пензенской области вынесено в адрес и.о. главного врача ГБУЗ «Сосновоборская УБ» представление об устранении допущенных нарушений.

До настоящего времени надлежащие меры, направленные на обеспечении истца ФИО1 жизненно необходимым лекарственным препаратом, не приняты.

Указанное обстоятельство подтверждается материалами дела, доказательств опровергающих доводы истца, суду ответчиками, не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ГБУЗ «Сосновоборская УБ» не исполнила обязанность по выписке рецептов на отпуск изделий медицинского назначения в необходимом для нормального функционирования пациента объеме, а министерством здравоохранения Пензенской области не исполнена обязанность по организации обеспечения ФИО1 лекарственным препаратом, что является нарушением требований вышеуказанных норм законодательства.

С учетом данных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 234 -238 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Сосновоборского района Пензенской области в интересах ФИО1 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Сосновоборская участковая больница», министерству здравоохранения Пензенской области о побуждении к обеспечению жизненно необходимым и важным лекарственным препаратом удовлетворить.

Обязать министерство здравоохранения Пензенской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) обеспечить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, (<данные изъяты> жизненно необходимым и важнейшим лекарственным препаратом <данные изъяты> в соответствии с имеющейся потребностью.

Обязать ГБУЗ «Сосновоборская участковая больница» (ИНН <***>, ОГРН <***>) проводить своевременную выписку ФИО1 (<данные изъяты>) рецептов на жизненно необходимый и важнейший лекарственный препарат <данные изъяты> в соответствии с имеющейся потребностью.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Полный текст решения изготовлен 22.12.2025 года.

Председательствующий А.Н. Демин