РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 ноября 2023 года г. Ярославль
Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Сибиренковой Н.А. при помощнике судьи Чистяковой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску мэрии города Ярославля к специализированному отделу судебных приставов по Ярославской области главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России, Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП России, судебному приставу-исполнителю специализированного отдела судебных приставов по Ярославской области главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО1 об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора или уменьшении размера исполнительского сбора,
установил:
мэрия г. Ярославля обратилась в суд с административным иском к специализированному отделу судебных приставов по Ярославской области главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, уменьшении размера исполнительского сбора.
В обоснование иска указано, что на основании решения Дзержинского районного суда г. Ярославля от 23.05.2022 по делу 2-2360/2022 возбуждены исполнительные производства №-ИП от 07.04.2023 в отношении ДГХ мэрии г. Ярославля и №-ИП от 07.04.2023 в отношении мэрии г. Ярославля. 12.07.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с мэрии г. Ярославля и с ДГХ мэрии г. Ярославля. Поскольку с ДГХ мэрии города Ярославля взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб., повторное взыскание исполнительского сбора с мэрии г. Ярославля является недопустимым.
Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Главного регионального (специализированного) управления ФССП СОСП по Ярославской области ФИО1, Главное межрегиональное (специализированное) управление ФССП России. В качестве заинтересованного лицо привлечен Департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Главного регионального (специализированного) управления ФССП СОСП по Ярославской области ФИО1 в судебном заседании требования мэрии г. Ярославля не признала, просила отказать в удовлетворении требования об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора с мэрии г. Ярославля, пояснила, что удержание исполнительского сбора произведено солидарно с ДГХ мэрии г. Ярославля и мэрии г. Ярославля. При этом вынесены два постановления о взыскании исполнительского сбора, в каждом исполнительном производстве, поскольку иначе программа АИС сделать не дает, но исполнение исполнительского сбора будет осуществляться в солидарном порядке, о чем указано в текстах постановлений о взыскании исполнительского сбора.
Другие участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав судебного пристава-исполнителя ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.
Должник по исполнительному производству вправе оспорить в суде постановление судебного пристава-исполнителя, что предусмотрено ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Закон N 229-ФЗ.
Исходя из п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, если установит, что оспариваемое постановление нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам.
Согласно ст. 112 Закона N 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
23.05.2022 решением Дзержинского районного суда г. Ярославля по гражданскому делу № 2-2360/2022 на мэрию города Ярославля, Департамент городского хозяйство мэрии г. Ярославля возложена обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований п. 5.2.4 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Госстандарта от 26.09.2017 М 1245-ст) по переулку 4-й Норский г. Ярославля: устранить многочисленные повреждения проезжей части в виде открытых и необработанных трещин, выбоин, просадок на всю ширину на участке автомобильной дороги. Решение суда вступило в законную силу 19.07.2022.
07.04.2023 на основании постановлений ведущего судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам ФИО2 возбуждены исполнительные производства №-ИП в отношении должника Департам����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?
В последующем 12.07.2023 в связи с невыполнением в установленный срок требований судебного пристава-исполнителя, указанных в исполнительном документе вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП в отношении должника Департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля в размере 50 000 руб. и исполнительному производству №-ИП в отношении мэрии г. Ярославля в размере 50 000 руб.
12.07.2023 постановлениями СПИ СОСП по ЯО ГМУ ФССП России ФИО1 должникам установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 01.08.2023.
В соответствии с п. 3.1. ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор взыскивается солидарно в размере, установленном частью 3 настоящей статьи.
Учитывая то, что решением суда на обоих ответчиков возложено исполнение одной общей обязанности, Департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля и мэрия г. Ярославля являются должниками по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя.
Следовательно, исполнительский сбор с указанных должников в силу п. 3.1. ч. 3 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" подлежит взысканию солидарно.
В постановлениях о взыскании с Департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля и мэрии г. Ярославля исполнительского сбора от 12.07.2023 имеется указание на взыскание исполнительского сбора солидарно.
В судебном заседании судебный пристав-исполнитель, также подтвердил, что исполнительский сбор в рамках указанных выше исполнительных производств будет удержан в солидарном порядке.
В материалы дела не предоставлено сведений о том, что удержание исполнительского сбора было произведено в отношении каждого из должников в размере 50 000 руб.
Суд с учетом пояснений судебного пристава-исполнителя об особенностях программы АИС, имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу о том, что доводы истца о двойном взыскании исполнительского сбора с солидарных должников суд считает необоснованными, в связи с чем оснований для признания оспариваемого постановления незаконным и его отмене не имеется.
Кроме того, суд учитывает, что копия постановления о взыскании исполнительского сбора от 12.07.2023 была получена мэрией г. Ярославля 18.07.2023, с административным исковым заявлением истец обратился в суд 24.10.2023, т.е. с пропуском срока обжалования указанного постановления, что также в свою очередь влечет отказ в удовлетворении искового заявления.