Судья Кузеванов А.В. Дело № 7-412/2023

РЕШЕНИЕ

26 октября 2023 года г. Томск

судья Томского областного суда Клименко А.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Главы Колпашевского городского поселения ФИО1 на постановление заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области от 11.08.2023 и решение судьи Колпашевского городского суда Томской области от 02.10.2023, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Колпашевского городского поселения,

установил:

постановлением заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области А. от 11.08.2023 Администрация Колпашевского городского поселения признана виновной и привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Решением судьи Колпашевского городского суда Томской области от 02.10.2023 указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Не согласившись с названными актами Глава Колпашевского городского поселения ФИО1 обратился в Томский областной суд с жалобой, в которой просит их отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью вины лица, привлекаемого к ответственности.

В обоснование жалобы указывает, что администрацией Колпашевского городского поседения предприняты исчерпывающие меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Жалоба рассмотрена в отсутствие участвующих в деле лиц, уведомленных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки не сообщивших, ходатайств об отложении заседания не заявивших.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В соответствии с положениями ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Указанные обстоятельства, согласно положениям ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливаются на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

Нормами ч. 2 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 настоящего Кодекса.

Согласно п. 4 ч.1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Вместе с тем, исследование материалов дела позволяет прийти к выводу, что данные требования, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Администрации Колпашевского сельского поселения судьей городского суда в полной мере соблюдены не были.

Так, в описательно-мотивировочной части решения судьи городского суда отсутствует указание на обстоятельства совершения названным лицом административного правонарушения, в том числе время и место совершения правонарушения, установленные в ходе разбирательства по делу судьей. Ссылки в решении на содержание процессуальных актов, составленных должностными лицами УФССП, не указывают на соблюдение судьей вышеназванных требований закона при рассмотрении жалобы.

Несоблюдение данных требований, предъявляемых к содержанию решения по делу об административном правонарушении, является существенным нарушением установленного порядка привлечения к административной ответственности, что недопустимо в силу ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на что неоднократно указывалось в судебной практике вышестоящих судов (в том числе постановление председателя Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08.11.2021 № 16-7685/2021, судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27.05.2022 № 16-3276/2022).

При указанных обстоятельствах, признать дело рассмотренным судьей городского суда всесторонне и полно, в соответствии с требованиями ст. 24.1, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований не имеется.

В связи с существенным нарушением судьей процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне и полно рассмотреть дело, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение судьи подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

Поскольку решение судьи подлежит отмене в связи с существенными процессуальными нарушениями, допущенными в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции, доводы, изложенные в жалобе, подлежат оценке при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Колпашевского городского суда Томской области от 02.10.2023, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Колпашевского городского поселения, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Колпашевский городской суд Томской области.

Судья А.А. Клименко