Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 сентября 2022 года г. Сергиев Посад МО
Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Л.В.Сергеевой, при секретаре судебного заседания Ильинском Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о понуждении заключить договор,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением о понуждении Администрацию Сергиево-Посадского городского округа Московской области заключить договор купли продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства по адресу: Российская Федерация, <адрес>.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, по доводам изложенным в иске, пояснила, что ФИО1 приобрел на правах аренды земельный участок с кадастровым номером 50:05:0000000:85667, площадью 3000 кв.м. На данном участке с соблюдением всех градостроительных и строительных норм и правил, возвел жилой дом, площадью 45,9 кв.м. Данный жилой дом введен в эксплуатацию, право собственности ФИО1 на указанный дом зарегистрировано в установленном порядке. Реализуя свое право на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположено принадлежащее ему здание, ФИО1 получил отказ мотивированным тем, что жилой дом не соответствует строительно-техническим нормам и правилам. Решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 14 февраля 2022 года, измененным апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 20 апреля 2022 года решение об отказе в предоставлении в собственность земельного участка отменено, Администрация Сергиево-Посадского городского округа обязана повторно рассмотреть заявление ФИО1
01 июля 2022 года письменным ответом Администрации № 146-исх2751з/20-06 «о рассмотрении обращения» сообщается, что проект договора не согласован, так как имеются основания для отказа в предоставлении земельного участка, а именно: площадь территории, застроенной индивидуальным жилым домом, принадлежащим заявителю, расположенном на земельном участке с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», приобретенном на торгах, составляет менее 5 (пяти) процентов от общей площади земельного участка. Полагает, что данным письменным ответом Администрация Сергиево-Посадского городского округа Московской области уклоняется от обязательного для нее в силу закона заключения договора купли-продажи земельного участка. Просит суд обязать Администрацию Сергиево-Посадского городского округа Московской области в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка площадью 3000 кв.м., с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>.
Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области по доверенности ФИО3 в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям указанным в ответе. Пояснил, что Администрацией Сергиево-Посадского городского округа был подготовлен проект договора купли-продажи земельного участка, который был своевременно направлен на согласование в Министерство имущественных отношений Московской области, однако, данный проект не был согласован.
Представитель третьего лица Министерство имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не известил суд о наличии уважительных причин для неявки в судебное заседание, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие. При таких обстоятельствах, суд, признавая причины неявки представителя третьего лица в судебное заседание не уважительными, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса.
Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без торгов при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 данного Кодекса.
Перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка за плату, указанный в статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Судом установлено, что ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером № по Договору аренды земельного участка № ДЗ-153 от 19 мая 2021 года.
Согласно п. 1.3. договора земельный участок предоставлен для индивидуального жилищного строительства. Согласно п. 4.3.2 договора Арендатор имеет право возводить с соблюдением правил землепользования и застройки здания, строения, сооружения в соответствии с целью указанной в п.1.3. договора, его разрешенным использованием с соблюдением градостроительных регламентов и иных правил и норм.
Право собственности на жилой дом площадью 45,9 кв.м. с кадастровым номером № за ФИО1 в установленном законом порядке 09 сентября 2021 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Решением Сергиево-Посадского городского суда от 14.02.2022 года, измененным апелляционным определением судебной коллегии по гражданским дела Московского областного суда от 20.04.2022 года Решением от 05.10.2021 года №Р001-9576923780-49596461 года об отказе ФИО1 в предоставлении в собственность земельного участка по причине: «Не достижение цели, для которой земельный участок предоставлялся в аренду», а именно несоответствие параметров построенного дома жилому назначению, признано незаконным, Администрация обязана повторно рассмотреть заявление ФИО1
Решением Министерства имущественных отношений Московской области от 21.06.2022 года ФИО1 отказано в согласовании проекта договора купли-продажи земельного участка по мотивам не соответствия жилого дома требованиям административного регламента по площади (площадь застройки жилого дома составляет менее пяти процентов площади земельного участка).
Поскольку такой отказ в предоставлении земельного участка за плату, положениями ст. 39.12 ЗК РФ не предусмотрен, ФИО1 являясь собственником жилого дома, расположенным на земельном участке, принадлежащем ему на праве аренды имеет исключительное право на приобретение такого участка в собственность, а администрация Сергиево-Посадского городского округа обязана заключить такой договор.
Постановлением Правительства Московской области от 02 мая 2012 года № 639/16 «Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках» установлено, что с 1 июля 2012 года цена продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках, в размере, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, равном: трем процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков: относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения; относящихся к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием длясельскохозяйственного производства (использования); вне зависимости от категории земель с разрешенным использованием для жилищного строительства (включая индивидуальное жилищное строительство), ведения дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (включая индивидуальное гаражное строительство).
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований.
Условия договора купли-продажи земельного участка, указанные в проекте представленном Администрацией Сергиево-Посадского городского округа стороны в судебном заседании не оспаривали, указанные условия не противоречат требованиям закона, в связи с чем суд считает возможным обязать Администрацию заключить договор на условиях, изложенным в представленном ответчиком проекте.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 445 ГК РФ, ст. 39.20 ЗК РФ, ст. 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка удовлетворить.
Обязать Администрацию Сергиево-Посадского городского округа <адрес> в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка площадью 3000 кв.м., с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, на следующих условиях:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 10 октября 2022 года
Судья Л.В. Сергеева