63RS0043-01-2023-000180-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14.06.2023 года Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре Кулачкиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2636/23 по иску ФИО1 к Департаменту опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара и Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области о признании права на обеспечение жилым помещением и возложении обязанности осуществить действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование своих требований указала, что она относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В 2021 году она обратилась в уполномоченный орган по вопросу включения её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в городском округе Самара, однако ей во включении в соответствующий список отказано, в связи с тем, что она не воспользовалась данным правом до достижения возраста 23 лет.

Считает, что данный отказ, является незаконным, поскольку, у неё имеется право на обеспечение жилым помещением в льготном порядке из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений на территории г.о. Самара.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила признать отказ во включении в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по г.о. Самара незаконным, признать за нёй право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений в г.о. Самара, обязать включить её в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по г.о. Самара и обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара за счет субвенций из бюджета Самарской области предоставить ей жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее требованиям благоустроенности, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, не ниже установленных социальных норм предоставления.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель Департамента опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации г.о. Самара в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных истцом требований, просил в иске отказать.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам социального найма специализированных жилых помещений.

Согласно ст.3 Закона Самарской области от 28.12.2012 года №135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со статьей 4 Закона Самарской области от 28.12.2012 года №135-ГД заявление о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, подается в орган местного самоуправления законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органами опеки и попечительства в случае отсутствия законных представителей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, до достижения ими возраста 18 лет в случае приобретения ими полной дееспособности, если они не были своевременно включены в список.

Федеральным законом от 21.12.1996 года №159 и Законом Самарской области от 28.12.2012 года №135-ГД установлен предельный возраст - 23 года, для подачи заявления о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда

В соответствии со ст. 4 постановления Правительства РФ от 04.04.2019 года №397 «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства» заявление о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, подается в орган местного самоуправления законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органами опеки и попечительства в случае отсутствия законных представителей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицами из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, до достижения ими возраста 18 лет в случае приобретения ими полной дееспособности, если они не были своевременно включены в список.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ предельный возраст 23 года для обращения с заявлением о включении в список детей - сирот отменен.

Установлено, что впервые ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в уполномоченный орган с заявлением о включении в список ДД.ММ.ГГГГ года

Распоряжением первого заместителя главы городского округа Самара от 02.12.2015 года №564 ФИО1 отказано во включении в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, в связи с отсутствием предусмотренных действующим законодательством оснований для включения в список (подача заявления после достижения предельного возраста, установленного для обращения с заявлением о включении в список).

Согласно ч.3 Правил формирования списка детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, утвержденных вышеуказанным постановлением Правительства РФ, в список включаются лица, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениям по договору социального найма, но в установленном порядке не были постановлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали свое право по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год или после ДД.ММ.ГГГГ имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Таким образом, согласно Постановлению Правительства РФ от 04.04.2019 года №397 ФИО1 документально необходимо подтвердить право на постановку на учёт и обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда до 01.01.2013 года или после 01.01.2013 года.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 года №159-ФЗ, действовавшим до 01.01.2013 года, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим закрепленного жилого помещения, предоставлялись жилые помещения по договору социального найма.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась с заявлением о включении в список.

Из представленных ФИО1 документов следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Ранее у неё имелась регистрация по месту жительства по адресу: <адрес> период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, затем регистрация по месту пребывания по адресу: <адрес>, мкр. Крутые Ключи, <адрес> период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений об ином месте регистрации ФИО1 не представлено.

Положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» вступившим в законную силу в декабре 1996 года, предусмотрено, что выпускникам образовательных учреждений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящимся на территории Российской Федерации, не имеющим закрепленного жилого помещения, оно предоставлялось вне очереди органами исполнительной власти однократно по месту выявления и первичного устройства ребенка в семью или на воспитание в соответствующее учреждение или по месту регистрации их рождения, или по месту последнего проживания на территориях соответствующих районов и городов субъектов Российской Федерации, если место их рождения находится за пределами территории Российской Федерации.

При отсутствии необходимого жилого фонда таким лицам могла быть предоставлена целевая безвозвратная ссуда на приобретение жилого помещения жилой площадью не ниже установленных социальных норм за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Настоящий Федеральный закон определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет.

ФИО1 23 года исполнилось ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 года №159-ФЗ (в действующей в редакции до 01.01.2013) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Между тем, истцом не представлено доказательств её обращения с заявлением, либо наличия препятствий в обращении о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как лица категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» до 23 лет.

На момент вступления в силу изменений в п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ, распространивших норму о предоставлении жилого помещения на всех лиц указанной категории, истцом не предоставлено сведений об уважительности пропуска значительного срока для обращения за постановкой в список.

Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от 01.02.2022 года №164 ФИО1 отказано во включении в список в связи с отсутствием оснований для предоставления жилого помещения, предусмотренных статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (не представлены документы, подтверждающие законные основания для включения в список по городскому округу Самара до 01.01.2013).

Таким образом, оснований для включения ФИО1 в список нуждающихся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда у Департамента опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара не имелось.

При наличии указанных обстоятельств, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования не основаны на законе, в связи с чем, они не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, выдан ОУФМС России по Самарской области в Красноглинском районе города Самары ДД.ММ.ГГГГ) к Департаменту опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара и Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области о признании права на обеспечение жилым помещением и возложении обязанности осуществить действия – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд города Самары в течение 30 дней с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.

Копия верна: судья