УИД 62RS0004-01-2023-003198-10

дело №2-3165/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2023 года г.Рязань

Советский районный суд г.Рязани в составе председательствующего судьи Кривцовой Т.Н., при секретаре судебного заседания Шкуренко О.В., с участием помощника прокурора Советского района г.Рязани Спиркиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Рязани к администрации г. Рязани о понуждении к исполнению закона,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г.Рязани обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к администрации г.Рязани, мотивирует тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства при реализации национального проекта «Жилье и городская среда» в части обеспечения установки в жилом помещении многоквартирного дома, находящегося в собственности администрации города Рязани, индивидуальных приборов учета. Проверкой установлено, что согласно Выписке из реестра муниципального имущества, объект недвижимости – квартира <адрес>, является муниципальной собственностью. В нарушение требований закона собственником указанного жилого помещения администрацией г.Рязани не обеспечена установка в жилом помещении индивидуальных приборов учета холодного водоснабжения. Ссылаясь на то, что отсутствие индивидуальных приборов учета в муниципальном жилом помещении нарушает права неопределенного круга лиц нанимателей муниципального жилого помещения, количество которых может изменяться в период противоправного бездействия ответчика, просит возложить на администрацию города Рязани обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оборудовать муниципальное жилое помещение по адресу: <адрес> индивидуальным прибором учета холодного водоснабжения и ввести прибор учета в эксплуатацию в установленном законом порядке.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г.Рязани Спиркина Е.А. иск поддержал по указанным выше основаниям.

Представитель ответчика администрации г.Рязани и третьего лица Управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Рязани в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения надлежащим образом извещены, об уважительности причин неявки не сообщили.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Заслушав пояснения помощника прокурора Советского района г.Рязани Спиркиной Е.А., поддержавшей иск, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч.1 ст.215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии со ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом (ч.1); собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором (ч.3); собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч.4).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» от 23.11.2009 № 261-ФЗ (далее по тексту ФЗ № 261) к полномочиям органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относятся: разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления; информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями; осуществление иных полномочий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления.

В силу ч. 9 ст. 11 ФЗ № 261 собственники зданий, строений, сооружений, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать соответствие зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов (за исключением требований, обеспечение выполнения которых в соответствии с настоящим Федеральным законом возложено на других лиц) в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий.

Статьей 14 ФЗ № 261 предусмотрено, что в составе показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов должны быть утверждены показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны соответствовать установленным в соответствии с настоящей статьей требованиям к таким программам и утвержденным Правительством Российской Федерации требованиям к ним. Утвержденные Правительством Российской Федерации требования к региональным, муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны включать в себя целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (без указания их значений).

Перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, должен включать в себя предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 13 ФЗ № 261 производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы предлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

До дд.мм.гггг., а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до дд.мм.гггг. собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии (ч. 5 ст. 13 ФЗ № 261).

В соответствии с абз. 3 п. 145 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Аналогичная обязанность предусмотрена в п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354, согласно которому оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Как установлено из материалов дела, согласно выписке из ЕГРН от дд.мм.гггг. объект недвижимости – квартира по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью городского округа город Рязань.

В нарушение вышеуказанных требований закона собственником указанного жилого помещения - администрацией г.Рязани не обеспечена установка в жилом помещении индивидуального прибора учета холодного водоснабжения.

Поскольку отсутствие индивидуального прибора учета в муниципальном жилом помещении и не принятие его в эксплуатацию в установленном законом порядке нарушает права неопределенного круга лиц нанимателей муниципального жилого помещения, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если судом принято решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия и указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает, что данные работы возможно провести в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Советского района г. Рязани к администрации г. Рязани о понуждении к исполнению закона удовлетворить.

Обязать администрацию г.Рязани в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести действия по оборудованию муниципального жилого помещения по адресу: <адрес> индивидуальным прибором учета холодного водоснабжения и ввести прибор учета в эксплуатацию в установленном законом порядке.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Н. Кривцова