Дело №12-968/2023
73RS0002-01-2023-003995-69
РЕШЕНИЕ
г.Ульяновск 29 августа 2023 года
Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе:
председательствующего Леонтьевой И.А.,
с участием защитника межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области ФИО1,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Анисимовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области ФИО1 на постановление и.о. начальника – старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по <адрес> ФИО2 №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ
А:
постановлением и.о. начальника - старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по <адрес> №-АП от ДД.ММ.ГГГГ межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> (далее по тексту – МТУ Росимущества) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник МТУ Росимущества ФИО1 обжаловала постановление, в жалобе указала на несогласие с выводами должностного лица о виновности привлекаемого к административной ответственности МТУ Росимущества, в частности указывает, что в рамках исполнения судебного решения должником были выполнены следующие действия: была подготовлена смета на выполнение проектных работ по восстановлению защитных сооружений гражданской обороны, были направлены соответствующие письма о необходимости дополнительного финансирования для исполнения требований исполнительного документа, однако, дополнительное финансирование до настоящего времени не выделено. Также отмечает, что согласно писем правительства Ульяновской области и администрации г.Ульяновска потребность в укрытии в объектах гражданской обороны у Ульяновской области и г.Ульяновска отсутствует, поскольку в тех защитных сооружениях, которые указаны в исполнительном листе, не приписаны граждане, подлежащие укрытию, в этой связи МТУ Росимущества готовится пакет документов для снятия с учета защитных сооружений гражданской обороны как объектов гражданской обороны. Мероприятия по восстановлению защитных сооружений гражданской обороны могут быть проведены только при наличии финансирования. С учетом приведенных доводов просит отменить обжалуемое постановление.
В судебном заседании защитник МТУ Росимущества ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила ее удовлетворить.
Изучив и проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, в том числе исполнительное производство №-ИП, выслушав в судебном заседании защитника ФИО3, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС №, выданного Железнодорожным районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, было возбуждено исполнительное производство, на межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> возложена обязанность устранить допущенные нарушения в сфере гражданской обороны, а именно: произвести гидроизоляцию защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: <адрес>, нанести белой краской порядковые номера на всех защитных и защитно-герметических воротах, дверях и ставнях убежищ с наружной и внутренней стороны, кроме дверей № и № (лит.Д поз.1 технического паспорта, составленного по состоянию на 3ДД.ММ.ГГГГ), установить подставки на входах, используемых в мирное время, защитно-герметические и герметические ворота и двери, прикрыть съемными легкими экранами или щитами, закрыть и опечатать имеющиеся в защитном сооружении санузлы (не используемые в хозяйственных целях), произвести герметизацию защитного сооружения, заменить внутреннюю отделку стен кабинетов (лит.Д, поз.№, № технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), выполнив из негорючих материалов, окрасить в зеленый цвет элементы инженерных систем внутри защитного сооружения, а именно часть водопроводной трубы в подсобном помещении (лит.Д поз.№ технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ). Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, данное постановление получено должником через систему ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, данное постановление получено должником через систему ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ в отношении МТУ Росимущества, о дате и времени составления протокола МТУ Росимущества было извещено заблаговременно – ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено обжалуемое постановление, о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении МТУ Росимущества было извещено заблаговременно – в день составления протокола – ДД.ММ.ГГГГ.
В вину МТУ Росимущества вменено то, что оно в срок, установленный постановлением от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, не исполнило вышеизложенные требования исполнительного документа после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
В представленном оригинале исполнительного производства №-ИП отсутствует акт исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, на который в своем постановлении ссылается должностной лицо, как на подтверждение того факта, что решение суда должником в установленный срок не исполнено, по запросу суда должностным лицом представлен ряд документов по исполнительному производству, среди которых акт совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого следует, что данный акт не подписан лицом его составившим.
Таким образом, приведенные данные свидетельствуют о том, что в нарушение статьи 24.1 КоАП РФ должностным лицом не предприняты меры к полному и всестороннему рассмотрению настоящего дела.
При таких обстоятельствах законность и обоснованность вынесенного должностным лицом обжалуемого постановления вызывает сомнения, которые должностному лицу необходимо устранить в целях принятия правильного решения по делу.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного считаю необходимым вышеуказанное постановление должностного лица – и.о. начальника старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО4 отменить и направить дело на новое рассмотрение в межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области.
При новом рассмотрении дела в межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области необходимо надлежащим образом проверить и дать надлежащую оценку данным обстоятельствам.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ :
постановление и.о. начальника – старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО4 №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, отменить.
Возвратить дело об административном правонарушении в отношении межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья И.А. Леонтьева