61RS0023-01-2022-003609-10

дело № 2-2896/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2022 года г. Шахты, Ростовской области

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сухова О.А., при секретаре Ефимовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.Шахты, третьи лица - Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, ФИО2, ФИО3 жилого помещения путем его выкупа,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска ФИО1 сослалась на следующие обстоятельства: на основании договора купли-продажи (без передаточного акта) от 20.04.2020 она является собственником двухкомнатной квартиры № по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации г.Шахты от 07.04.2017 №, многоквартирный жилой дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно экспертному заключению ООО БКиГ «Донгеосервис» от 18.02.2021 дом грозит обрушением, в связи с чем будет расселен в 2022 г. во внеочередном порядке.

Соглашение о цене изымаемого жилого помещения между сторонами не достигнуто. Для определения выкупной стоимости квартиры истец обратилась к ФИО16 Согласно экспертному заключению №011314/43/22 от 21.02.2022 по определению рыночной стоимости затрат при изъятии жилого помещения, непригодного для проживания: рыночная стоимость комнат квартиры № составляет 1 933 270 руб.

При продаже квартиры продавцом информация о том, что квартира находится в аварийном доме, сообщена не была. В техническом паспорте жилого помещения (квартиры) № от 26.05.2017, полученном после признания дома аварийным, данная информация также не указана. В выписке из ЕГРН от 21.04.2020 сведения о наличии решения об изъятии объекта недвижимости для государственных и муниципальных нужд отсутствуют. Полагавшись при приобретении на данные государственного реестра и технические документы, истец не знала и не могла знать, что квартира № расположена в аварийном доме.

На основании изложенного истец просила суд обязать Администрацию г.Шахты изъять у ФИО1 для муниципальных нужд жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>, путем его выкупа с прекращением права собственности, выплате выкупной цены за изымаемое жилое помещение согласно экспертному заключению № от 21.02.2022.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, письменно просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца - ФИО4, действующий по доверенности, в судебное заседание явился, требования уточнил и просил суд обязать Администрацию г.Шахты изъять у ФИО1 для муниципальных нужд жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>, путем его выкупа с прекращением права собственности и выплате выкупной цены за изымаемое жилое помещение в размере 1 933 270 руб.

Представитель Администрации г. Шахты - ФИО5 в судебное заседание явилась, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Представитель Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области в судебное заседание не явился, представленном письменном отзыве в удовлетворении исковых требований просил отказать, рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.76).

Третье лицо - ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Третье лицо - ФИО3 в судебное заседание явилась, пояснила, что на момент продажи квартиры № по <адрес>, ей не было известно о том, что дом был признан аварийным.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 08.02.2017 в МАУ «МФЦ» г.Шахты от жителей дома по адресу: <адрес>, в лице уполномоченных лиц ФИО8 и ФИО9 в соответствии с протоколом общего собрания жильцов от 07.02.2017, поступило заявление с пакетом документов по вопросу признания вышеуказанного жилого дома аварийным.

Собственники квартир в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, в том числе собственник квартиры № указанного жилого дома – ФИО10 была уведомлена лично под роспись 23.02.2017 о необходимости прибытия 02.03.2017 на заседание МВК Администрации г.Шахты по адресу: <адрес> в связи с обращением ФИО8 по вопросу признания многоквартирного дома по <адрес> аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Заключением МВК №114 от 02.03.2017, принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу (л.д.88-90).

Постановлением Администрации г.Шахты от 07.04.2017 №1879 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.84-85). Указанное постановление было размещено на сайте Администрации г.Шахты и в газете «Шахтинский известия» от 14.04.2017 №28.

Согласно пункту 3.2 постановления - предъявить к собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, указанных требование о сносе домов за счет собственных средств до 01.06.2020. Уведомление собственников о предъявленных требованиях осуществить в срок до 31.12.2017.

Во исполнение указанного пункта постановления Администрации г.Шахты, всем собственникам дома по <адрес> были подготовлены письма от 26.12.2017, в которых сообщено, что вышеуказанный жилой дом в соответствии с постановлением №1879 от 07.04.2017 признан аварийным и подлежащим сносу и заявлено требование о сносе дома собственными силами в срок до 01.06.2020. Вышеуказанное письмо было вручено собственнику квартиры № указанного дома ФИО10 лично 20.01.2018.

Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, включен в муниципальную программу города Шахты "Оказание мер по улучшению жилищных условий отдельным категориям граждан", утвержденную Постановлением Администрации г. Шахты от 27.12.2018 № 6745.

Указанная информация размещена на сайте Администрации г.Шахты, АИС «Реформа ЖКХ», ГИС ЖКХ и ГИС РО.

На все квартиры, расположенные по адресу: <адрес> в соответствии с постановлением Администрации г.Шахты от 06.10.2020 №3033 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, занятого многоквартирным жилым домом, признанным аварийным и подлежащим сносу» сведения о признании аварийным и подлежащим сносу жилого дома внесены изменения 17.10.2020 (л.д.81).

Вышеуказанное также подтвердила в судебном заседании свидетель ФИО11, являющаяся заместителем начальника управления реализации в сфере жилищного строительства.

Установлено, что 20.04.2020 квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, была приобретена ФИО1 по договору купли-продажи квартиры (без передаточного акта) у наследников ФИО10 - ФИО2 и ФИО3 за 750 000 руб. (пункт 3 договора купли-продажи) (л.д.50-51).

В письме от 28.12.2021, адресованном истцу, Администрация г.Шахты сообщила о готовности выплатить ФИО1 750 000 руб. на основании пункта 3 договора купли-продажи от 20.04.2020 (л.д.56).

Согласно экспертному заключению ФИО17 №011314/43/22 от 21.02.2022, выполненному по заказу ФИО1, рыночная стоимость квартиры № по адресу: <адрес> по состоянию на 16.02.2022 составляет 1 933 270 руб.

В связи с не достижением между ФИО1 и Администрацией г.Шахты соглашения о цене изымаемого жилого помещения, истец обратилась в суд.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Вместе с тем, согласно части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной им в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

При этом необходимо иметь в виду, что часть 2 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В статье 3 Федерального закона от 27 декабря 2019 года N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" указано, что настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Данные изменения опубликованы 28 декабря 2019 года и вступили в законную силу. Данным актом не предусмотрено его применение к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие и применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение.

Таким образом, при изъятии жилого помещения (заключения с конкретным собственником соглашения об изъятии), осуществляемом после 28 декабря 2019 года, размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Установлено, что ФИО1 приобрела квартиру № по адресу: <адрес> в собственность 20.04.2020, то есть после признания многоквартирного жилого дома, в котором расположено это жилое помещение, аварийным (07.04.2017), соглашение о выкупе изымаемого спорного жилого помещения между сторонами заключено не было, жилое помещение из владения и пользования истца не изъято.

При таких обстоятельствах, поскольку отношения, регулируемые жилищным законодательством, носят длящийся характер, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того как возникло само правоотношение, при этом спор о выкупной цене подлежащего изъятию жилого помещения возник после введения в действие вышеприведенной части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то при разрешении настоящего дела подлежат применению положения действующего законодательства с учетом положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, которыми предусмотрено предоставление компенсации за изымаемое жилое помещение в размере, не превышающем стоимость его приобретения по договору купли-продажи.

Таким образом, истец вправе требовать выплаты выкупной цены за принадлежащее ей жилое помещение в размере не превышающем стоимости приобретения квартиры - 750 000 руб. и основания для выкупной цены в большем размере отсутствуют.

На основании изложенного в удовлетворении исковых требований об обязании Администрацию г.Шахты изъять у ФИО1 для муниципальных нужд жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>, путем его выкупа с прекращением права собственности и выплате выкупной цены за изымаемое жилое помещение в размере 1 933 270 руб., суд полагает отказать.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании Администрации г.Шахты изъять у ФИО1 для муниципальных нужд жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, путем его выкупа с прекращением права собственности и выплате выкупной цены за изымаемое жилое помещение в размере 1 933 270 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца через Шахтинский городской суд Ростовской области, начиная с 18.11.2022.

Судья: