Судья Кутырев П.Е.

Дело № 2- 970/2023

74RS0029-01-2023-000890-71

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 11- 9545/2023

25 июля 2023 года г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Скрябиной С.В.,

судей Подрябинкиной Ю.В., Елгиной Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Бурлаковой Ю.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный страховой стаж периодов работы,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области на решение Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 17 мая 2023 года.

Заслушав доклад судьи Скрябиной С.В. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, пояснения истца ФИО1, полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о возложении обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты подачи заявления – с 17 февраля 2021 года, включив в ее специальный стаж, дающий право на страховую пенсию по старости период работы с 05 июня 1996 года по 20 февраля 2008 года.

В обоснование иска указала, что она 17 февраля 2021 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда. Однако, ответчик ей в этом отказал по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В ее стаж не был включен период с 05 июня 1996 года по 21 февраля 2008 года в качестве <данные изъяты> в листопрокатном цехе № 3 ПАО ММК, поскольку наименование профессии не предусмотрено Списком № 2 от 1991 года и работодатель не подтверждает характер работы, условия и занятость в основном технологическом процессе по перемещению сырья, полуфабрикатов и готовой продукции. Полагала, решение ответчика незаконным.

Истец ФИО1 в судебном заседании суда первой инстанции иск поддержала.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала.

Решением суда исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Суд возложил на ответчика обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 04 марта 2021 года, включив в ее стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 05 июня 1996 года по 20 февраля 2008 года.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Указывает, что в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не может быть включен спорный период работы, так как наименование профессии <данные изъяты> не предусмотрено Списком № 2 от 1991 года. Кроме того, работодатель по имеющимся в их распоряжении документам не подтверждает занятость ФИО1 в основном технологическом процессе по перемещению сырья, полуфабрикатов и готовой продукции. Сведениями индивидуального (персонифицированного) учета спорный период подтвержден как работа на общих основаниях.

Представитель ответчика в судебное заседание суда апелляционной инстанции при надлежащем извещении не явился. В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным провести судебное заседание в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 17 февраля 2021 года ФИО1, <данные изъяты> обратилась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (ныне – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования российской Федерации по Челябинской области) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д. 45-48, том 1).

Решением ответчика от 11 марта 2020 года ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2. По расчетам ответчика продолжительность специального стажа по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с учетом суммирования списков составила 00 лет 11 месяцев 29 дней (04 месяца 09 дней по Списку № 2 работа в качестве <данные изъяты> в ПАО ММК + 07 месяцев 29 дней по Списку № 1 в качестве <данные изъяты> в ПАО ММК); продолжительность страхового стажа составила 30 лет 10 месяцев 28 дней; величина индивидуального пенсионного коэффициента – более 30 (л.д. 40-42, том 1).

В своем решении ответчик указал, что при определении права на страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не засчитаны периоды работы истца с 05 июня 1996 года по 20 февраля 2008 года в качестве <данные изъяты> в листопрокатном цехе № 3 ПАО «ММК», так как наименование такой профессии не предусмотрено Списком № 2 и работодатель не подтвердил условия, характер работы и занятость в основном технологическом процессе по перемещению сырья, полуфабрикатов и готовой продукции.

Разрешая исковые требования в части включения в специальный стаж периодов работы с 05 июня 1996 года по 20 февраля 2008 года в качестве <данные изъяты> в листопрокатном цехе № 3 ПАО «ММК», суд первой инстанции, проанализировав должностную инструкцию <данные изъяты>, штатные расписания, расчетные листки по заработной плате, Перечень рабочих мест, профессий и должностей листопрокатного цеха № 3 Магнитогорского металлургического комбината, имеющих право на пенсию на льготных условиях, исходил из того, что истец была занята в технологическом процессе сортировки металла, которая предусмотрена Списком № 2 от 1991 года, в течение полного рабочего дня, и пришел к выводу о включении спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ, удовлетворив исковые требования ФИО1

Учитывая, что с учетом включенных судом периодов работы специальный стаж истца составил 12 лет 08 месяцев 14 дней (00 лет 11 месяцев 29 дней – включенный ответчиком + 11 лет 08 месяцев 15 дней), ее страховой стаж составляет более 20 лет, ИПК более 30, исходя из того, что 50-летнего возраста истец достигла 04 марта 2021 года, суд первой инстанции пришел к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 04 марта 2021 года.

Судебная коллегия считает такой вывод суда верным, основанным на совокупности исследованных доказательств, оценка которым дана по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правильно установленных фактических обстоятельствах дела и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

При этом пункты 1 и 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от «О страховых пенсиях» предусматривают, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам (пункт первый);

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 названной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации вышеназванных положений закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «а» пунктом 1 названного Постановления от 16 июля 2014 года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года;

В соответствии с подпунктом «б» названного пункта при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком № 2 от 1991 года в разделе 3 «Металлургическое производство (черные металлы)» в подразделе «Прокатное, колесопрокатное, багажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное, оцинковальное и освинцевальное производства. Производство рельсовых скреплений. Термическая обработка, вырубка и зачистка горячего металла. Производство калиброванного металла» предусмотрены «Рабочие и бригадиры на отделке и сортировке металла и готовой продукции» (код позиции 2040300а-1753а), «Рабочие и бригадиры, занятые на приемке, сдаче, пакетировке и упаковке металла и готовой продукции (код позиции 2040300а-1753б), «Рабочие и бригадиры, занятые перемещением сырья, полуфабрикатов и готовой продукции в процессе производства» (код позиции 2040300а-1753в).

Из записей, содержащихся в трудовой книжке ФИО1, представленной ею в суд апелляционной инстанции, усматривается, что истец в период с 05 июня 1996 года по 21 февраля 2008 года работала в ОАО «ММК» в листопрокатном цехе № 3 <данные изъяты> Данные обстоятельства также подтверждаются распоряжением № от 05 июня 1996 года и приказом № от 21 февраля 2008 года (л.д. 30, 31, том 1).

Согласно должностной инструкции <данные изъяты> листопрокатного цеха № 3 от 24 апреля 1997 года <данные изъяты> выполняет задание, полученное на смену, заполняет учетную документации, маркировочные ярлыки, сортирует и оформляет металл в строгом соответствии с ГОСТ и ТУ, технологией, правильно производит насчет листов, предъявляет рассортированный и замаркированный металл работникам ОТК (л.д. 151-152, том 1);

Согласно должностной инструкции <данные изъяты> от 01 апреля 2004 года – это ответственное лицо за приемку, складирование, сдачу металла по плавкам, маркам, профилям, размерам и заказам, а также за формирование и комплектование вагонных норм на адъюстаже. В течение смены <данные изъяты> подбирает металл под вагонные нормы, в соответствии с имеющимися приказами на отгрузку, проверяет годность, наличие испытаний и годности металла, оформляет документы на отгруженный металл, взвешивает поступающий из прокатного отдаления металл с оформлением на него ярлыков, проверяет правильность маркировки поступающего металла, выписывает и наклеивает ярлыки, готовит к маркировке и маркирует подобранный к отгрузке металл, предъявляет контролеру ОКП подобранный к отгрузке металл, получает указание от бригадира по перемещению сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, о разметке поставленных под погрузку вагонов, грузоподъемности, металле и приказах планируемых к отгрузке в эти вагоны, а также о пометках, сделанных на вагонах, разметку подобранных вагонных норм производит в соответствии с пометкой на вагоне, сделанной бригадиром по перемещению сырья, полуфабрикатов и готовой продукции (пометки должны совпадать) и др. (л.д. 153-156, том 1).

Кроме того, в суде апелляционной инстанции истцом к материалам дела приобщена должностная инструкция <данные изъяты> листопрокатного цеха № 3 от 20 июля 2000 года, согласно которой <данные изъяты> металла в течение смены принимает, сортирует, складирует и сдает готовую продукцию по плавкам, маркам, размерам и заказам в строгом соответствии с технологической инструкцией, проверяет качество удаления поверхностных пороков металла, выявляет и удаляет дефекты, отбирает брак, проверяет размеры металла и правильность маркировки, взвешивает и упаковывает металл по заказам, в соответствии с техническими условиями, готовит к маркировке и маркирует металл при сдаче, выписывает или набивает ярлык, приклеивает или навешивает его, отбирает пробы металла и доставляет их в лабораторию для испытаний, учитывает принятый и рассортированный металл и др.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 7, разделы «Общие профессии черной металлургии», «Доменное производство», «Сталеплавильное производство», «Прокатное производство», «Трубное производство», «Ферросплавное производство», «Коксохимическое производство», «Производство огнеупоров», «Переработка вторичных металлов», утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27 декабря 1984 года № 381/23-157, содержится наименование профессии <данные изъяты>» с характеристикой работ: приемка, сортировка, складирование и сдача готовой продукции или полуфабрикатов по плавкам, маркам, профилям, размерам и заказам. Разделка, чистка и упаковка ферросплавов, сортировка белой жести по сортам и классам. Сортировка труб по размерам, сортам и маркам с осуществлением операций по перекатке труб. Проверка размеров прокатываемых профилей и правильности маркировки металла. Сортировка готовой продукции с одновременной зачисткой и удалением поверхностных дефектов, взвешиванием и упаковкой металла по заказам в соответствии с техническими условиями. Кантовка металла при сортировке, уборка бракованных штанг или полос, погрузка и выгрузка металла с помощью крана и вручную. Клеймение металла и труб. Подготовка необходимых инструментов и приспособлений. Должен знать: виды и сорта ферросплавов; правила клеймения различных сортов, марок и профилей металла, труб и ферросплавов; требования государственных стандартов, предъявляемые к чистоте поверхности металла, его пороки, дефекты и способы их удаления.

В штатных расписаниям листопрокатного цеха № 3 Магнитогорского металлургического комбината в листопрокатном цехе на участке «адьюстаж» за спорный период предусмотрена штатная позиция по профессии <данные изъяты>, которому предусмотрено 3 дня дополнительного отпуска, доплата 30% за вредность, в штатных расписаниях указано, что работа относится к Списку № 2 (л.д. 105-142а, том 1).

В перечне рабочих мест, профессий и должностей листопрокатного цеха № 3 Магнитогорского металлургического комбината, имеющих право на пенсию на льготных условиях, указан <данные изъяты> в графе «Наименование профессий и должностей по ЕТКС, действующему после 1988 года», в графе «Наименование обслуживаемого участка, отделения, агрегата, механизма, поста и др.» предусмотрен «адъюстаж», в графе «Краткое содержание работы и условий труда работника данной профессии на обслуживаемом участке, агрегате, механизме» указано «Ведение технологического процесса по сортировке листов по профилям, размерам и заказам». В дополнениях к перечню от 2000 года также значится «<данные изъяты> на участке «адъюстаж» со ссылкой на код позиции Списка № 2 - 2040300а-1753а (л.д. 143-150, том 1).

Исходя из расчетных листков и лицевых счетов по заработной плате истца, представленных ПАО «ММК» по запросу суда, ФИО1 выплачивалась надбавка за особые условия труда по шифру 216 в течение всего спорного периода (л.д. 167-226, том 1).

В соответствии с Технологической инструкцией (Адъюстажные работы), утвержденной 25 декабря 1979 года, технология приемки, складирования, упаковки, маркировки и отгрузки продукции включает в себя последовательное движение металла из других отделений прокатного производства на участок адъюстажа, выполнение на указанном участке предусмотренных операций перед сортировкой и упаковкой, складирования, непосредственно сортировки, маркировки и прочих операций, выполняемых при помощи кранов, погрузчиков, других механизмов (л.д. 256-263, том 1).

Адъюстаж - это участок в прокатном цехе с машинами и механизмами для отделки и подготовки металла после прокатки, на котором осуществляется резка, правка, зачистка, намотка, размотка, вязка, маркировка, сортировка и другие операции.

В суде апелляционной инстанции к материалам дела приобщены в качестве дополнительных доказательств, поступивших по запросу суда апелляционной инстанции, копии карт аттестации рабочего места <данные изъяты> листопрокатного цеха № 3 ММК от 03 июля 1998 года, от 17 сентября 2004 года, от 10 апреля 2006 года, по результатам аттестации оценка условий труда сортировщика-сдатчика металла определена - 3 класс 1 степень, льготное пенсионное обеспечение Список № 2, вид производства «прокатное», вид работ «сортировка металла», позиция в Списке профессий, должностей «2040300а-1753а».

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика, установив, что ФИО1 в спорные периоды выполняла работы по сортировке металла в процессе производства, профессия «<данные изъяты>» включена в Перечень рабочих мест, профессий и должностей листопрокатного цеха № 3 ММК, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, составленных предприятием в 1992 году, а также в 2000 году (л.д. 143-150, том 1), суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении требований о включении в специальный стаж по Списку № 2 периодов работы истца с 05 июня 1996 года по 20 февраля 2008 года в качестве <данные изъяты> в листопрокатном цехе № 3 ПАО «ММК».

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, поскольку он основан на правильном применении норм материального права и фактических обстоятельствах, подтвержденных достаточными и достоверными доказательствами, оцененными судом с соблюдением требований процессуального законодательства.

В связи с наличием специального стажа продолжительностью 12 лет 08 месяцев 14 дней суд обоснованно удовлетворил требования истца о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», и обязал ответчика назначить пенсию со дня достижения 50-летнего возраста, то есть с 04 марта 2021 года.

Доводы апелляционной жалобы о том, что согласно штатным расписаниям ЛПЦ № 3 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются только те водители погрузчика, штабелировщики металла, сортировщики-сдатчика металла, которые заняты на участке термических печей, на агрегатах непрерывного электролитического лужения и других производственных участках, на которых осуществляется процесс прокатки металла, являются несостоятельными, поскольку в отношении рабочих, занятых на сортировке и перемещении сырья, полуфабрикатов и готовой продукции в процессе производства, законодатель не предусматривает непосредственного участия в технологическом процессе прокатки металла, их право на досрочное пенсионное обеспечение охватывается более широким понятием прокатного производства, которое не завершается стадией прокатки, а, напротив, продолжается путем выполнения конечных операций технологического процесса производства, т.е. отделки, резки, правки, удаления поверхностных дефектов, упаковки, сдачи и перемещения в ходе выполнения указанных операций.

Доводы ответчика о том, что период работы истца после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица подтвержден как работа на общих основаниях и подлежит зачету только в страховой стаж, являются несостоятельными.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6, пунктом 1 статьи 8, пунктами 1 и 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации" учет сведений о застрахованном лице осуществляется на основании данных, поступающих от работодателя, что не исключает возможности в случае возникновения спора о характере трудовой деятельности, разрешить данный спор на основании иных доказательств с учетом норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.

При таких обстоятельствах доводы ответчика, изложенные в его апелляционной жалобе, выводов суда первой инстанции не опровергают, не влияют на правильность принятого судом решения, сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

Учитывая, что выводы суда, содержащиеся в обжалуемом решении, соответствуют установленным судом фактическим обстоятельствам дела, нарушений либо неправильного применения норм материального права или норм процессуального права судом первой инстанции не допущено, оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда города Магнитогорска Челябинской области от 17 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное определение изготовлено 01 августа 2023 года