Дело №5-79/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Новая Усмань 15 июня 2023 г.

Судья Новоусманского районного суда Воронежской области Нестерова М.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, разведенного, имеющего паспорт гражданина Узбекистан №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, неработающего, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, инвалидности и хронических заболеваний не имеющего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) на территории РФ, уклонился от выезда с территории РФ по истечении предельного срока пребывания, с 21.03.2013 находился на территории РФ незаконно, чем нарушил положения ч.2 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», что было выявлено 15.06.2023 года в 09 час. 30 минут у д.11 по ул. Авдеева с. Новая Усмань Воронежской области.

Действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о чем составлен протокол об административном правонарушении 22 № 040329 от 15.06.2023.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации в указанные в протоколе дату и время не отрицал, вину в совершенном правонарушении признал, в содеянном раскаялся, после истечения законного срока пребывания не выехал с территории РФ в связи с материальными трудностями. ФИО1 желает проходить службу по контракту. На территории России у него имеется совершеннолетний брат ФИО2, имеющий гражданство РФ, который проживает от него отдельно. Его бабушка ФИО3, в жилом помещении которой он проживает, давно умерла. Иных родственников ни на территории России, ни на территории Республики Узбекистан не имеет. Имеет финансовую возможность для выезда из России и намерен выехать с ее территории самостоятельно.

Изучив материалы дела и выслушав объяснения ФИО1, суд находит, что он действительно совершил данное правонарушение, уклонившись от выезда с территории РФ по истечении срока разрешения на нахождение в России.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", которым определено понятие иностранного гражданина (статья 2), а также установлен порядок и сроки временного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации (статья 5).

В соответствии с ч.1 ст.5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, если такой срок не продлен в соответствии с тем же законом.

В части 2 этой же статьи установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, по сведениям АС ЦБДУИГ ФМС России срок пребывания ФИО1 на территории РФ установлен до 21.03.2013, срок временного пребывания не продлевался. По истечении указанного срока временного пребывания ФИО1 был обязан выехать из Российской Федерации, однако этого своевременно не сделал, что и образует в его действиях (бездействии) состав правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается не только его объяснениями в судебном заседании, но и собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами, в частности:

-протоколом об административном правонарушении 22 № 040329 от 15.06.2023;

- письменным объяснением ФИО1 от 15.06.2023, согласно которому он не выехал из России по истечении пребывания в связи с отсутствием денежных средств;

-рапортом от 15.06.2023 УУП ОМВД России по Новоусманскому району, доложившего своему руководству о выявлении иностранного гражданина, не имеющего документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ;

- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России с указанием последней даты постановки на учет иностранного гражданина ФИО1 на территории РФ 27.12.2012, и о планируемой дате убытия до 21.03.2013, не содержащими данных о продлении ФИО1 срока пребывания;

-копией паспорта ФИО1, подтверждающего наличие у него гражданства Республики Узбекистан.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 требований действующего законодательства не выполнил, длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания уклонился, надлежащих мер с целью узаконить свое пребывание на территории Российской Федерации не предпринимал, в связи с чем в его действиях имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Указанные обстоятельства однозначно свидетельствуют о пренебрежительном отношении ФИО1 к исполнению своих публично-правовых обязанностей и соблюдению требований миграционного законодательства страны пребывания. При этом период, в течение которого данная обязанность нарушалась и в течение которого ФИО1 не легализовал своё пребывание в России, не позволяет суду считать совершённое им правонарушение малозначительным. Обстоятельств крайней необходимости по настоящему делу также не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении ФИО1 наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, его имущественное и семейное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, судья признает его признание вины в совершении правонарушения, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Положения действующего миграционного законодательства Российской Федерации не содержат каких-либо исключений в отношении отдельных категорий иностранных граждан. Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство страны пребывания и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Со слов ФИО1, у последнего на территории России имеется совершеннолетний брат, получивший гражданство РФ, который не является членом его семьи и проживает от ФИО1 отдельно. ФИО1 желает проходить службу по контракту, однако наличие у ФИО1 родного брата – гражданина РФ, проживающего на территории России, намерение ФИО1 проходить службу не освобождают иностранного гражданина ФИО1, совершившего административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не являются основаниями к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Учитывая указанные обстоятельства в совокупности и установленные данные о личности ФИО1, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, применив к нему административное выдворение за пределы России, обязательность чего предусмотрена той же санкцией статьи. Дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации соразмерно предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения ФИО1 новых правонарушений.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории РФ или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. С учётом заявленной ФИО1 готовности самостоятельно покинуть пределы РФ, суд находит возможным применить к нему административное выдворение за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда.

В соответствии с п. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней, после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Согласно ч. 3 ст. 34 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115 – ФЗ федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путём контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области), КПП 366601001, ИНН <***>, ОКТМО 20625000, к/сч 40102810945370000023, БИК 012007084, КБК 18811601181019000140, наименование банка Отделение Воронеж Банка России//УФК по Воронежской области, номер счета получателя платежа 03100643000000013100, УИН №.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный выше срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Контроль за исполнением ФИО1 назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на отдел по вопросам миграции ОМВД России по Новоусманскому району Воронежской области.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: М.Н. Нестерова