Решение по делу № 2-471/2023 от 05.07.2023 - о признании незаконными приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности, возложении обязанности по начислению и выплате премии, взыскании компенсации морального вреда.

УИД: 51RS0016-01-2023-000405-74

Дело № 2-471/2023 Мотивированное решение изготовлено 05 июля 2023 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2023 года город Кировск

Кировский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Лихачева В.И.

при секретаре Сергеевой Е.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Апатит» в лице Кировского филиала о признании незаконными приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности, возложении обязанности по начислению и выплате премии, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Акционерному обществу «Апатит» в лице Кировского филиала (далее – КФ АО «Апатит») о признании незаконными приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности, возложении обязанности по начислению и выплате премии. В обоснование иска указал, что приказом работодателя №... от ... он привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания за нарушение пункта 44 Приложения №... к Правилам технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утверждённым приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ... №... «Инструкция по организации движения поездов и маневровой работы на железнодорожном транспорте Российской Федерации». Согласно названному приказу, по мнению ответчика, при производстве маневровой работы по проталкиванию гружёного поезда через ККД АНОФ-3, он передавал указания машинисту тепловоза без пауз, не отпуская тангетку, то есть не выслушивая повторение распоряжения и не убеждаясь в том, что оно понято правильно. Также он привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания на основании аналогичного по своему содержанию приказа №... от ....

Полагает, что в его действиях отсутствовали такие признаки дисциплинарного проступка, влекущие применение дисциплинарных взысканий, как противоправность поведениями наступление неблагоприятных последствий, оспариваемые приказы указаний на данные обстоятельства не содержат. Более того, работодатель в требованиях письменных объяснений от ... и ... указывал на нарушение п. 4 (подпункта Б) Приложения №... к «Инструкции по организации движения поездов и маневровой работы на ж-д. транспорте РФ» ПТЭ РФ. Ранее АО «Апатит» множество раз принимало в отношении истца подобные необоснованные приказы о привлечении к дисциплинарной ответственности. Все оспоренные им акты, принятые работодателем (кроме двух), признавались судом незаконными и отменялись. Помимо изложенного, оспариваемыми приказами истцу вменяется нарушение пункта 44 Приложения №... к Правилам технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, который не имеет никакого отношения к его должности - п.п. 43-47 регламентируют работу ДСП дежурной по станции, а не локомотивных бригад.

Кроме того, указывает, что ему в вину ставится, тот факт, что он не выслушал по радиосвязи повторение распоряжения, не убедился в том, что машинистом тепловоза оно понято правильно.

В своих объяснениях на данное требование он указал, что на тепловозе отсутствует радиосвязь. Вопреки инструкциям, машинист с халатного позволения руководства продолжал движение, когда должен был стоять. Также, информировать машиниста тепловоза о правильности приготовления маршрута следования и свободности ж-д пути каждые 6-10 секунд должен составитель поездов, а к моей специальности это требование не относится. Работе составителя поездов он не обучен, целевой инструктаж не проводился. Считает, что манёвры на станционных путях производятся по указанию только одного работника - дежурного по железнодорожной станции, дежурного станционного поста централизации, маневрового диспетчера, дежурного по сортировочной горке или парку, а на участках, оборудованных диспетчерской централизацией — диспетчера поездного. ... ответчиком принято Приложение №... к распоряжению начальника управления Транспортного управления, носящее название «Порядок пользования поездной (маневровой) радиосвязью на железнодорожной инфраструктуре Транспортного управления КФ АО «Апатит».

Локомотивные бригады ознакомлены с данным локальным нормативным актом под роспись, лично его ознакомили ..., исходя из последовавших за этим приказов, ему вменяется нарушение совсем другого положения, а именно п. 44 Приложения №... к Правилам технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации.

Таким образом, работодателем нарушена процедура привлечения к дисциплинарной ответственности.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит оспариваемые приказы отменить, обязать работодателя произвести начисление и выплатить производственную премию.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании и в представленном письменном отзыве полагала, что исковые требования являются необоснованными, просила суд отказать в их удовлетворении в полном объеме. Указывает, что согласно п. 44 Инструкции по организации движения поездов и маневровой работы на железнодорожном транспорте РФ (приложение №... к Правилам технической эксплуатации железных дорого РФ, утв. приказом Министерства транспорта РФ от ... №...), все распоряжения по движению поездов и маневровой работе должны даваться кратко и четко. Работник, давший распоряжение, должен каждый раз выслушать повторение распоряжения и убедиться в том, что оно понято правильно, далее убедиться в правильности его выполнения (по индикации на аппаратах управления, докладу исполнителя по средствам технологической железнодорожной электросвязи или лично).

За нарушение требований п. 44 Инструкции маневровой работы на железнодорожном транспорте РФ, выразившееся в том, что машинист электровоза локомотивной службы Транспортного управления КФ АО «Апатит» ФИО1 в ночные смены 18/... и 23/... при производстве маневровых работ по проталкиванию груженого поезда, передавал указания машинистам тепловозов без пауз, не отпуская тангету, т.е. не выслушивая повторения распоряжений и не убеждаясь в том, что они поняты правильно, истцу приказами от ... №... и от ... №... объявлены замечания, основная производственная премия за работу в текущем периоде начислена с коэффициентом 0,5 по принятой по ПВД 18-2022 «О показателях премирования работников Транспортного управления КФ АО «Апатит» за основные результаты производственной деятельности» по каждому из приказов. Работодатель полагает, что неисполнение работником требований, предусмотренных Инструкцией по организации движения поездов и маневровой работы на железнодорожном транспорте РФ имело место.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 352 Трудового кодекса Российской Федерации каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. К основным способам защиты трудовых прав и свобод относится, в том числе, судебная защита.

Статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей.

В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину.

В силу статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, привлекать работников к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Согласно статье 189 Трудового кодекса Российской Федерации дисциплина труда – обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Неисполнение трудовых обязанностей без уважительных причин является нарушением трудовой дисциплины (нарушение правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов руководителя организации, технических правил и т.д.).

В соответствии со статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Применительно к статье 192 Трудового кодекса Российской Федерации дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику за нарушение им трудовой дисциплины, т.е. за дисциплинарный проступок. Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.). Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности. Противоправность действий или бездействия работника означает, что они не соответствуют законам, иным нормативным правовым актам, в том числе положениям и уставам о дисциплине, должностным инструкциям.

В силу пункта 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей, выразившихся, в частности, в нарушении требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.

Порядок применения дисциплинарных взысканий урегулирован статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации.

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду (пункт 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

Таким образом, из содержания указанных правовых норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации в их системной взаимосвязи следует, что под незаконностью применения дисциплинарного взыскания понимается, либо отсутствие законного основания для его применения (отсутствие факта совершения дисциплинарного проступка), либо несоблюдение работодателем установленного законом порядка привлечения работника к дисциплинарной ответственности.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец ФИО1 с ... по настоящее время работает в АО «Апатит». В настоящее время замещает должность машиниста электровоза локомотивной службы Транспортного управления Кировского филиала АО «Апатит»

Приказами работодателя №... и №... от ... и17.04 2023 соответственно ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания за нарушение п.44 Приложения №... к правилам технической эксплуатации железных дорог РФ, утвержденной Приказом Министерства транспорта РФ от... №... « Инструкция по организации движения поездов и маневренной работы на железнодорожном транспорте РФ Этими же приказами постановлено выплатить ему производственную премию за работу в текущем периоде с коэффициентом 0,5.

Основаниями для вынесения указанных приказов, согласно их содержанию, а также докладной запиской начальника локомотивной службы ТУ, машиниста тепловоза ФИО4 и машиниста ФИО3, объяснительной запиской ФИО1 послужил тот факт, что в рабочие смены с 18/... и с 23/... при производстве маневровых работ по проталкиванию груженого поезда, передавал указания машинистам тепловозов без пауз, не отпуская тангету, т.е. не выслушивая повторения распоряжений и не убеждаясь в том, что они поняты правильно.

Установленные факты были подтверждены допрошенными в судебном заседании свидетелями ФИО4, ФИО5, ФИО6, а также прослушанными записями переговоров, приобщенных к материалам дела, содержание которых истцом не оспорены.

Согласно п. 44 Приложения N 2 к Правилам технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23 июня 2022 г. N 250, все распоряжения по движению поездов и маневровой работе должны даваться кратко и четко. Работник, давший распоряжение, должен каждый раз выслушать повторение распоряжения и убедиться в том, что оно понято правильно, далее убедиться в правильности его выполнения (по индикации на аппаратах управления, докладу исполнителя по средствам технологической железнодорожной электросвязи или лично). С указанными правилами истец был ознакомлен.

Инструкция устанавливает правила, в том числе производства маневров и отдельные процессы, связанные с производством поездной и маневровой работы, которые в силу своих должностных обязанностей выполняет истец.

Пункт 44 Инструкции не содержит указания о том, что его требования распространяются лишь на работу дежурного по станции, а наоборот содержит требование для каждого работника, давшего распоряжение.

Довод истца о том, что машинисты тепловозов подтверждали свистком локомотива получение распоряжения и тем самым истец удостоверялся в правильном понимании его распоряжения машинистами тепловозов несостоятелен, поскольку п. 36 Порядка организации маневровой работы (приложение № 10 к Инструкции), на который ссылается истец в своем исковом заявлении, говорит о том, что подаваемые сигналы, а также указания, получаемые по устройствам технологической железнодорожной электросвязи, машинист обязан подтверждать свистком локомотива или повторением полученного указания по устройствам технологической железнодорожной электросвязи. В данном случае, подтверждение распоряжения свитком невозможно, поскольку длинна рудовозного поезда составляет более 460 метров, с хвоста поезда отсутствует возможность услышать свисток тепловоза. Данное обстоятельство подтвердил свидетель ФИО4 Опроверг довод истца и начальник локомотивной службы ФИО6

Довод истца о нарушении работодателем процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности подтверждения не нашел.

Согласно ст.193 ТК РФ предусмотрена обязанность работодателя до применения дисциплинарного взыскания затребовать у работника письменное объяснение по факту нарушения, что работодателем было сделано. В требованиях о предоставлении объяснений от ... и от ... подробно изложено нарушение, которое совершено работником и за которое он привлечен к дисциплинарной ответственности. По результатам проверки работодатель определяет норму закона и локального акта, который был нарушен и явился основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности. Ссылка в требовании о предоставлении объяснений на другой пункт Инструкции не является нарушением процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности. Кроме того, работодателем принято во внимание, что истец работает в должности машиниста электровоза, который является источником повышенной опасности, и пренебрежение требованиями нормативных актов подвергает серьезной опасности как жизнь и здоровье самого истца, так и других работников предприятия, создает угрозу наступления несчастного случая на производстве.

Проанализировав установленные обстоятельства, суд находит оспариваемые приказы №... от ... и №... от 17.04 2023 законными и обоснованными.

Разрешая требования истца о признании незаконными и отмене приказов №... от ... и №... от 17.04 2023, суд не находит оснований для освобождения истца от дисциплинарной ответственности по установленным судом фактах нарушений инструкции. При этом суд, оценив установленные по делу обстоятельства, непосредственно исследовав в судебном заседании представленные ответчиком записи переговоров, которые позволяют сделать вывод о допущенных нарушениях.

Довод истца об отсутствии радиосвязи на тепловозе, как причины невозможности выполнения п.44 инструкции несостоятелен. При выполнении маневровой работы все локомотивы обеспечены технологической железнодорожной электросвязью, что подтверждено как записями переговоров, так и пояснениями самого истца. Ссылки истца на халатное отношение машинистов к своим обязанностям, которые не выполняли инструкцию, не являются предметом рассмотрения по настоящему делу и лишь подтверждают допущенные нарушения истца. Ссылки на противоречия инструкций, которые по мнению истца, влекут безусловное нарушение и как следствие привлечение к дисциплинарной ответственности несостоятелен. Как установлено судом Производственная инструкция по регламенту переговоров при проездной и маневренной работе на железнодорожных путях транспортного управления КФ АО «Апатит»(ПИ КФ 16-2021)является локальным актом АО «Апатит», определяющим порядок действия машинистов при маневровой работе. Правила (инструкция) технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утверждены приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23 июня 2022 г. N 250 и являются руководящим документом системы РЖД, которые определяют основные положения деятельности работников при организации движения поездов маневренной работы.

Разрешая требования истца о возложении на работодателя обязанности по начислению и выплате премии, суд исходит из следующего.

Статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно статье 191 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

Таким образом, премии и иные поощрительные выплаты не связаны с оплатой труда и не ограничены законодательно минимальным или максимальным размером. Поэтому определение условий, порядка выплаты стимулирующих начислений, а также их размера является прерогативой работодателя.

Пунктом 5.7.1 Положения об оплате труда и премировании работников АО «Апатит» от ... установлено, что из средств утвержденного фонда оплаты труда работника предприятия могут выплачиваться единовременные премии, в том числе по результатам работы за период.

Следовательно, премия по итогам работы за какой-либо период не является гарантированной выплатой обязательного характера, предусмотренной системой оплаты труда, и осуществляется по усмотрению работодателя. При этом Определение конкретного размера стимулирующей выплаты является компетенцией работодателя при соблюдении им условий трудового договора, действующего законодательства, локальных нормативных актов и коллективного соглашения.

Согласно сведениям о размере премии по результатам работы за апрель 2023года АО «Апатит» принято решение о выплате ФИО1 премии по результатам работы в размере 5754,12 рублей с учетом коэффициентов районного регулирования, в соответствии с приказом №... от .... Приказ №... от ... в части применения к основной производственной премии коэффициента 0,5 не применялся и составил 0 руб.

В настоящее время спор о правильности исчисления размера указанной премии между истцом и ответчиком отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к АО «Апатит» в лице Кировского филиала о признании незаконными приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности, возложении обязанности по начислению и выплате премии, взыскании компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд Мурманской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий В.И. Лихачев