Дело № 2-162/2023

УИД 66RS0036-01-2022-001640-59

Решение в окончательной форме принято 28 марта 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кушва 21 марта 2023 года

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Мальцевой В.В.,

при секретаре судебного заседания Кветинской Е.В.,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному унитарному предприятию Свердловской области «Газовые сети» о возложении обязанности совершить определенные действия и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному унитарному предприятию Свердловской области «Газовые сети» (далее ГУП СО «Газовые сети») о возложении обязанности совершить определенные действия и компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указано, что истец является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ГУП СО «Газовые сети» без предупреждения была остановлена поставка газа в ее квартиру. В квартире установлен газовый котел для автономного отопления. В связи с отсутствием газа в квартире нет тепла, отсутствует возможность для приготовления пищи. При этом, задолженность по оплате коммунальных услуг у нее отсутствует. Действиями ответчика ей причинены моральные нравственные страдания.

На основании изложенного истец, с учетом уточнения исковых требований, просит суд признать незаконным отключение ответчиком газоснабжения в квартире по адресу: <адрес>, обязать ответчика возобновить подачу газа в квартиру в полном объеме, в возмещение морального вреда взыскать 500 000 рублей, а также судебные расходы в виде уплаты госпошлины в размере 300 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, привлечена ФИО2, являющаяся участником общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на интернет-сайте Кушвинского городского суда Свердловской области www.kushvinsky.svd.sudrf.ru в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». Также стороны были извещены о рассмотрении дела судебными извещениями.

Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, настаивала на удовлетворении. Суду пояснила, что задолженность по оплате услуг по газоснабжению у нее отсутствует. Направляемые ей платежные извещения свидетельствуют об оплате коммунальных услуг межбюджетными средствами.

Представитель ответчика ГУП СО «Газовые сети» ФИО3, действующий на основании доверенности, в ходе рассмотрения дела в удовлетворении исковых требований просил отказать. Суду пояснил, что ГУП СО «Газовые сети» является газораспределительной организацией и поставщиком газа для коммунально-бытовых нужд населения г. Кушва с ДД.ММ.ГГГГ. Истец на протяжении трех лет не оплачивает услуги по газоснабжению. ФИО1 неоднократно направлялись уведомления о наличии задолженности, которые ею проигнорированы. Она не обращалась в ГУП СО «Газовые сети» по вопросу предоставления рассрочки уплаты задолженности, не признает факт наличия у нее обязанности оплачивать потребляемые коммунальные услуги, поскольку полагает, что коммунальные услуги должны оплачиваться за счет бюджетных средств. ДД.ММ.ГГГГ ГУП СО «Газовые сети» принято решение о приостановлении поставки газа в жилое помещение истца. В связи с неоплатой потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд ДД.ММ.ГГГГ подача газа в жилое помещение приостановлена путем установки заглушки на газопроводе в квартире истца. Уведомление вручено под расписку абоненту лично. На день приостановления подачи газа задолженность не была погашена, за период с ДД.ММ.ГГГГ составила 15 102 руб. 58 коп. Из обращения жителей многоквартирного дома стало известно, что жителями <адрес> самовольно осуществлено присоединение к газовым сетям и осуществляется отбор газа. По заявлению ГУП СО «Газовые сети» проведена проверка и установлен факт присоединения к сети путем снятия заглушки и установки гибкого шланга. В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении. Постановлением мирового судьи судебного участка № Кушвинского судебного района ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения решением Кушвинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, истец привлечена к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ выявленное самовольное подключение к газовым сетям ликвидировано путем устройства разрыва газопровода в смежном помещении (<адрес>). С момента приостановления поставки до настоящего времени задолженность по оплате услуг газоснабжения не уплачена. ДД.ММ.ГГГГ в кассу Кушвинского газового участка ГУП СО «Газовые сети» внесен платеж в размере 4000 руб. На ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет 13 353 руб. 57 коп., пени 2 676 руб. 06 коп. Полагает, что приостановка поставки газа в квартиру истца произведена в соответствии с требованиями действующего законодательства, оснований для признания действий ГУП СО «Газовые сети» незаконными не имеется. Доказательства причинения истцу физических и нравственных страданий по вине ГУП СО «Газовые сети» не представлены. Оснований для компенсации морального вреда не имеется.

Третье лицо на стороне истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, возражений, ходатайств не заявила.

Суд, принимая во внимание доводы истца, возражения ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч. 1.1. ст. 157 ЖК РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные правила должны предусматривать в том числе порядок определения размера платы за тепловую энергию (мощность) в многоквартирных домах, которые оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии и в которых не все помещения оснащены индивидуальными и (или) общими (для коммунальных квартир) приборами учета тепловой энергии, с учетом показаний индивидуальных и (или) общих (для коммунальных квартир) приборов учета тепловой энергии.

В силу ч. 2 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, размер платы за коммунальную услугу по отоплению рассчитывается по ценам, определяемым в рамках предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность).

Согласно пунктам 1 - 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 40 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», предусмотрено, что внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Прекращение подачи энергоснабжения регулируется положениями статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии (пункт 1).

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента (пункт 2).

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (пункт 3).

В силу подпункта «д» пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее по тексту - Правила предоставления коммунальных услуг), исполнитель имеет право приостанавливать или ограничивать подачу потребителю коммунальных ресурсов в порядке, установленном соответствующими правилами.

Согласно пункту 117 Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами (подпункт «а»).

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.

В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы (пункт 118 Правил предоставления коммунальных услуг).

В пункте 119 названных правил установлено, что если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Аналогичные требования закреплены в п. 45, 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан».

Таким образом, юридически значимым по настоящему делу обстоятельством является проверка соблюдения ответчиком порядка приостановления оказания услуги по энергоснабжению.

В силу названных норм, при наличии у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги в размере, превышающем сумму ее 2-х месячных размеров и непогашения ее в течение 20-ти дней со дня доставки потребителю предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения.

Судом установлено, что квартира по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 21/.

Собственники указанного жилого помещения являются потребителями коммунальной услуги по газоснабжению.

Ответчик ГУП СО «Газовые сети» является газораспределительной организацией и поставщиком газа для коммунально-бытовых нужд населения г. Кушва с ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 83-97/.

Задолженность по оплате услуг газоснабжения образовалась у истца в период с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 13 586 руб. 43 коп. /л.д. 40/. На момент рассмотрения дела истцом доказательств погашения задолженности не представлено, подтверждено невнесение ею платы за услугу по газоснабжению, поскольку истец считает, что коммунальные услуги оплачиваются за счет бюджетных средств и задолженность по оплате коммунальных услуг в ее квартире отсутствует.

Ввиду наличия у истца задолженности по оплате за услуги по газоснабжению, ГУП СО «Газовые сети» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было вручено лично уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа в связи с неоплатой поставленного газа в течение двух расчетных периодов /л.д. 42/, впоследствии в связи с невнесением платы за коммунальную услугу аналогичные уведомления были направлены ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 43/ и вручено ей лично ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 46/, а также ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 44-45, 47/ и вручено ей лично ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 48/. Ввиду невнесения платы ГУП СО «Газовые сети» ДД.ММ.ГГГГ принято решение о приостановлении поставки газа абонентам, втом числе, ФИО1 /л.д. 41/.

ДД.ММ.ГГГГ ГУП СО «Газовые сети» в лице представителей приостановили подачу газа путем отключения внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования ФИО1 в квартире по адресу <адрес> (установлена заглушка на газопроводе)/л.д. 49/.

ДД.ММ.ГГГГ руководителю Кушвинского участка ГУП СО «Газовые сети» от жителей многоквартирного <адрес> поступило обращение о проведении проверки и принятии мер в вязи с самовольным подключением жителей <адрес> к газовой сети /л.д. 57/.

ГУП СО «Газовые сети» ДД.ММ.ГГГГ направило в МО МВД России «Кушвинский» заявление о принятии мер по факту незаконного подключения в газовым сетям собственниками квартиры по адресу <адрес> /л.д. 58/.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кушвинского судебного района ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения решением Кушвинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, истец привлечена к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ /л.д. 56, 59/.

ДД.ММ.ГГГГ выявленное самовольное подключение к газовым сетям ликвидировано путем устройства разрыва газопровода в смежном помещении (<адрес>) /л.д. 50/.

Истец в ходе рассмотрения дела не опровергла, что уведомления о введении режима потребления газа получала.

Таким образом, ответчиком выполнены требования п. 119 Правил об уведомлении потребителя об отключении коммунальной услуги в случае неоплаты задолженности, истец была надлежащим образом уведомлена ответчиком о приостановлении поставки коммунальной услуги по газоснабжению, задолженность за поставку газа превышает сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, действия ответчика по приостановлению предоставления коммунальной услуги по газоснабжению жилого помещения истца являются обоснованными.

В соответствии с п. 120 Правил предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в подпунктах «а», «б» и «д» пункта 115 и пункте 117 настоящих Правил, полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги в порядке и размере, которые установлены Правительством Российской Федерации, или заключения соглашения о порядке погашения задолженности и оплаты указанных расходов, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента.

Поскольку имеющаяся задолженность в настоящий момент истцом не погашена, доказательств заключения между истцом и ответчиком соглашения о рассрочке по погашению имеющейся задолженности не представлено, основания для возложения на ответчика обязанности по возобновлению подачи газа отсутствуют.

Также судом учитывается, что истец является не единоличным собственником, право на долю в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу <адрес> принадлежит также ФИО2, которая наравне с истцом обязана нести расходы по оплате жилищно – коммунальных услуг.

Доводы, приведенные истцом в судебном заседании, в обоснование своей позиции не могут быть приняты судом, основаны на неверном толковании норм права.

В связи с отсутствием оснований для удовлетворения исковых требований о признании действий ответчика незаконными и возложении на ответчика обязанности совершить определенные действия, оснований для удовлетворения остальных требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному унитарному предприятию Свердловской области «Газовые сети» о возложении обязанности совершить определенные действия и компенсации морального вреда – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кушвинский городской суд Свердловской области.

Решение изготовлено в совещательной комнате с использованием компьютера.

Судья В.В. Мальцева