Решение по делу № 2-9257/2022 от 11.11.2022 | Вахитовский районный суд г. Казани (Республика Татарстан)

Дело №2-9257/2022

16RS0046-01-2022-014726-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2022 года Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при секретаре судебного заседания А.Г. Габидуллиной, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда города Казани гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указано следующее.

ФИО1 родилась ... года на станции ....С ... года по ... год проживала и работала в Республике Казахстан. С ... года получала пенсию в Республике Казахстан, стаж работы составлял 39 лет.В ... года переехала в город Казань Республике Татарстан.

... года ФИО1 обратилась в Отделение ПФР по РТ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. При обращении представленопенсионное дело, трудовая книжка, а также архивные справки о стаже работы в Республике Казахстан.Решением Отделения ПФР по РТ от ... года заявителю назначена страховая пенсия по старости с ... года.Суммарный размер страховой пенсии и фиксированный выплаты к страховой пенсии составил ... руб.

С ... года размер страховой пенсии по старости составил ... руб. При назначении пенсии в страховой стаж были учтены следующие периоды работы:с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года.

Уведомлением от ... года Отделения ПФР по РТ сообщено, что пенсионное дело приведено в соответствие и размер страховой пенсии по состоянию на ... года будет составлять ... руб.

ФИО1 полагает, что основанием для увеличения размера страховой пенсии по старости послужило включение в страховой стаж периодов работы после ... года вплоть до ... года).

В августе заявителем получено извещение Отделения ПФР по РТ датированное ... года о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона о страховых пенсиях. Суммарный размер страховой пенсии по старости составляет ... руб. В извещении указано, что Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 года предусмотрено, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Датой распада СССР в целях подтверждения пенсионных прав, приобретенных на территориях рассматриваемых государств является дата 12.03.1992 года.В связи с чем период работы и заработная плата с ... по ... года по архивной справке № ... от ... года, а также период работы и заработная плата с ... года по ... года по архивной справке № ... от ... года не могут быть учтены ввиду отсутствия подтверждения стажа компетентным органом Республики Казахстан Акционерным обществом «Единый накопительный пенсионный фонд».

Для получения дополнительной информации заявитель обратилась в Клиентскую службу ПФР, где сообщено, что стаж после .... и зарплата были учтены неправомерно. Размер пенсии приведен в соответствие без учета периодов работы после ... года и заработной платы с ... года, поскольку компетентным органом Республики Казахстан при реализации Соглашения ЕАЭС является АО «Единый накопительный пенсионный фонд», который трудовой стаж не подтверждает. Ответы из других организаций не могут быть приняты к рассмотрению. Исключение составляют дела, по которым проводилась заблаговременная работа. По ним возможно подтверждение сведений о периодах работы и заработной платы компетентными органами Республики Казахстан в ранее действовавшем порядке. Под ранее действовавшим порядком имеется ввиду Соглашение от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

ФИО1 не согласна с действиями Отделения ПФР по РТ в части назначения страховой пенсии по старости без учета периодов работы после ... года и заработной платы с ... года.

Частью 3 статьи 2 Закона «О страховых пенсиях» установлено, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Законом о страховых пенсиях, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств, урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Соглашение от 13 марта 1992 года закрепило основные принципы пенсионного обеспечения лиц, которые приобрели право на пенсию на территории одного из государств - участников СНГ и реализуют это право на территории другого государства - участника Соглашения. Одним из них является принцип сохранения приобретенного права на пенсию за лицами, находящимися вне территории государства, по законодательству которого она назначена.

В статье 1 Соглашения указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

В соответствии с пунктом 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года № 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из их государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года «203-16).

В силу пункта 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015 (далее - Правила № 11015), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

ФИО1 указывает, что ею при назначении страховой пенсии по старости, была представлена трудовая книжка. Согласно трудовой книжке, основная часть трудовой деятельности протекала в Республике Казахстан.

В статье 10 Соглашения предусмотрено, что компетентные учреждения (органы) государств - участников Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать меры, необходимые к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Таким образом, в целях определения права на досрочное назначение страховой пенсии с учетом периодов работы в Республике Казахстан необходимо документальное подтверждение компетентными органами включения периодов работы в стаж, дающий право на страховую пенсию по старости, и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Во исполнение Соглашения и действующего пенсионного законодательства специалистами Отделения ПФР по РТ были направлены запросы в Республику Казахстан (в компетентные органы, архивы).

На данные запросы поступили ответы, а именно Архивные справки от ... года № ... «Казахстан тимер жолы», № ... от ..., № ... от ..., № ... от ..., № ... от ....

Из анализа выше указанных справок следует, что справки выданы в установленном законом порядке, содержат соответствующие реквизиты документа, в них указаны периоды работы в определенной профессии и должности, имеется ссылка на документы, на основании которых данные справки выданы, справки удостоверены соответствующим образом.

Таким образом, заявитель считает незаконными действия Отделения ПФР по РТ в части подтверждения периодов работы в рамках Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года путем направления формуляра «Запрос» в адрес Акционерного обществ; «Единый накопительный пенсионный фонд».

ФИО1 указывает, что данный факт противоречит сформированной ПФР правоприменительной практике, согласованной Министерством труда России по вопросам подтверждения стажа работы и (или) заработной платы в рамках Соглашения от 13 марта 1992 года и ухудшает положение заявителя по сравнению с другими гражданами.

В этой связи в отношении граждан, приобретших пенсионные права до ведения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Поскольку спорные периоды работы подлежат включению в страховой стаж, размер пенсии по старости подлежит пересмотру в сторону увеличения (перерасчету) с даты, назначения страховой пенсии по старости, поскольку на эту дату ответчик располагал всеми необходимыми документами.

Руководствуясь изложенным, истец ФИО1 просит суд обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстанвключить в страховой стаж периоды работы с ... года по ... года в Республике Казахстан и учесть выгодный вариант заработной платы с ... года по ... года.Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом включенных периодов работы и заработной платы с даты назначения страховой пенсии по старости.Взыскать с ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан в свою пользу в возмещение расходов по оплате государственной пошлины сумму в размере 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила суд обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстанвключить в страховой стаж периоды работы с ... года по ... года в Республике Казахстан, учесть архивные справки АО НК Карагандинское отделение магистральные сети за период с ... года по ... года при расчете наиболее выгодного варианта расчета размера страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина и устанавливает, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием (статья 18, часть 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации).

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 5, части 1 статьи 17, статей 18, 1 части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 родилась ... года на станции ....С ... года по ... год проживала и работала в Республике Казахстан. С ... года получала пенсию в Республике Казахстан.В ... года переехала в город Казань Республике Татарстан.

Решением Отделения ПФР по РТ от ... года заявителю назначена страховая пенсия по старости с ... года.Суммарный размер страховой пенсии и фиксированный выплаты к страховой пенсии составил ... руб.

ФИО1 указывает, что основанием для увеличения размера страховой пенсии по старости послужило включение в страховой стаж периодов работы после ... года до ... года).

В августе заявителем получено извещение Отделения ПФР по РТ датированное ... года о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона «О страховых пенсиях». Суммарный размер страховой пенсии по старости составляет ... руб. В извещении указано, что Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 года предусмотрено, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Датой распада СССР в целях подтверждения пенсионных прав, приобретенных на территориях рассматриваемых государств является дата 12.03.1992 года.В связи с чем период работы и заработная плата с ... по ... года по архивной справке № ... от ... года, а также период работы и заработная плата с ... года по ... года по архивной справке № ... от ... года не могут быть учтены ввиду отсутствия подтверждения стажа компетентным органом Республики Казахстан Акционерным обществом «Единый накопительный пенсионный фонд».

На данные запросы поступили ответы, а именно Архивные справки от ... года № ... «Казахстан тимер жолы», № ... от ..., № ... от ..., № ... от ..., № ... от ...

Таким образом, учитывая положения Соглашения от 13 марта 1992 года и тот факт, что трудовой стаж подтвержден компетентным органом Республике Казахстан (архивом), суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на пенсионный орган обязанности учесть периоды работы заявителя после ... года на основании ранее представленных документов.

Доводы стороны ответчика о том, что период работы и заработная плата заявителя с ... по ... года по архивной справке № ... от ... года, а также период работы и заработная плата с ... года по ... года по архивной справке № ... от ... года не могут быть учтены ввиду отсутствия подтверждения стажа компетентным органом Республики Казахстан Акционерным обществом «Единый накопительный пенсионный фонд», не состоятельны.

С 01 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 года.

Участниками Соглашения являются Российская Федерация, Республика Беларусь, Республика Кыргызстан, Республика Казахстан, Республика Армения.

Согласно статье 12 Соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления в силу названного Соглашения, пенсия назначается с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на государственное учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность по включению в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ... года по ... года в Республике Казахстан, учесть архивные справки АО НК Карагандинское отделение магистральные сети за период с ... года по ... года при расчете наиболее выгодного варианта расчета размера страховой пенсии по старости с момента ее назначения.

Взыскать с государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан в пользу ФИО1 в возмещение расходов по оплате государственной пошлины сумму в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке вВерховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятиярешения суда в окончательной форме через Вахитовский районный судгорода Казани.

Судья А.Р. Сафин

Решение12.12.2022