УИД 39RS0011-01-2023-000844-98
Гр. дело № 2-1002\2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
13 сентября 2023 года г. Зеленоградск
Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Сайбель В.В.,
при помощнике ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зеленоградского районного суда Калининградской области
гражданское дело по исковому заявлению Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области к ФИО2, ФИО4 о понуждении к предоставлению доступа в жилые помещения
установил:
Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области (далее Министерство) обратилось в суд с иском к ФИО2 о понуждении к предоставлению доступа в жилое помещение.
В обоснование заявленных требований истцом указано, что в связи с необходимостью поверки доводов, изложенных в поступившем обращении ФИО8 о возможных нарушениях жилищного законодательства, Министерство в рамках своей компетенции направило ДД.ММ.ГГГГ информационное письмо № ЖК-3998/2 в адрес собственника <адрес> кор.2 <адрес>Б по <адрес> в <адрес>-ФИО2 о необходимости ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 30 мин. предоставить доступ в принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение. Письмо было направлено как по месту регистрации ответчика, так и по месту нахождения спорного помещения. Должностное лицо департамента жилищного контроля ДД.ММ.ГГГГ в 14 час.30 мин. прибыло к жилому помещению, однако доступ в жилое помещение предоставлен не был, в связи с чем, невозможно было проверить обоснованность доводов поступившего обращения, о чем был составлен акт. Со ссылкой на ст. 17, 30 ЖК РФ, истец просил обязать ответчика предоставить доступ в жилое помещение должностным лицам Министерства регионального контроля (надзора) <адрес>.
Кроме того, Министерство регионального контроля (надзора) <адрес> (далее Министерство) обратилось в суд с иском к ФИО4 о понуждении к предоставлению доступа в жилое помещение.
В обоснование заявленных требований истцом указано, что в связи с необходимостью поверки доводов, изложенных в поступившем обращении ФИО8 о возможных нарушениях жилищного законодательства Министерство в рамках своей компетенции направило ДД.ММ.ГГГГ информационное письмо № ЖК-3998/1 в адрес собственника <адрес> кор.2 <адрес>Б по <адрес> в <адрес>-ФИО4 о необходимости ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 30 мин. предоставить доступ в принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение. Письмо было направлено как по месту регистрации ответчика, так и по месту нахождения спорного помещения. Должностное лицо департамента жилищного контроля ДД.ММ.ГГГГ в 14 час.30 мин. прибыло к жилому помещению, однако доступ в жилое помещение предоставлен не был, в связи с чем невозможно было проверить обоснованность доводов поступившего обращения, о чем был составлен акт. Со ссылкой на ст. 17, 30 ЖК РФ, истец просил обязать ответчика предоставить доступ в жилое помещение должностным лицам Министерства регионального контроля (надзора) <адрес>.
Оба иска были объединены в одно производство для совместного рассмотрения.
В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили дело рассматривать в отсутствие представителя.
Ответчики ФИО4 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили.
Представитель ответчиков ФИО5, действующий на основании доверенностей, в судебном заседании не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствии ответчиков и представителя, заявленные требования признал, последствия признания иска ему понятны.
Исследовав все доказательства по делу и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В соответствие со ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных Федеральным законом, или на основании судебного решения.
Аналогичные нормы закона содержатся в ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации ( далее ЖК РФ).
Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
В соответствии с п. 1 Правил пользования жилыми помещениями, утв. Приказом Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.
Согласно с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Понятие государственного жилищного надзора дано в части 1 статьи 20 ЖК РФ.
В соответствии с пунктом 8.1 статьи 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится осуществление регионального государственного жилищного надзора.
Общие требования к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора), предметом которого является соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 г. N 1670.
Частью 2 статьи 20 ЖК РФ, пунктом 2 названных Требований установлено, что государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований, предусмотренных этими же Требованиями.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 года N 1670 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)" предметом государственного жилищного надзора является соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.
Постановлением Правительства Калининградской области от 24.12.2021 № 853 утверждено Положение о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) на территории Калининградской области".
Согласно п. 2 указанного Положения - региональный государственный жилищный надзор осуществляется Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области.
В силу п. 67 вышеуказанного Положения внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Вид и содержание внепланового контрольного (надзорного) мероприятия определяются Министерством при осуществлении регионального государственного жилищного надзора на основании индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного жилищного надзора, утвержденных Правительством Калининградской области ( п. 68). Индивидуальный предприниматель, гражданин, являющиеся контролируемыми лицами, вправе представить в Министерство заявление о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в случае смерти близкого родственника, болезни контролируемого лица или необходимости присмотра за близким родственником в связи с его болезнью, применения меры государственного принуждения, обусловленной привлечением к административной или уголовной ответственности, которое делает невозможной его явку, пребывания в командировке или наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих присутствию контролируемого лица при проведении контрольного (надзорного) мероприятия (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства), в связи с чем проведение контрольного (надзорного) мероприятия переносится Министерством на срок, необходимый для устранения указанных обстоятельств ( п. 69).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 с 11.05.2022 является собственником <адрес> кор. 2 <адрес>Б по <адрес> в <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.04. 2023.
ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником <адрес> кор. 2 <адрес>Б по <адрес> в <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.04. 2023.
В Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей в адрес Министра регионального контроля ДД.ММ.ГГГГ было направлено обращение ФИО8 о производстве незаконной перепланировки в квартирах 37, 190, 193 <адрес>Б <адрес> в <адрес>.
В рамках данного обращения ФИО4 и ФИО2 по месту регистрации и по месту нахождения квартиры были направлены ДД.ММ.ГГГГ уведомления, в которых им предлагалось обеспечить ДД.ММ.ГГГГ с 14 час. 30 до 15-30 час доступ в <адрес> 37 соответственно МКД, а так же техническую документацию на жилые помещения, документы о согласовании перепланировки и (или) переустройства ( при наличии).
Учитывая, что доступ в указанные выше квартиры предоставлен ответчиками не был, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом были составлены соответствующие акты.
Факт не допуска должностного лица подлежащие осмотру квартиры представителем ответчиков не отрицался.
Таким образом, судом установлено, что ответчиками действительно не были обеспечены доступы в принадлежащие им квартиры сотрудникам <адрес> для осуществления функций по контролю за несанкционированным переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, при наличии к тому законных оснований, следовательно заявленные исковые требования истца подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Учитывая, что при подаче иска истец освобожден от уплаты госпошлины, с ответчиков подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере по 300 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области удовлетворить.
Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, выданный МП № ОУФМС России по <адрес> по городскому округу № ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 500-056, зарегистрированного по адресу: РФ, <адрес> предоставить доступ в жилое помещение- квартиру по адресу: <адрес>Б, кор.2, <адрес> должностным лицам Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области для проведения проверки и составления акта проверки на предмет выявления нарушенных требований содержания и использования, а также самовольных перепланировки и переоборудования помещения.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, выданный МП № ОУФМС России по <адрес> по городскому округу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 500-056, зарегистрированного по адресу: РФ, <адрес> государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (Триста) рублей.
Обязать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, выданный ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 500-050, зарегистрированного по адресу: РФ, <адрес> предоставить доступ в жилое помещение- квартиру по адресу: <адрес>Б, кор.2, <адрес> должностным лицам Министерства регионального контроля (надзора) <адрес> для проведения проверки и составления акта проверки на предмет выявления нарушенных требований содержания и использования, а также самовольных перепланировки и переоборудования помещения.
Взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, выданный ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 500-050, зарегистрированного по адресу: РФ, <адрес> государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (Триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через суд Зеленоградского района Калининградской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено в окончательном виде 15 сентября 2023 года.
Судья подпись Сайбель В.В.
Копия верна:
Судья Зеленоградского районного
суда Калининградской области: Сайбель В.В.