Решение по делу № 2-350/2023 от 24.03.2023

Строка 211 г

Дело № 2-350/2023

36RS0035-01-2023-000131-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 24 марта 2023 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Толубаевой Л.В.,

при секретаре Анохиной С.А.,

с участием помощника прокурора Семилукского района Василенко М.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов и в сфере безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семилукского района обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов и в сфере безопасности дорожного движения, в котором просит обязать администрацию городского поселения - город Семилуки Семилукского муниципального района устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения и нарушения в сфере социальной защиты инвалидов посредством:

- оборудования светофорного объекта, расположенного в районе дома № 106 по улице 25 лет Октября города Семилуки, средствами, обеспечивающими дублирование звуковыми сигналами световых сигналов;

- оборудования остановок общественного транспорта, расположенных вдоль улицы 25 лет Октября города Семилуки (в районе дома № 120 и в районе дома № 136), посадочными площадками в соответствии с требованиями ГОСТа;

- приведения дорожного полотна вдоль улицы 25 лет Октября города Семилуки в соответствие с требованиями ГОСТа.

В судебном заседании помощник прокурора Семилукского района Василенко М.М. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, и просила их удовлетворить в полном объеме. В судебном заседании прокурор уточнила, что имеется ввиду в просительной части оборудования остановок общественного транспорта (посадочных площадок), расположенных вдоль улицы 25 лет Октября города Семилуки (в районе дома № 120 и в районе дома № 136), посадочными площадками в соответствии с требованиями ГОСТа, пояснив, что на ул. 25 лет Октября посадочный площадка «Больница» по направлению движения в г. Воронеж, и посадочные площадки в обеих направлениях остановки «Полиция» не соответствуют требованиям ГОСТа, в части возвышение посадочной площадки. Вместо требуемых 0,20 м., высота посадочной площадки «Полиция» по направлению движения в г. Воронеж составляет от 17 до 18 см., посадочная площадка «Больница» по направлению движения в г. Воронеж – от 15 до 16 см., по направлению в г. Семилуки - 11 см.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 23.03.2023 года до 24.03.204 года.

После перерыва ответчик администрация городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. В предыдущих судебных заседания представитель ответчика по доверенности ФИО1 иск признавал частично в части требований оборудования светофорного объекта, расположенного в районе дома № 106 по улице 25 лет Октября города Семилуки, средствами, обеспечивающими дублирование звуковыми сигналами световых сигналов; приведения дорожного полотна вдоль улицы 25 лет Октября города Семилуки в соответствие с требованиями ГОСТа. В части оборудования остановок общественного транспорта, расположенных вдоль улицы 25 лет Октября города Семилуки (в районе дома № 120 и в районе дома № 136), посадочными площадками в соответствии с требованиями ГОСТа с заявленными требованиями не согласна, считает что остановочные пункты соответствуют всем нормам и требованиям. Предоставила письменные возражения. Не согласна с произведенными прокурором замерами возвышенностей остановочных пунктов, при этом не считает необходимым проведение судебной экспертизы.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, письменные возражения ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита нарушенного права может осуществляться путем присуждения к исполнению обязанностей в натуре.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения безопасности дорожного движения с их участием.

В ходе проведения проверки установлены что светофорный объект, расположенный в районе дома № 106 по ул. 25 лет Октября г. Семилуки не оборудован средствами, обеспечивающими дублирование звуковыми сигналами, посадочные площадки остановок «Больница и «Полиция» не соответствуют требованиям ГОСТ Р 52766-2007 во высоте, состояние дорожного полотна автомобильной дороги по ул. 25 лет Октября не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-2017.

Статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов определена как система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно статье 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; условия для беспрепятственного пользования автомобильным транспортом, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Статья 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определяет безопасность дорожного движения как состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно статье 6 Федерального закона № 196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, разработка мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на поселения при осуществлении дорожной деятельности.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Так, согласно, пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 части 1 статьи 3). Элементами обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры, устройства для регулирования дорожного движения, работающие в автоматическом режиме специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, сохранности автомобильных дорог и сбора платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса (пункт 5 части 1 статьи 3).

В силу пункта 6 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: автомобильные дороги федерального значения; автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; автомобильные дороги местного значения; частные автомобильные дороги (ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ).

Автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования. К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц. К автомобильным дорогам необщего пользования относятся автомобильные дороги, находящиеся в собственности, во владении или в пользовании исполнительных органов государственной власти, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований), физических или юридических лиц и используемые ими исключительно для обеспечения собственных нужд либо для государственных или муниципальных нужд (ч. ч. 2 - 4 ст. 5 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ).

Автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (ч. 11 ст. 5 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ).

Частью 3 статьи 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Аналогичные правовые положения содержаться в пункте 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "Об обеспечении безопасности дорожного движения", где сказано, что органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно статьям 1, 3, 5 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством: установления полномочий и ответственности Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; разработки и утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов; осуществления деятельности по организации дорожного движения; осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 6 названного Федерального закона, к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Статья 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "Об обеспечении безопасности дорожного движения" предусматривает, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Статьей 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, помимо прочего, относятся осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2017 года N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" технические средства организации дорожного движения - сооружения и устройства, являющиеся элементами обустройства дорог и предназначенные для обеспечения организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, светофоры, дорожные ограждения, направляющие устройства и иные сооружения и устройства).

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в частности, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии, в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения при эксплуатации дорог, включены в Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года N 1245-ст.

Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» предусмотрено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Предельные размеры отдельных просадок, выбоин не должны превышать по длине 15 см и более, глубине - 5 см и более (таблица 5.3 ГОСТа Р 50597-2017).

Согласно п.3.3.5 ОСТ 218.1.002-2003 «Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования» посадочные площадки должны быть приподняты на 0,2 метра над поверхностью остановочных площадок. По границе остановочной и посадочной площадок устанавливают бордюр, который продолжают на участки переходно - скоростных полос, прилегающих к остановочной площадке при наличии идущего радом с ними тротуара.

Статья 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяет дорожную деятельность как деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержанием автомобильной дороги, согласно названной статье, является комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 17 Федерального закона № 257-ФЗ установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Пунктом 6.6 Правил дорожного движения Российской Федерации (утверждены Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090) закреплено, что для информирования слепых пешеходов о возможности пересечения проезжей части световые сигналы светофора могут быть дополнены звуковым сигналом.

Согласно ГОСТ Р ИСО 23600-2013 «Вспомогательные технические средства для лиц с нарушением функций слуха и зрения» настоящий стандарт устанавливает требования к звуковым и тактильным сигналам пешеходных светофоров, которые служат для обеспечения безопасности и самостоятельного перемещения лиц с нарушением функций зрения и лиц с нарушением функций зрения и слуха. Требования указанного стандарта применимы к проектированию, установке и функционированию звуковых и тактильных сигналов пешеходных светофоров.

Согласно п. 7.4.3 ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» на пешеходных переходах, которыми регулярно пользуются слепые и слабовидящие пешеходы, дополнительно к световой сигнализации применяют звуковую сигнализацию, работающую в согласованном режиме с пешеходными светофорами.

В силу статьи 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктами 5.3.3.1, 5.3.3.8 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» предусмотрено, что остановочный пункт должен состоять из следующих элементов: боковая разделительная полоса; тротуары и/или пешеходные дорожки; автопавильон или навес; пешеходный переход; скамья; урна для мусора; технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждения); освещение (с питанием от распределительных сетей или автономных источников). Остановочный пункт на улицах размещают в заездном «кармане». При этом длина посадочной площадки должна быть равна длине остановочной площадки, а ее ширина должна быть не менее 2 м. В населенных пунктах в стесненных условиях ширина посадочной площадки может быть уменьшена до 1,5 м.

В результате проверки установлено, что светофорный объект, расположенный в районе дома № 106 по улице 25 лет Октября города Семилуки, не оборудован средствами, обеспечивающими дублирование звуковыми сигналами световых сигналов.

В ходе проводимых прокуратурой района в истекшем периоде 2022 года проверок были опрошены представители трех организаций, осуществляющих пассажирские перевозки автомобильным транспортом, которые пояснили, что отсутствие надлежащим образом оборудованных остановок общественного транспорта не позволяет производить высадку на них инвалидов, использующих кресла-коляски. Данное обстоятельство препятствует доступу инвалидов, использующих кресла-коляски, к объектам транспортной инфраструктуры.

Также в ходе проверки установлено, что, в нарушение требований Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», остановки общественного транспорта, расположенные вдоль улицы 25 лет Октября города Семилуки (в районе дома № 120 и в районе дома № 136), не оборудованы посадочными площадками в соответствии с требованиями ГОСТа, возвышение посадочной площадки остановочного пункта «Полиция» по направлению движения в г. Воронеж составляет от 17 до 18 см., посадочная площадка «Больница» по направлению движения в г. Воронеж – от 15 до 16 см., по направлению в г. Семилуки - 11 см., что подтверждается представленными прокуратурой сведениями об измерении посадочных площадок, фототаблицами к ним.

Таким образом, в целях обеспечения безопасности участников дорожного движения необходимо оборудовать остановки общественного транспорта, расположенные вдоль улицы 25 лет Октября города Семилуки (в районе дома № 120 и в районе дома № 136), посадочными площадками в соответствии с требованиями ГОСТа.

Доводы представителя ответчика о том, что измерения высоты посадочных площадок прокуратурой проведены несертифицированным прибором измерения, несостоятельны, опровергаются материалами дела. Согласно представленной прокурором справке, измерения производилось рулеткой измерительной имеющей свидетельство о поверке № 8209 г- 22/32, измерения проводились с участием начальника ОГИБДД по Семилукскому району, отвечающему за безопасность дорожного движения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон доказывает те обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований или возражений. В нарушение указанных требований, стороной истца доказательств невозможности приведения посадочных площадок в соответствие с требованиями ГОСТа и ОСТа суду не представлено. От проведения экспертизы представитель ответчика уклонился.

Довод представителя о том, что автобусы не оборудованы площадками для посадки пассажиров – инвалидов, а также ссылка на финансовые обоснование нецелесообразности поднимать площадки лишь на трех остановках в городе, также не может быть принят судом во внимание, не является основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований. Вопрос оборудования транспорта посадочными площадками не является предметом рассмотрения в рамках настоящего дела, вопрос о финансирования по указанным видам работ должен быть инициирован ответчиком, доказательств чего в дело не представлено.

Необходимость установки на светофорном объекте средств, обеспечивающих дублирование звуковыми сигналами световых сигналов в районе дома № 106 по улице 25 лет Октября города Семилуки, обусловлена расположением вблизи этой улицы объектов социальной инфраструктуры, законного права на беспрепятственный доступ к которым инвалиды не могут быть лишены.

Проверкой установлено, что автомобильная дорога вдоль улицы 25 лет Октября города Семилуки протяженностью 2 км относится к автомобильным дорогам общего пользования местного значения, имеет асфальтированный тип дорожного покрытия.

Вместе с тем, состояние дорожного полотна автомобильной дороги вдоль улицы 25 лет Октября города Семилуки не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-2017.

По фактам выявленных нарушений прокуратурой района в адрес главы администрации городского поселения - город Семилуки ранее вносилось представление об устранении нарушений действующего законодательства.

Однако, как показали результаты проверки, действенных мер к устранению ранее выявленных нарушений со стороны органов местного самоуправления не принято.

Улица 25 лет Октября города Семилуки проходит через центр города и густонаселенные жилые массивы. Кроме того, в районе названной улицы располагается большое количество торговых точек и иных объектов социальной инфраструктуры. Интенсивность движения автомобильного транспорта и пешеходов по этой улице высока в любое время суток. Статьей 7 Конституции РФ Российская Федерация провозглашена социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» обеспечивает инвалидам равные с другими гражданами возможности в реализации принадлежащих им прав и свобод.

На территории Семилукского муниципального района проживает не менее 300 инвалидов по зрению и не менее 150 инвалидов-колясочников. При этом круг лиц данной категории не определен.

Непринятие администрацией города мер по обеспечению инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам транспортной инфраструктуры не позволяет гражданам данной категории реализовывать наравне с другими гражданами принадлежащих им прав и свобод.

При изложенных обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов и в сфере безопасности дорожного движения - удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения - город Семилуки Семилукского муниципального района в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения и нарушения в сфере социальной защиты инвалидов посредством:

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ