Дело №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИФИО1
10 апреля 2023 года <адрес>
Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Мукаиловой В.И., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству здравоохранения РД, ГБУ РД «Поликлиника №» об обязании обеспечить бесплатным лекарственным препаратом,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась к Министерству здравоохранения РД, ГБУ РД «Поликлиника №» об обязании обеспечить бесплатным лекарственным препаратом.
Иск мотивирован тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвали<адрес> группы в связи с онкозаболеванием – рак левой молочной железы.
«Московским научно-исследовательским онкологическим институтом им. Герцена» в 2020 г. ей была назначена схема лечения и дальнейшего мониторинга состояния, назначен приём следующих препаратов:
Золодекс – 3,6 мг. 1 раз в 28 дней.
Тамоксифен – 20 мг./сут. (с дальнейшим переходом на ингибиторы ароматазы (Летрозол 2,5 мг. или Анастрозол 1 мг./сут.)
Золедроновая кислота – 4 мг.
Фосфоглиф.
Приём лекарственных препаратов жизненно необходим, равно как и корректировка лечения, ранее была прикреплена к ФКУЗ «МСЧ МВД России по РД», однако по рекомендации страховой компании для обслуживания в качестве регионального льготника прикрепилась к ГБУ РД «Поликлиника №», при обращении в которую рецепты на все лекарственные средства не выдают, за 2022 г. получила только золедроновую кислоту на полгода. Тамоксифен не получает вообще. Препарат Золадекс не выписывают, выдают вместо него аналог ФИО5, который истцу вообще не подходит, после которого ей становится очень плохо. ДД.ММ.ГГГГ после посещения онкоцентра и введения препарата истцу стало настолько плохо, что пришлось вызвать скорую помощь. Страховая компания, учитывая описываемое в заявлении ухудшение состояния на фоне введения повышенной дозировки ФИО6 НУЗ «ОКБ на станции Махачкала ОАО «РЖД» было рекомендовано рассмотреть врачебной комиссией либо консилиумом применение препарата Золадекс.
Истец необходимыми медицинскими изделиями в полном объеме не обеспечен.
Таким образом, Министерством здравоохранения Республики Дагестан нарушаются права истца на охрану здоровья в части оказания медицинской помощи в виде льготного обеспечения лекарственным препаратом.
В настоящее время защита прав граждан рассматриваемой категории является одной из первоочередных задач Российской Федерации.
Просит суд обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан обеспечить истца лекарственными средствами и средствами диагностики в соответствии с медицинскими показаниями бесперебойно и в полном объёме; взыскать с Министерства здравоохранения РД причиненный истцу моральный вред в размере 10 000 руб.; обязать ГБУ «Поликлиника №» при каждом обращении истца выдавать бесплатные рецепты на лекарственные средства и средства диагностики по медицинским показаниям; взыскать с ГБУ РД «Поликлиника №» денежные средства в размере 10 000 рублей в качестве компенсации за причиненный истцу моральный вред; обратить решение суда к немедленному исполнению в связи с тем, что откладывание исполнения решения суда может привести к значительному ухудшению здоровья истца.
В судебное заседание истец не явился, предствителя не направил, был надлежаще извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства.
Ответчики Министерство здравоохранения РД, ГБУ РД «Поликлиника №» надлежаще извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд представителей не направили, письменных возражений суду не представили.
Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Согласно выписному эпикризу ФИО2 поступила в «Московский научно-исследовательский онкологический институт им. ФИО4» - филиал ФГБУ ФМИЦ им. ФИО4 Минздрава РФ ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом – рак левой молочной железы.
Согласно выписке из истории болезни №, выданной Республиканским онкологическим центром, ФИО2 находилась на лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: злокачественное новообразование молочной железы.
Согласно ответу Росздравнадзора по РД от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам внеплановой документарной проверки в отношении Министерства здравоохранения РД и с учетом того, что ФИО2 не обеспечена на сегодняшний день лекарственными препаратами «Тамоксифен», «Золендроновая кислота», «Глицирри-зиновая кислота + Фосфолипиды» и «Гозерелин» выдано предписание Министерству здравоохранения РД.
В соответствии с частью 1 статьи 39, частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья являются - соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; доступность и качество медицинской помощи.
Согласно пункту 2 статьи 19 указанного закона каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.
Статьей 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее — Федеральный закон № 178-ФЗ) определено право инвалидов на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона № 178-ФЗ в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 данного Федерального закона, набора социальных услуг включается обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специальными продуктами леченого питания для детей-инвалидов.
Порядок предоставления гражданам социальных услуг установлен совместным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №н и Министерства здравоохранения Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан».
Процедура получения инвалидами лекарственных препаратов, установленная не содержит условия о том, что количество выдаваемых препаратов рассчитывается исходя из норматива финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами.
Обеспечение инвалидов лекарственными препаратами производится в соответствии со стандартами медицинской помощи и, по смыслу закона должно осуществляться бесперебойно.
Таким образом, право ФИО2 на получение государственной социальной помощи в виде обеспечения лекарствами и изделиями медицинского назначения не поставлено законом в зависимость от указанного выше норматива и не ограничено размером субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета.
Согласно п. 9 ст. 83 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" обеспечение граждан зарегистрированными в установленном порядке на территории Российской Федерации лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или его инвалидности (за исключением заболеваний, указанных в пункте 21 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона), осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.ст. 6.1-6.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" инвалиды имеют право на обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и др.
Таким образом, из системного толкования действующего законодательства, гражданин с установленной инвалидностью имеет право на бесплатное получение лекарственных препаратов, медицинских изделий на основании рецепта, выписанного лечащим врачом.
Согласно пункту 4 постановления Правительства № органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.
ФИО2, являясь инвалидом, длительное время не обеспечена необходимыми лекарственными препаратами.
Таким образом, Министерством здравоохранения Республики Дагестан допущены нарушения прав инвалида на охрану здоровья в части оказания медицинской помощи в виде льготного обеспечения лекарственными препаратами.
Руководствуясь ст. ст. 194-199; 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить частично исковые требования ФИО2 к Министерству здравоохранения РД.
Обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан обеспечить ФИО2 лекарственными средствами и средствами диагностики в соответствии с медицинскими показаниями бесперебойно и в полном объёме.
Обязать ГБУ «Поликлиника №» при каждом обращении ФИО2 выдавать бесплатные рецепты на лекарственные средства и средства диагностики по медицинским показаниям.
Взыскать солидарно с Министерства здравоохранения РД и ГБУ «Поликлиника №» причиненный ФИО2 моральный вред в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
В остальной части иска отказать.
Обратить решение суда в части обязания Министерство здравоохранения Республики Дагестан обеспечить ФИО2 лекарственными средствами и средствами диагностики в соответствии с медицинскими показаниями бесперебойно и в полном объёме к немедленному исполнению в связи с тем, что откладывание исполнения решения суда может привести к значительному ухудшению здоровья истца.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья В.И. Мукаилова