Дело № 2а-2005/2023
УИД: 04RS0007-01-2023-001096-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 марта 2023г. г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан- Удэ в составе судьи Калмыковой С.С., при секретаре Дувановой Н.В., с участием прокурора Васильевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФИО1 к отделу полиции ... Управления МВД России по г. Улан-Удэ о частичной отмене административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОП № 1 Управления МВД России по г. Улан-Удэ в котором просит суд частично отменить административные ограничения, установленные в отношении него решением Советского районного суда г.Улан-Удэ от 27.11.2020г. в части запрета на выезд за пределы Республики Бурятия, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 24.00 часов до 06.00 часов.
Требования мотивированы тем, что в 2020г. у истца родилось двое детей, появилась семья. Не может устроиться на работу.
В судебном заседании ФИО1 доводы заявления поддержал и пояснил, что в г.Улан-Удэ найти работу не удается в виду судимости. Желает с семьей выехать на постоянное место жительство в Краснодарский край, там живет и работает его друг, который может принять к себе на работу.
Представитель административного ответчика ФИО2 пояснила, что ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, в настоящее время подано заявление об установлении дополнительного административного ограничения. За период с 2020г. в виду допущенных истцом нарушений, явка для регистрации была увеличена с 2 раз до 4 раз в месяц, которые истец соблюдает. По месту жительства характеризуется посредственно, на замечания реагирует, однако должных выводов не делает. По снятию ограничения в виде запрета выезда за пределы РБ не возражала, против отмены ночных ограничений заявила отказом.
Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего отказать в заявленном административном иске, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.
Частью 5 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее по тексту – Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре могут включать, в том числе и запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре).
В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Судом установлено, что ФИО1 отбывал наказание в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Бурятия по приговору Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 28.01.2020г. за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 158 УК РФ.
Решением Советского районного суда г.Улан-Удэ от 27.11.2020г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 27.11.2028г., установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 24.00 часов до 06.00 часов, запрета на выезд за пределы Республики Бурятия, обязании являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 18.07.2022г. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязания являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установлено, что ФИО1 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления.
Согласно Справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП №1 УМВД России по г.Улан-Удэ ФИО3 ФИО1, проживает по адресу <адрес> с семьей. По месту жительства характеризуется посредственно, жалоб и заявлений от родственников и соседей не поступало. В распитии спиртных напитков в общественных местах и в нарушении общественного порядка замечен не был.
Разрешая заявленные требования, суд не находит оснований для частичной отмены административных ограничений.
При этом суд исходит из того, что административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом об административном надзоре. Установление административных ограничений с учетом характера совершенных преступлений является необходимым для достижения целей административного надзора, установленных ст. 1 Закона об административном надзоре.
Законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел. Возложенное на ФИО1 решением Советского районного суда г.Улан-Удэ от 27.11.2020 административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Республики Бурятия связывал с личностью поднадзорного, его характеристике.
Представленная в материалы дела характеристика, а также из пояснений представителя ответчика, свидетельствует о том, что поднадзорный нуждается в тщательном контроле.
Установленные судами административные ограничения истцом не соблюдаются, что не оспаривалось им в судебном заседании.
Согласно сведениям из ИЦ МВД следует, что за период с 03.04.2022-18.11.2022 ФИО1 привлекался к административной ответственности 11 раз.
Доводы истца о создании семьи, о наличии двоих детей не могут быть приняты во внимание, поскольку данных о наличии официального брака суду не представлены, в свидетельствах о рождении К.Р.Ю., К.В.Ю. в графе отец проставлен прочерк.
Доводы административного истца о невозможности трудоустройства в г. Улан-Удэ надлежащими доказательствами не подтверждены, в судебном заседании ФИО1 не отрицал того, что в ГКУ «Центр занятости населения г. Улан-Удэ» по вопросу трудоустройства не обращался, трудоустроиться по имеющимся вакансиям на должности «дворника и иных» не обращался и не желает. Доводы истца о нарушении прав в связи с запрещением выезда за пределы места жительства или пребывания являются не состоятельными. Установление административного надзора и возложение обязанностей при наличии условий, предусмотренных законом, носит обязательный характер и не зависит от усмотрения суда.
Иных доводов, свидетельствующих о необходимости снятия ограничения в виде запрета выезжать за пределы места жительства или пребывания, административным истцом не приведено и доказательств этому не представлено. Между тем, в силу ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
В связи с вышеизложенным, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 170-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к отделу полиции № 1 УМВД России по г. Улан-Удэ о частичной отмене административных ограничений оставить без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней с момента его принятия судом в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда принято 29.03.2023г.
Судья С.С. Калмыкова