ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33-16170/2023

по делу № 2-315/2023 (03RS0068-01-2022-000982-69)

12 сентября 2023 года город Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Низамовой А.Р.

судей Алексеенко О.В.

ФИО1

при ведении протокола секретарем Тукаевой Э.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства внутренних дел Российской Федерации на решение Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 30 марта 2023 года.

Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р., судебная коллегия

установила:

Министерство внутренних дел Российской Федерации обратилось с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования в размере 690177,46 рублей.

В обосновании иска указано, что ФИО2 проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации с 1 сентября 2015 года по 24 июля 2020 года (курсант ФГКОУ ВО «Уфимский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации», по очной форме обучения).

Согласно выписке из приказа № 281л/с от 25 августа 2015 года ФИО2 с 01 сентября 2015 года был зачислен на обучение ФГКОУ ВО «Уфимский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации», нормативный срок обучения составляет 5 лет, стоимость обучения 821639,95 рублей. 5 августа 2020 года приказом № 456л/с назначен на должность дознавателя отдела дознания Отдела МВД России по Бакалинскому району.

Согласно п. 4.14 контракта о прохождении службы в ОВД Российской Федерации от 1 сентября 2020 года ФИО2 взял на себя обязательство возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом Российской Федерации № 342-ФЗ от 30 ноября 2011 года «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение. Аналогичные условия содержатся в п. 4.13 контракта № 635 орт 1 сентября 2015 года.

Приказом Отдела МВД России по Бакалинскому району № 73л/с от 18 июня 2021 года ФИО2 уволен из органов внутренних дел Российской Федерации по инициативе сотрудника.

18 июня 2021 года при увольнении со службы ФИО2 вручено уведомление о необходимости возместить расходы на обучение в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления. 18 июня 2021 года между Отделом МВД России по Бакалинскому району и ФИО2 заключено соглашение о возмещении ущерба с июля 2021 года по июль 2024 года, ежемесячно до 30 числа (в феврале до 28 числа) в сумме не менее 19171,60 рублей.

Расходы на обучение ФИО2 не возмещены.

Решением Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 30 марта 2023 года постановлено:

в удовлетворении исковых требований Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО2 отказать.

В апелляционной жалобе Министерство внутренних дел Российской Федерации просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме. В обоснование жалобы указывает, что обязательства по возмещению затрат на обучение возникли у ФИО2 в связи с несоблюдением условий контрактов от01 сентября 2015 года и 1 сентября 2020 года и в связи с соглашением о возмещении ущерба от 18 июня 2021 года.

На момент обращения с исковыми требованиями, вынесения судом заочного решения, возбуждения исполнительного производства, ФИО2 службу в органах внутренних дел не проходил, так как был уволен из органов внутренних дел 18 июня 2021 года. Им были нарушены условия контрактов. Условия соглашения о возмещении средств на обучение им не исполнялось.

С ФИО2 контракт о прохождении службы в органах внутренних дел был вновь заключен 15 декабря 2022 года. Действующим законодательством не предусмотрена отмена возмещения затрат на обучение, в связи с повторным приемом на службу.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания. Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Верховного Суда Республики Башкортостан в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца ФИО3, ответчика ФИО2, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел; в образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать, в том числе, граждане, не достигшие возраста 18 лет.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, в течение определенного данной нормой срока.

В соответствии с пунктом 2 частью 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника.

В соответствии с пунктом 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пункта 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в - порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции указал, что ФИО2 принятое на себя обязательство по прохождению службы в органах внутренних дел не нарушено, он в настоящее время продолжает службу в органах внутренних дел.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.

Как следует из материалов дела, 25 августа 2015 года приказом № 281 л/с ФИО2 зачислен на первый курс очной формы обучения с 01 сентября 2015 года по специальности 40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности (нормативный срок обучения 5 лет).

1 сентября 2015 года ФИО2 заключил контракт № 635 о прохождении службы в органах внутренних дет Российской Федерации. ФИО2 обязался выполнять обязанности по должности курсанта (слушателя) Уфимского юридического института.

1 сентября 2020 года ФИО2 заключил контракт с Министром внутренних дел по Республике Башкортостан о прохождении службы в органах внутренних дет Российской Федерации. ФИО2 обязался выполнять обязанности по должности дознавателя отделения дознания Отдела МВД России по Бакалинскому району.

Приказом от 18 июня 2021 года № 73 л/с ФИО2 уволен со службы в органах внутренних дел.

18 июня 2021 года между ФИО2 и Врио начальником отдела МВД России по Бакалинскому району заключено соглашение о возмещении затрат на обучение в размере 690177,46 рублей с июля 2021 по июль 2024 года ежемесячно в сумме не менее 19171,60 рублей.

15 декабря 2022 года ФИО2 заключил с врио министра внутренних дел по адрес контракт о прохождении службы в органах внутренних дет Российской Федерации. ФИО2 обязался выполнять обязанности инспектора (дорожно-патрульной службы) взвода № 1 в составе роты № 1 (дислокация г.Уфа) отдельного батальона ДПС ГИБДД МВД по Республике Башкортостан.

Поскольку, при разрешении спора о возмещении затрат на обучение имеет значение прохождение либо не прохождение службы в органах внутренних дел Российской Федерации, обстоятельства перехода ФИО2 из одного подразделения органа внутренних дел Российской Федерации, независимо от порядка такого перехода (путем перевода, а путем увольнения со службы из Отдела МВД России по Бакалинскому району и поступления на службу в ДПС ГИБДД МВД по Республике Башкортостан) в другое значения не имеют, и не может рассматриваться как основание для вывода о нарушении ответчиком принятых на себя обязательств, предусмотренных контрактом о прохождении службы и основанием возникновения обязательств по возмещению ответчиком расходов федерального бюджета на обучение и к ответчику не могут быть применены санкции, предусмотренные частью 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», так как он продолжает проходить службу в органах внутренних дел по контракту.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, не свидетельствуют о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права, и не содержат оснований для отмены либо изменения решения суда в апелляционном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 30 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства внутренних дел Российской Федерации – без удовлетворения.

Председательствующий А.Р. Низамова

Судьи О.В. Алексеенко

ФИО1

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19 сентября 2023 года

Справка: судья Исхакова Е.А.