Постановление по делу № 5-54/2025 от 03.02.2025 | Кировский районный суд г. Казани (Республика Татарстан)

Дело № 5-54/2025

УИД: 16RS0047-01-2025-000486-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 февраля 2025 года г. Казань

Судья Кировского районного суда г. Казани Крюченкова А.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Торгсевис 116» (<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ час.при проведении внеплановой выездной проверки в магазине «<данные изъяты> ООО «Торгсервис 116» по <адрес> по решению о проведении внеплановой выездной проверки № 46/09-вп/в от 16.01.2025 заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РТ ФИО1 выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: не организован производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в порядке и с периодичностью; тележки для самообслуживания покупателей обработаны некачественно (между рамой тележки грязь, пыль); санитарно-техническое состояние торгового зала, складского помещения, зоны загрузки неудовлетворительное (полы бетонные (имеют потертости, трещины, дефекты повреждения), стены имеют трещины штукатурного покрытия, имеются дефекты, морозильные оборудования деформированы, что затрудняет проведение уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами; для контроля соблюдения температурно-влажностного режима складское помещение для хранения сыпучих продуктов не оснащен средством измерения температуры и влажности (отсутствует психрометр на участке детского питания и сыпучих продуктов); в целях контроля соблюдения условий хранения пищевой продукции, установленных производителем, не проводиться ежедневный контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции в складском помещении, с регистрацией показателей температуры и влажности воздуха на бумажных и (или) электронных носителях (журнал для учета психрометра отсутствует); осуществляется для реализации населению деформированные консервы и банки (шампиньоны с вишенками резаные в количестве 2 шт. объемом по 850 мл, манго в сиропе в количестве 1 шт. объемом 425 мл); твердые коммунальные отходы собираются в мусоросборники, установленные на площадке без твердого покрытия (отсутствует асфальтирование и бетонирование контейнерной площадки для сбора мусора, отсутствуют крышки);во всех помещениях некачественно и несвоевременно проводиться влажная уборка с применением моющих средств (полы, стены, потолки, дверные косяки грязные, в пыли, имеются разводы грязи, рассыпана крупа); не своевременно проводиться мытье оборудования и инвентаря с использованием моющих и дезинфицирующих средств (подтоварники с пищевой продукцией в пыли, мелкий мусор, банки (овощная, мясная, рыбная, фруктовая консервация) в пыли, грязные);в торговом объекте не проводиться мероприятие по дезинсекции и дератизации (акт выполненных работ по дезинсекции отсутствует), в том числе инженерно-технические мероприятия по защите зданий и помещений от проникновения насекомых и грызунов (имеются щели, дыры, отверстия); работники торгового объекта, имеющие контакт с пищевой продукцией, не обеспечены санитарной одеждой (рабочая одежда используется не всеми сотрудниками);субъективными методами (визуально) в зоне дебаркадера обнаружены следы жизнедеятельности грызунов, а именно, свежий помет серой крысы, инженерно-техническое мероприятия, предупреждающие заселение объекта грызунами не соблюдены, а именно, обнаружено отверстие между полом и автоматическими воротами (в закрытом положении) в помещении дебаркадера, щель под дверью между торговым залом и улицей, санитарно-гигиенические мероприятия, предупреждающие заселение территории грызунами не соблюдены, а именно, территория хозяйственного двора указанного магазина захламлена деревянными поддонами и паллетами, пластиковыми ящиками, на момент проверки контейнеры для ТКО частично заполнены, специальная (контейнерная) площадка, имеющая твердое покрытие и ограждение имеется, однако контейнеры находятся вне площадки.

Совершенное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде. Грызуны, обитающие в постройках, являются переносчиками возбудителей геморрагической лихорадки с почечным синдромом, туляремии, лептоспироза, чумы и других инфекций. Возбудители инфекций выделяются со слюной и экскрементами грызунов и загрязняют пищевые и кормовые продукты, воду, предметы обихода и др. Грызуны являются источниками и переносчиками многих инфекционных и паразитарных заболеваний: - геморрагическая лихорадка с почечным синдромом - острое инфекционное заболевание, вызываемое вирусами. Геморрагическая лихорадка с почечным синдромом относится к группе особо опасных природно-очаговых инфекций; - лептоспироз – острое инфекционное заболевание, характеризующиеся поражением почек, печени и нервной системы, сопровождающиеся геморрагическим синдромом и желтухой. Если вовремя не начать лечение заболевания, летальный исход наступает в 15% случаях; - иерсиниоз (кишечный) – острое инфекционное заболевание, характеризующееся преимущественно поражением желудочно-кишечного тракта с тенденцией к генерализованному поражению различных органов и систем; - псевдотуберкулёз – острое инфекционное заболевание, характеризующееся лихорадкой, интоксикацией, поражением тонкого кишечника, печени, не редко кожными высыпаниями; - туляремия – острое зоонозное природно-очаговое заболевание, с многообразными механизмами передачи возбудителя, характеризующееся лихорадкой, интоксикацией, поражением лимфатических узлов. При деформации защитный лак, покрывающий изнутри металлическую банку, теряет целостность и при воздействии с пищевыми кислотами продукта могут образоваться токсичные химические соединения, что может привести к пищевому отравлению (интоксикации). Отсутствие результатов исследований реализуемой пищевой продукции по показателям безопасности не позволяет гарантировать качество и безопасность продукции и отсутствие в ней патогенных микроорганизмов, попадание которых в организм человека может вызвать пищевую токсикоинфекцию, кишечные инфекции и может послужить причиной возникновения вреда жизни или здоровью граждан, в т.ч. риску возникновения групповых очагов заболеваний и вспышек. Имеющиеся подтеки, трещины на стенах и потолках создают угрозу обрушения потолочных перекрытий в период нахождения на объекте людей и нанесет вред здоровью. Также наличие подтеков, ненадлежащее отделочное покрытие стен и полов может привести к загрязнению пищевой продукции и способствует попаданию в нее посторонних предметов, при употреблении которой в пищу может привести причинение вреда здоровью или жизни граждан. Ненадлежащее покрытие стен и полов препятствует их эффективной санитарной обработке, способствующей своевременному уничтожению бактерий и вирусов, являющихся возбудителями различных инфекционных заболеваний.

Выявленные факты являются нарушением пп. 1.3, 5.3, 5.7, 6.2, 7.5, 8.11, 10.2, 10.4, 10.5, 10.8, 11.3 СанПиН 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», п.п. 88, 108, 111, 117 раздела III СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Представитель ООО «Торгсервис 116» - ФИО2 наличие нарушений, изложенных в протоколе об административном правонарушении не отрицал, указал, что в настоящее время все нарушения устранены и просил приобщить соответствующие фотографии в судебном заседании. Кроме того, ими направлено письмо в Роспотребнадзор по РТ с целью повторного выхода с проверкой в магазин и фиксации того факта, что нарушения устранены.

Представитель Управления Роспотребнадзора по РТ – ФИО3 в судебном заседании постановление поддержала, настаивала на приостановлении деятельности указанного магазина на срок 90 суток.

Допрошенная в судебном заседании директор магазина ФИО4 суду показала, что выявленные нарушения она не оспаривает, в настоящее время все нарушения устранены, что зафиксировано посредством фотосъемки.

Выслушав лиц, участвующих в деле об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей;на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу п. 1 ст. 15 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ), предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека в необходимых веществах и энергии, соответствовать обязательным требованиям нормативных документов к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений.

Согласно п. 1 ст.22 указанного закона - индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в числе прочего посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 11 указанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

П.п. 1, 2 и 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ установлено, что пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п.п. 1, 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 4 утверждены Санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее также - СанПиН 3.3686-21), целью которых является предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней.

Согласно п. 11 СанПиН 3.3686-21 юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны разработать и утвердить программу производственного контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, и обеспечить его выполнение.

Безопасность продукции обеспечивает ее производитель. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и осуществлять производственный контроль, в том числе с использованием лабораторных исследований (п. 1997 СанПиН 3.3686-21).

В соответствии с п. 1998 СанПиН 3.3686-21 объектами производственного контроля на предприятиях и в организациях являются сырье, продукты и объекты окружающей среды, которые могут быть контаминированы возбудителями сальмонеллезов.

ДД.ММ.ГГГГ час.при проведении внеплановой выездной проверки в магазине «<данные изъяты> ООО «Торгсервис 116» по <адрес>, по решению о проведении внеплановой выездной проверки № 46/09-вп/в от 16.01.2025 заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РТ ФИО1 выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: не организован производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в порядке и с периодичностью; тележки для самообслуживания покупателей обработаны некачественно (между рамой тележки грязь, пыль); санитарно-техническое состояние торгового зала, складского помещения, зоны загрузки неудовлетворительное (полы бетонные (имеют потертости, трещины, дефекты повреждения), стены имеют трещины штукатурного покрытия, имеются дефекты, морозильные оборудования деформированы, что затрудняет проведение уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами; для контроля соблюдения температурно-влажностного режима складское помещение для хранения сыпучих продуктов не оснащен средством измерения температуры и влажности (отсутствует психрометр на участке детского питания и сыпучих продуктов); в целях контроля соблюдения условий хранения пищевой продукции, установленных производителем, не проводиться ежедневный контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции в складском помещении, с регистрацией показателей температуры и влажности воздуха на бумажных и (или) электронных носителях (журнал для учета психрометра отсутствует); осуществляется для реализации населению деформированные консервы и банки (шампиньоны с вишенками резаные в количестве 2 шт. объемом по 850 мл, манго в сиропе в количестве 1 шт. объемом 425 мл); твердые коммунальные отходы собираются в мусоросборники, установленные на площадке без твердого покрытия (отсутствует асфальтирование и бетонирование контейнерной площадки для сбора мусора, отсутствуют крышки);во всех помещениях некачественно и несвоевременно проводиться влажная уборка с применением моющих средств (полы, стены, потолки, дверные косяки грязные, в пыли, имеются разводы грязи, рассыпана крупа); не своевременно проводиться мытье оборудования и инвентаря с использованием моющих и дезинфицирующих средств (подтоварники с пищевой продукцией в пыли, мелкий мусор, банки (овощная, мясная, рыбная, фруктовая консервация) в пыли, грязные);в торговом объекте не проводиться мероприятие по дезинсекции и дератизации (акт выполненных работ по дезинсекции отсутствует), в том числе инженерно-технические мероприятия по защите зданий и помещений от проникновения насекомых и грызунов (имеются щели, дыры, отверстия); работники торгового объекта, имеющие контакт с пищевой продукцией, не обеспечены санитарной одеждой (рабочая одежда используется не всеми сотрудниками);субъективными методами (визуально) в зоне дебаркадера обнаружены следы жизнедеятельности грызунов, а именно, свежий помет серой крысы, инженерно-техническое мероприятия, предупреждающие заселение объекта грызунами не соблюдены, а именно, обнаружено отверстие между полом и автоматическими воротами (в закрытом положении) в помещении дебаркадера, щель под дверью между торговым залом и улицей, санитарно-гигиенические мероприятия, предупреждающие заселение территории грызунами не соблюдены, а именно, территория хозяйственного двора указанного магазина захламлена деревянными поддонами и паллетами, пластиковыми ящиками, на момент проверки контейнеры для ТКО частично заполнены, специальная (контейнерная) площадка, имеющая твердое покрытие и ограждение имеется, однако контейнеры находятся вне площадки.

В связи с изложенным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспортебнадзора было принято решение о временном запрете деятельности магазина «<данные изъяты> ООО «Торгсервис 116» по адресу: г. Казань, ул. <адрес>

С учетом представленных доказательств действия ООО «Торгсевис 116» подлежат квалификации по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Вина ООО «Торгсевис 116» в совершении данного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности, решением о проведении внеплановой выездной проверки, протоколом осмотра, поручением об отборе проб, о проведении экспертизы, экспертным заключением, актом опечатывания, объяснениями, фототаблицей, и другими собранными по делу доказательствами, не доверять которым у судьи оснований не имеется.

Все указанные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения ООО «Торгсевис 116» от административной ответственности не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает признание вины, меры, принятые с целью устранения выявленных нарушения на момент рассмотрения настоящего дела, а также меры.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

В силу ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с данным Кодексом.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность: признание вины; отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, меры принятые к устранению выявленных нарушений.

В связи с изложенным, судья приходит к выводу о целесообразности назначения ООО «Торгсевис 116» административного наказания в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в сумме 20 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Торгсевис 116» (<данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу получателю:

УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по РТ); ИНН: <***> КПП 165501001; Счет банка 40102810445370000079; Казн. счет 03100643000000011100; БИК банка 019205400; ОТДЕЛЕНИЕ - НБ РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН БАНКА РОССИИ// УФК по РТ; КБК 14111601061010003140; УИН 14110516500006891406.

Квитанция об уплате штрафа подлежит представлению в отдел обеспечения судопроизводства по делам об административных правонарушениях Кировского районного суда г. Казани (ул. Шоссейная, д. 3, зал 312).

В случае неуплаты штрафа в предусмотренный законом вышеуказанный срок, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Татарстан через Кировский районный суд города Казани со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Кировского

районного суда города Казани А.О. Крюченкова