Решение по делу № 2-601/2025 от 15.04.2025 - о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

66RS0015-01-2025-000537-67

Гражданское дело №2-601/2025

Мотивированное решение

составлено 15.04.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 апреля 2025 г. г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Пожарской Т.Р.,

при секретаре судебного заседания Мажитовой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 (ИНН *Номер*) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ОСФР по Свердловской области, ИНН <***>), третьем лицу Управлению образованием Асбестовского муниципального округа Свердловской области (Управление образованием, ИНН<***>) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО1 (ИНН *Номер*) обратилась в Асбестовский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>), третьем лицу Управлению образованием Асбестовского муниципального округа Свердловской области (ИНН<***>) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обосновании исковых требований истец указала, что *Дата* она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением ОСФР по Свердловской области от *Дата* в назначении пенсии ей было отказано, в стаж педагогической деятельности зачтено 22 года 09 месяцев 01 день, не включены периоды работы:

– с *Дата* по *Дата* – в должности воспитателя детского комбината *Номер* коммунально-жилищного управления треста «Асбострой»;

– с *Дата* по *Дата* – в должности воспитателя детского комбината *Номер* строительного управления *Номер* АОЗТ «Асбострой»;

– с *Дата* по *Дата* – в должности воспитателя муниципального учреждения образования «Радость».

С решением ОСФР по Свердловской области истец не согласилась. На основании изложенного, истец просит возложить на ОСФР по Свердловской области обязанность по включению в специальный стаж педагогической деятельности для досрочного назначения страховой пенсии по старости спорные периоды, а также взыскать с ответчика издержки в виде расходов по оплате юридических услуг в размере 4 000 рублей, почтовых услуг в размере 122,50 рублей и государственную пошлину в размере 3 000,00 рублей /л.д. 4-8/.

Истец в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором настаивала на удовлетворении исковых требований, просила рассмотреть дело в свое отсутствие /л.д. 88/.

Представитель ответчика ОСФР по Свердловской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил суду возражение на исковое заявление, просил рассмотреть дело в свое отсутствие /л.д. 83-85/.

Представитель третьего лица Управления образованием в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил мнение на исковое заявление, поддержав требования истца /л.д. 82/.

В соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Асбестовского городского суда Свердловской области.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

При этом п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшими нормами подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ст. 80 Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в стаж педагогической деятельности истца не были включены периоды трудовой деятельности с *Дата* по *Дата* в должности воспитателя детского комбината *Номер* коммунально-жилищного управления треста «Асбострой»; с *Дата* по *Дата* в должности воспитателя детского комбината *Номер* строительного управления *Номер* АОЗТ «Асбострой»; с *Дата* по *Дата* в должности воспитателя муниципального учреждения образования «Радость», поскольку наименование структурного подразделения не предусмотрено п. 13 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от *Дата* *Номер*.

Согласно архивной справке МКУ «Архив АГО» от *Дата* *Номер*, 651, уточняющей справке МБДОУ «Детский сад «Радость» АГО от *Дата* *Номер*, записям в трудовой книжке, истец была принята на работу воспитателем *Дата* в детский комбинат *Номер* коммунально-жилищного управления треста «Асбострой»; *Дата* в детский комбинат *Номер* строительного управления *Номер* АОЗТ «Асбострой»; *Дата* в муниципальное учреждение образования «Радость» /л.д. 19-20, 26, 60/.

Порядок и условия назначения пенсии за выслугу лет в спорный период был регламентирован ст. 58 Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», ст. ст. 80, 83 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения в соответствии Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992), включался период работы воспитателем детских садов.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно) предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Следует отметить, что в указанных нормативных актах не содержатся требования к правовому статусу образовательного учреждения и организации. В связи с чем следует вывод, что федеральным законодательством не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере образования, поэтому пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Таким образом, периоды работы истца с *Дата* по *Дата* в должности воспитателя детского комбината *Номер* коммунально-жилищного управления треста «Асбострой»; с *Дата* по *Дата* в должности воспитателя детского комбината *Номер* строительного управления *Номер* АОЗТ «Асбострой»; с *Дата* по *Дата* в должности воспитателя муниципального учреждения образования «Радость» подлежат включению в стаж педагогической деятельности, так как организационно-правовая форма образовательного учреждения правового значения не имеет. Доказательств, опровергающих факт осуществления истцом педагогической деятельности, в материалы дела не представлено.

На основании вышеизложенного, исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд считает возможным удовлетворить требования истца о включении спорных периодов в стаж педагогической деятельности.

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из разумности размера подлежащих отнесению на ответчика издержек, соотнося заявленную сумму издержек с объемом защищенного права, учитывая характер и категорию спора, объем представленной доказательственной базы, объем удовлетворенных исковых требований, понесенные истцом издержки в виде расходов по оплате юридических услуг в размере 4 000 рублей, почтовых услуг в размере 122,50 рублей и государственной пошлины в размере 3 000,00 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме /л.д. 9, 42, 43/.

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ИНН *Номер*) удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>) обязанность по включению в специальный стаж педагогической деятельности ФИО1 (ИНН *Номер*) периодов периоды работы – с *Дата* по *Дата* – в должности воспитателя детского комбината *Номер* коммунально-жилищного управления треста «Асбострой»; с *Дата* по *Дата* – в должности воспитателя детского комбината *Номер* строительного управления *Номер* АОЗТ «Асбострой»; с *Дата* по *Дата* – в должности воспитателя муниципального учреждения образования «Радость».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (ИНН *Номер*) издержки в виде расходов по оплате юридических услуг в размере 4 000 рублей, почтовых услуг в размере 122,50 рублей и государственную пошлину в размере 3 000,00 рублей, а всего взыскать 7 122 (Семь тысяч сто двадцать два) рубля 50 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Асбестовский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Асбестовского городского суда Т.Р. Пожарская