УИД 34RS0№-36

Дело № 5-49/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 января 2023 года <...>

Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Костюк И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании, единолично административный материал, в отношении гражданина Китайской Народной Республики, ФИО1 Юйвей, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Китай (иностранный паспорт <данные изъяты>), не работающего, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, проживающего: <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 0454320 от 11 января 2023 года, гражданин Китайской Народной Республики, ФИО1 Юйвей, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию РФ 07 декабря 2018 года, с 12 октября 2022 года по настоящее время проживает на территории РФ без постановки на миграционный учет, уклоняется от выезда за пределы РФ, чем нарушил пункт 2 статьи 5 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ФИО1 Юйвей в судебном заседании, пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, вину в инкриминируемом правонарушении признает полностью.

Выслушав лицo в отношении, которого ведется дело об административном правонарушении, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В ч.1,2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Статьёй 10 того же Закона установлено, что документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Как следует из материалов дела, гражданин Китайской Народной Республики, ФИО1 Юйвей, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию РФ 07 декабря 2018 года и с 12 октября 2022 года по настоящее время проживает на территории РФ без постановки на миграционный учет, уклоняется от выезда за пределы РФ, чем нарушил пункт 2 статьи 5 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

При этом, ФИО1 Юйвей в судебном заседании суду пояснил, что с протоколом об административном правонарушении полностью согласен, с 12 октября 2022 года проживает без постановки на миграционном учете на территории РФ. Указал на то, что проживает по адресу: <адрес> со своим братом гражданином Российской Федерации Чжао Юнцян, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 2022 года. В 2021 году проживал по разрешению на временное проживание в Чеченской республике, там же имел регистрацию. В декабре 2021 года у него сгорели документы, в Посольстве Китая в России он восстановил документы, в связи, с чем выехать сразу не смог, так как стоимость билетов была очень высокой. Сейчас он планирует выехать из Российской Федерации.

Данные обстоятельства никем не опровергнуты.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 Юйвей въехал на территорию РФ и с 12 октября 2022 года и до настоящего времени проживает без постановки на миграционном учете на территории РФ и уклоняется от выезда с территории РФ, чем нарушил пункт 2 статьи 5 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, ФИО1 Юйвей с 12 октября 2022 года незаконно находится на территории Российской Федерации.

При этом, ФИО1 Юйвей не были своевременно приняты предусмотренные миграционным законодательством меры для легализации своего пребывания на территории Российской Федерации и в настоящее время он проживает на территории г. Волгограда без документов, подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации, от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания, уклоняется, чем нарушила пункт 2 статьи 5 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 Юйвей проживает в Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившимся в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 Юйвей административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и его виновность подтверждены собранными по данному делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении № 0454320 от 11 января 2023 года, копией иностранного паспорта на имя ФИО1 Юйвей, миграционной картой на имя ФИО1 Юйвей, письменным объяснение ФИО1 Юйвей, определением о направлении административного дела от 11 января 2023 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия ФИО1 Юйвей по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Чжао Юнцян, предупрежденный об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ подтвердил, что его брат по матери ФИО1 Юйвей, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 2022 года проживает с ним по адресу: <адрес>. ФИО1 Юйвей, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в настоящее время планирует покинуть территорию Российской Федерации, не смог сделать этого ранее, так как стоимость билетов была очень высокой.

Судьей учитывается, что ФИО1 Юйвей с 2022 года проживает по одному адресу вместе со своим братом, который является гражданином РФ.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В порядке ч.3 ст.3.3 КоАП РФ за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности

При таких обстоятельствах, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность ФИО1 Юйвей судом в соответствии со ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание наличие у ФИО1 Юйвей родственника гражданина Российской Федерации проживающего на территории РФ, судья приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 Юйвей административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

ФИО1 Юйвей, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Китая, признать виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей 00 копеек, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее десяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Волгоградской области (Управление МВД России по городу Волгограду, адрес взыскателя <...>), КПП 344501001, ИНН <***>, Код ОКТМО 18701000, номер счета получателя платежа 03100643000000012900 Отделение Волгоград Банк России//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 011806101, кор./сч 40102810445370000021, наименование платежа административный штраф, КБК 18811601181019000140, идентификатор 18891349990124655359.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья И.И.Костюк