Решение по делу № 2-2431/2025 от 16.06.2025 - о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Дело № 2-2431/2025

46RS0030-01-2025-002019-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2025 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Костиной К.А.,

при секретаре Сапрыкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В обоснование указано, что с ДД.ММ.ГГГГ она осуществляет педагогическую деятельность. В июле 2024 года она обратилась в ОСФР по Курской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №-400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии таковой, со ссылкой на отсутствие требуемого льготного стажа.

Полагая действия ответчика незаконными, обратился в суд с настоящим иском, в котором, с учетом уточнения требований, просит: обязать ОСФР по Курской области включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес> <адрес> в <адрес> <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя <адрес>

Включить в специальный страховой стаж учебные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленный иск с учетом уточнений поддержала, настаивала на его удовлетворении по основаниям, приведенным в исковом заявлении и в соответствии с представленными доказательствами.

Представитель ответчика ОСФР по Курской области по доверенности иск не признала, полагала его необоснованным и не подлежащим удовлетворению по основаниям, приведенным в отказном решении.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МКОУ «Борщенская средняя общеобразовательная школа», надлежаще извещенных, в судебное заседание не явился.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, основываясь на положениях ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с ч. 1 которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Правовое регулирование назначения пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, закреплено в пункте 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно пп.19 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (п.1.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях»).

Согласно п.2 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Из п. 3 Постановления № 665 следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением: Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила 516); Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №).

Пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, устанавливает, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Пунктом 6 вышеназванного Списка от 29.10.2002 №781 установлено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась ОСФР по Курской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением ОСФР по Курской области от № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.19 п.1 ст.30 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия необходимого 25-летнего стажа (подтверждено по 3 вариантам: 18 лет 1 месяц 18 дней).

При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по всем вариантам, наравне с другими периодами, не засчитан период работы: с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес>, так как засчитываются периоды работы в качестве <адрес> при условии занятия штатной должности. Согласно документов штатную должность учителя не занимала. Должность <адрес> Списком не предусмотрена.

Не согласившись с данным решением, истец обратился с настоящим иском.

Иные периоды истцом не оспариваются, в связи с чем суд в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ принимает решение исходя из фактически заявленных требований.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Как следует из представленной суду трудовой книжки AT-YI № на имя ФИО1 (до вступления в брак – ФИО2) Т.Н. ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность учителя математики в МКОУ «<адрес>», расположенной в сельской местности, ДД.ММ.ГГГГ назначена <адрес> «<адрес> <адрес>», ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <адрес> в той же школе, далее ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <адрес> <адрес>, откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. Указанное подтверждается копией трудовой книжки, свидетельства о заключении брака, копией справки о нахождении школы в сельской местности от ДД.ММ.ГГГГ № МКОУ «<адрес>», справкой о переименовании от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно в материалы дела архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №Л-1 в тарификационных списках учителей <адрес> <адрес> за 1991-1999 годы значится ФИО3: на ДД.ММ.ГГГГ - <адрес> – Пение (4 часа в неделю), <адрес> (3 часа в неделю), на ДД.ММ.ГГГГ - <адрес> (4 часа в неделю), <адрес> (3 часа в неделю), на ДД.ММ.ГГГГ- ст. вож. – <адрес> (4 часа в неделю), <адрес> (3 часа в неделю), на ДД.ММ.ГГГГ- <адрес>. – часы в неделю: 9;2, на ДД.ММ.ГГГГ - <адрес>. - <адрес>. – часы в неделю: 9;1,5, природ. - часы в неделю: 2.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес>», также следует, что ФИО1 имела следующую педагогическую нагрузку: в штатной должности <адрес> пения 4ч., учитель <адрес> 3ч. с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. по <адрес> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>»), <адрес> 4ч (приказ №/а от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> 11ч (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> 10.5ч, <адрес> 2ч., классный руководитель 5 класса (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>»).

Из справки также следует, что в спорный период ФИО1 находилась в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>»), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. по <адрес>»), ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. по <адрес>»), ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. по <адрес>»). На курсах повышения квалификации, в отпуске без сохранения заработной платы, в декретном отпуске, административном отпуске ФИО1 не находилась.

Аналогичные сведения представлены МКОУ «<адрес>» по запросу суда письмом от ДД.ММ.ГГГГ № с приложениям подтверждающих копий приказов.

Также в дело представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №Л-1 о начислении ФИО1 заработной платы за 1991-1995 г.г., справка, уточняющая периоды работы, занятость в которых дает право на досрочное назначение пенсии, МКОУ «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

По запросам суда и ФИО1 в материалы дела поступил ответ из <адрес>, из которого следует, что доступа к архивным документам МКОУ «<адрес>» в связи со сложной оперативной обстановкой в настоящее время не имеется.

Разрешая спор по существу, оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, суд исходит из того, что материалами дела подтверждено, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец занимала должность учителя и несла учебную нагрузку в расположенной в сельской местности <адрес> <адрес> <адрес>, в связи с чем, по мнению суда, требования истца в части включения данных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, подлежат удовлетворению, включая периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ поскольку в за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата. Отдельному включению в специальный стаж периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках не подлежат, поскольку зачтены судом в составе работы в спорные периоды.

Кроме того, при разрешении заявленных истцом требований суд исходит из того, что право истца на досрочное назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в адрес ответчика. Отсутствие в сведениях индивидуального персонифицированного учета указания на льготный характер работы истца в спорные периоды, как следствие невыполнения работодателем возложенных на него обязанностей по предоставлению сведений, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, суд удовлетворяет требования истца частично.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес> <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в <адрес> <адрес>, в том числе учебные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

В окончательной форме решение суда изготовлено 16.06.2025.

Судья: