Дело № 5-1783/2022
78RS0014-01-2022-007051-18
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 07 сентября 2022 года
Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Коновалова Ю.В.,
С участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении:
ФИО1, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Вину ФИО1 в нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенное в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих и в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, а именно:
21 сентября 2021 года в 00 часов 01 минут ФИО1, зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес>, не разместила информацию в течение 4-х календарных дней со дня прибытия в Российскую Федерацию из <данные изъяты> 16.09.2021 о результатах, проведенных по прилету на территории РФ, лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных услуг, не подтвердила наличие сертификата о вакцинации либо сведений о перенесенном заболевании, не заполнила форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую короновирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации, чем нарушила ст. 10, ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4 Постановления от 07.07.2020 № 18 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращений распространения COVID-19», 2.2. Постановления от 27.07.2020 № 22 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 и от 30.03.2020 № 9».
Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание явилась. Вину в совершении правонарушения признала. Пояснила, что анализ сдала 17.09.2021 года. Результат отрицательный. В организации, в которой сдавала анализы, сказали, что они сами разместят результат.
Исследовав представленные материалы дела, выслушав ФИО1, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью подтверждается представленными в суд и исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:
- протоколом об административном правонарушении №от 02.06.2022 в отношении ФИО1 по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, составленным в соответствии с требованиями ст.ст.28.2 КоАП РФ, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация;
- данными с портала Госуслуг, согласно которым не представлены результаты лабораторных исследований и не заполнена форма на ЕПГУ;
- сопроводительным письмо первого заместителя главного врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» Д о направлении руководителю Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу Б списка граждан, прибывших на территорию СПб 16.09.2021, не прошедших обследование на новую короновирусную инфекцию (COVID-19);
- списком пассажиров, прибывших 16.09.2021 года, в котором в том числе указана ФИО1,
- копией анкеты для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы, заполненной ФИО1,
ФИО1 в судебном заседании представлены документы из медицинской лаборатории Гемотест, согласно которым 17.09.2021 ФИО1 сдала анализ, 18.09.2021 получен результат, РНК не обнаружена.
Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения и виновность А в его совершении.
Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.
Оснований сомневаться в объективности и достоверности фактических обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении от 02.06.2022 года, у суда не имеется. Данный протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, нарушений закона при его составлении не допущено. Так, указанный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом, а кроме того, в нем указаны дата и место его составления, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, квалификация действий ФИО1.
Согласно ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение требований санитарных правил влечет угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
Диспозицией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В силу ч.2 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главный государственный санитарный врач Российской Федерации наряду с правами и полномочиями, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона и пунктом 1 настоящей статьи, наделяется дополнительными полномочиями в том числе, принимать постановления, издавать распоряжения и указания, утверждать методические, инструктивные и другие документы по вопросам организации федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, включая методики расчета и оценки риска для здоровья человека.
27 июля 2020 года за №22 Главным государственным санитарным врачом РФ П было принято постановление о «Внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 и от 30.03.2020 №9» с изменениями от 28.07.2021 согласно п.2.2 которого: Граждане РФ, прибывающие на территорию Российской Федерации воздушным транспортом в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую короновирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ».
Данное постановление официально опубликовано и обязательно для исполнения всеми гражданами РФ.
Как усматривается из представленных материалов дела, исследованных судом в своей совокупности 21 сентября 2021 года в 00 часов 01 минут ФИО1, зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес>, не разместила информацию в течение 4-х календарных дней со дня прибытия в Российскую Федерацию из <данные изъяты> 16.09.2021 о результатах, проведенных по прилету на территории РФ, лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных услуг, не подтвердила наличие сертификата о вакцинации либо сведений о перенесенном заболевании, не заполнила форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую короновирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации, чем нарушила ст. 10, ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4 Постановления от 07.07.2020 № 18 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращений распространения COVID-19», 2.2. Постановления от 27.07.2020 № 22 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 и от 30.03.2020 № 9». То есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает совершение административного правонарушения впервые, признание вины.
При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства дела и обстоятельства правонарушения, его последствия, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также тот факт, что ФИО1 прошла исследование на новую короновирусную инфекцию в установленный срок. Тест показал отрицательный результат.
Таким образом, несмотря на наличие в действиях лица состава административного правонарушения, суд полагает возможным освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием в соответствии с положением ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения, поскольку в действиях лица формально содержатся признаки состава административного правонарушения, однако с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий данное правонарушение не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных отношений.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании статьи 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения либо получения его копии.
Судья: Коновалова Ю.В.