Дело № 2-3381/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 ноября 2022 года г. Симферополь
Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Каралаш З.Ю.
при секретаре Самсоновой А.И.,
с участием ответчика ФИО7
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании права на распоряжение средствами материнского (семейного капитала),
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с исковым заявлением с требованием признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым от 19.05.2021 года № 2599 об отказе в удовлетворении заявления о направлении средств МСК на улучшение жилищных условий (компенсацию затрат, понесенных на строительства объекта ИЖС) в части отказа по причине того, что год завершения строительства объекта ИЖС ранее года приобретения права собственности на земельный участок. Признать право ФИО1 на распоряжение средствами МСК на улучшение жилищных условий путем направления их на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта ИЖС, а именно жилого дома по адресу <адрес>. Обязать Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым направить средства материнского (семейного капитала) на улучшение жилищных условий путем направления из на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта ИЖС, а именно жилого дома по адресу <адрес> в размере 435 816 рублей 65 копеек на счет ФИО8 в <данные изъяты>
Исковые требования мотивирует следующим.
ФИО8 обратилась 20.04.2021 года в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Симферополе Республики Крым с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат на построенный супругом объект индивидуального жилищного строительства.
Уведомлением от 19.05.2021 года № 2599 Управление сообщило, что решением от 19.05.2021 года № 2599 отказано ФИО8 в удовлетворении заявления.
Причиной отказа Управление Пенсионного фонда РФ в г.Симферополе Республики Крым привело следующее основание: год завершения строительства объекта ИЖС 2013 год, ранее чем год приобретения права собственности на земельный участок, на котором находится объект ИЖС. Право собственности на земельный участок возник в 2020 году.
Истец состоит в браке с ФИО2, что подтверждается свидетельством о браке от № №.
В браке у супругов рождены трое детей:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Вместе с заявлением о распоряжении средствами МСК путем направления их на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта ИЖС, а именно жилого дома по адресу: <адрес>, истец предоставила следующие документы:
паспорт гражданина России №, в котором указаны дети ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
свидетельства о рождении детей №
свидетельство о браке с супругом – ФИО2 от № серии I-АП №;
сведения (выписка) из Единого государственного реестра недвижимости от 26.03.2020 года, в соответствии с которыми супруг является собственником земельного участка под кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>. Земельный участок отнесен к землям населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства. Право собственности на земельный участок оформлено на основании Постановления Администрации г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ №;
сведения (выписка) из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми супруг является собственником здания – жилого дома под кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>. Год завершения строительства – 2013. Дата присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на жилой дом оформлено на основании Постановления Администрации г.Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ № и технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ.
Предоставленные документы свидетельствуют о наличии совокупности всех условий необходимых для реализации права на распоряжение средствами МСК путем направления их на компенсацию затрат на строительство объекта ИЖС, предусмотренных Федеральным законом №256-ФЗ и Правилами №.
Указывает, что законодательство и предоставленные документы подтверждают право на распоряжение средствами МСК путем направления их на компенсацию затрат на строительство объекта ИЖС, а именно жилого дома по адресу: <адрес>.
В данном случае, отказ Пенсионного фонда препятствует реализации права на распоряжение средствами МСК по причине того, что год завершения строительства дома ранее года приобретения супругом права собственности на земельный участок, является необоснованным и не основывается ни на одной из норм законодательства РФ, устанавливающего и регулирующего право, условия и требования необходимых для распоряжения средствами МСК.
В судебное заседание истец не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.
Суд, заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан РФ независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона №256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.
Часть 6 ст. 7 Федерального закона №256-ФЗ предусматривает, что заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.
В п. 3 ч. 1 ст. 10 Федерального закона №256-ФЗ указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на основании заявления о распоряжении лица, получившего сертификат, могут быть выданы в соответствии с п. 2. ч. 1 настоящей статьи указанному лицу на компенсацию затрат на построенный им или его супругом (супругой) объект ИЖС после проверки территориальным органом ПФР:
сведений о зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости и принадлежащем лицу, получившему сертификат, или его супругу (супруге) праве собственности в отношении земельного участка, который предназначен для ИЖС или ведения садоводства и на котором построен (реконструирован) объект ИЖС;
сведений о зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости праве лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) на построенный объект ИЖС, возникшем не ранее 01.01.2007 года, либо о зарегистрированном праве указанного лица или его супруга (супруги) на реконструированный после 01.01.2007 года объект ИЖС (независимо от даты возникновения указанного права)
Часть 1.4 ст. 10 Федерального закона №256-ФЗ предусматривает, что сведения, указанные в части 1.3 настоящей статьи, запрашивается Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами в органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные сведения находятся в распоряжении таких органов либо организаций и лицо, получившее сертификат, не предоставило указанные сведения самостоятельно
Как усматривается из вышеуказанных норм Федерального закона №256-ФЗ, право гражданина на распоряжение средствами МСК путем направления их на улучшение жилищных условий (на компенсацию затрат на строительство ИЖС) связано с совокупностью следующих условий:
наличие второго ребенка, рожденного с 01.01.2007 года и не ранее достижения им 3-летнего возраста;
наличие сертификата на МСК;
наличие права собственности супруга или супруги на земельный участок, предназначенный для ИЖС или ведения садоводства;
наличие права лица или его супруга на объект ИЖС, возникшем не ранее 01.01.2007 года (независимо от даты возникновения указанного права).
Кроме того, ч. 5 ст. 10 Федерального закона №256-ФЗ предусматривает, что Правила направления средств МСК на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007года №862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее – Правила № 862).
Пункт 2 Правил №862 предусматривает, что лицо, получившее государственный сертификат на МСК вправе использовать средства МСК на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию объекта ИЖС, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.
Пункт 10 (4) Правил №862 предусматривает, что в случае направления средств (части средств) МСК на компенсацию затрат на строительство (реконструкцию) объекта ИЖС, осуществляемого гражданами без привлечения строительной организации, лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении:
а) сведения о зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости и принадлежащем лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, праве собственности в отношении земельного участка, который предназначен для ИЖС или ведения садоводства и на котором построен (реконструирован) объект ИЖС;
б) сведения о зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости праве лица, получившего сертификат, или его супруга на построенный объект ИЖС, возникшем не ранее 01.01.2007 г., либо зарегистрированном праве указанного лица или его супруга на реконструированный после 01.01.2007 года объект ИЖС (независимо от даты возникновения указанного права);
в) сведения из документа, выданного органом, уполномоченным на выдачу разрешения на строительство, подтверждающего проведение основных работ по строительству объекта ИЖС (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта ИЖС, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством РФ;
г) сведения о реквизитах банковского счета лица, получившего сертификат.
Из материалов дела следует, что 20.04.2021 года истец обратилась с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта ИЖС к заявлению были приобщены документы: паспорта гражданина Российской Федерации, паспорт супруга, выписка из ЕГРН в отношении земельного участка от 26.03.2020 года, выписка из ЕГРН от 07.12.2020 года, технический план здания, документ с указанием реквизитов счета.
Уведомлением ГУ-ОПФ РФ по РК № 2599 от 19.05.2021 года отказано в удовлетворении заявления на распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала ФИО8 на компенсацию затрат понесенных на строительство объекта ИЖС в сумме 435816,65 рублей в соответствии с п. 2 ч. 2 ст.8 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ-нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении (год завершения строительства жилого дома 2103 ранее права собственности на земельный участок 2020г.)
Согласно паспорта гражданина Российской Федерации, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Истец состоит в браке с ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из ЕГРН от 26.03.2020 года, земельный участок площадью 652 кв.м. расположенный по адресу <адрес> (поз по ГП-12) в районе <данные изъяты> собственник ФИО6, собственность от 26.03.2020 года на основании постановления Администрации города Симферополя № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из ЕГРН от 07.12.2020 года жилой дом по адресу <адрес> (поз по ГП-12) в районе <данные изъяты> собственник ФИО6, собственность от ДД.ММ.ГГГГ, документы –основания- Технический план здания выдан ДД.ММ.ГГГГ., постановление Администрации города Симферополя № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно Технического плана здания-жилой дом по адресу Симферополь <адрес> (поз по ГП-12) в районе ул. <данные изъяты>.
Согласно п. 2 ч. 2 ст.8 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.
Судом по делу не установлено обстоятельств нарушения истцом установленного порядка подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.
Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО8, удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым от 19.05.2021 года № 2599 об отказе ФИО8 в удовлетворении заявления о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (компенсацию затрат, понесенных на строительства объекта ИЖС).
Признать право ФИО8 на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий путем направления их на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, а именно жилого дома по адресу <...>.
Обязать Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий путем направления их на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, а именно жилого дома по адресу <адрес> в размере 435 816 рублей 65 копеек на счет ФИО8 в №.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г.Симферополя в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий З.Ю. Каралаш
Решение в окончательной форме изготовлено 23 ноября 2022 года