№2а-371/2022
УИД 62RS0026-01-2022-000558-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 августа 2022 года г.Спасск-Рязанский
Спасский районный суд Рязанской области в составе:
председательствующего судьи Линевой Ю.А.,
при секретаре Марковой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «РусДолгЪ-КМВ» к судебному приставу Спасского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области Керро ФИО14, судебному приставу Спасского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО3 ФИО15, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ООО «РусДолгЪ-КМВ» обратился в суд с иском к судебному приставу Спасского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, в обоснование исковых требований указав, что Спасским РОСП УФССП России по Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного мировым судьей судебного участка № судебного района Спасского районного суда Рязанской области в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности в размере <данные изъяты>. За должником зарегистрированы транспортные средства: <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска государственный регистрационный знак №, №; <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска государственный регистрационный знак №, VIN №; <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска государственный регистрационный знак №, VIN №.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Спасского РОСП УФССП России по Рязанской области посредством интернет приемной ФССП России (входящий №) направлено заявление с просьбой совершить исполнительные действия, направленные на установление места нахождения имущества должника с целью составления акта описи и ареста транспортных средств должника и дальнейшей его реализации на торгах. В случае отсутствия указанного имущества по известным адресам должника, провести весь комплекс мер необходимый для заведения розыскного дела согласно разработанным методическим рекомендациям ФССП России, объявить в розыск имущество должника транспортные средства, вынести постановление о запрете регистрационных действий в отношении имущества должника – транспортные средства, направить в адрес заявителя постановление о заведении розыскного дела.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «РусДолгЪ-КМВ» получен ответ на ходатайство из Спасского РОСП, согласно которому судебным приставом-исполнителем запланирован выезд в адрес должника с целью наложения ареста на имущество должника (движимое имущество), а в случае отсутствия имущества судебным приставом-исполнителем будет вынесено постановление об исполнительном розыске.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Спасского РОСП УФССП России по Рязанской области посредством интернет приемной ФССП России (входящий №) направлено заявление о предоставлении ООО «РусДолгЪ-КМВ» информации о результатах выезда судебного пристава по месту проживания должника, направлении в адрес заявителя копии акта описи и ареста имущества должника, либо постановления о заведении розыскного дела в отношении имущества должника ФИО2
ДД.ММ.ГГГГ в связи с не предоставлением ответа на ходатайство, в адрес руководителя УФССП России по Рязанской области направлена жалоба.
ДД.ММ.ГГГГ заявителем получен ответ из Спасского РОСП, предоставлена информация о ходе исполнительного производства №-ИП. Вместе с тем, информация о результатах выхода судебного пристава в адрес должника, с целью наложения ареста на транспортные средства, равно как и информация о заведении розыскного дела в отношении имущества должника, заявителю не предоставлены. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ розыскное дело в отношении имущества должника ФИО2 не заведено. В результате бездействия судебного пристава-исполнителя Спасского РОСП УФССП России по Рязанской области ФИО1 требования исполнительного документа не исполняются длительное время, денежные средства в счет погашения задолженности по исполнительному производству №-ИП взыскателю не поступают. Учитывая, что судебным приставом-исполнителем не принят полный комплекс мер, направленный на обеспечение исполнения решения суда, то не вынесение постановления о розыске имущества должника, является необоснованным.
ДД.ММ.ГГГГ между ООО «РусДолгЪ-КМВ» и ФИО9 был заключен договор оказания юридических услуг, стоимость выполненных работ за составление административного иска по указанному делу составляет <данные изъяты>.
На основании изложенного, административный истец ООО «РусДолгЪ-КМВ» просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Спасского РОСП УФССП России по Рязанской области ФИО1, выразившемся в непринятии мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно в не вынесении в рамках исполнительного производства №-ИП постановления о розыске имущества должника, просит обязать судебного пристава-исполнителя Спасского РОСП УФССП России по Рязанской области ФИО1 вынести постановление о розыске имущества должника по исполнительному производству №-ИП, а также взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 5000,00 руб.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Спасского РОСП ФИО3
В судебное заседание представитель административного истца ООО «РусДолгЪ-КМВ» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, с ходатайством об отложении слушания дела не обращался.
Административные ответчики судебные приставы-исполнители Спасского РОСП УФССП по Рязанской области ФИО1, ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены судом своевременно и надлежащим образом, с ходатайством об отложении слушания дела не обращались, возражений на иск не представили.
Представитель административного ответчика УФССП по Рязанской области о месте и времени слушания дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, с ходатайством об отложении слушания дела не обращался, возражений на иск не представил.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, с ходатайством об отложении слушания дела не обращался, возражений на иск не представил.
Поскольку явка административных ответчиков судом не признавалась обязательной, суд, в соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 этой статьи.
Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно ч.1. ст.65 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.
По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления (ч.3 ст.65 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Согласно ч.6 ст.65 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.
Копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника копия постановления судебного пристава-исполнителя направляется по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника (ч.9 ст.65 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Спасского РОСП УФССП по Рязанской области ФИО10 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № мирового судьи судебного участка № судебного района Спасского районного суда Рязанской области о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «РусДолгЪ-КМВ» задолженности по кредитным платежам в размере <данные изъяты>.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в различные организации с целью установления личности должника, наличия счетов и денежных средств на них, имущества должника, а также вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, о запрете на совершение регистрационных действий.
Согласно ответу ГИБДД МВД России от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 зарегистрированы следующие транспортные средства: <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №, VIN №; <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №, VIN №; <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №, VIN №.
Указанное исполнительное производство не окончено и находится на исполнении Спасского РОСП УФССП России по Рязанской области в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО3
Указанные обстоятельства подтверждаются реестром электронных запросов и ответов, сводкой по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ, копией исполнительного производства №-ИП и не оспаривалось участниками процесса.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом ООО «РусДолгЪ-КМВ» в адрес Спасского РОСП УФССП России по Рязанской области направлено ходатайство о совершении исполнительных действий на установление местонахождения имущества должника ФИО2 и ареста транспортных средств должника, в случае отсутствия имущества объявлении розыска имущества должника – транспортных средств <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №, VIN №; <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №, VIN №; <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак № VIN №.
Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом ФИО1 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника.
Вместе с тем, после ДД.ММ.ГГГГ постановлений о розыске имущества должника либо об отказе в объявлении такого розыска Спасским РОСП УФССП России по Рязанской области не выносилось.
Указанные обстоятельства подтверждаются ходатайством от ДД.ММ.ГГГГ, ответом на обращение от ДД.ММ.ГГГГ, ходатайством от ДД.ММ.ГГГГ, жалобой от ДД.ММ.ГГГГ, реестром электронных запросов и ответов, сводкой по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ, копией исполнительного производства №-ИП и не оспаривалось участниками процесса.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем ФИО1 в рамках указанного исполнительного производства допущено незаконное бездействие, выразившееся в не вынесении постановления о розыске либо об отказе в объявлении розыска имущества должника, что нарушает права взыскателя по исполнительному производству на своевременное исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем, требования истца в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Спасского РОСП УФССП по Рязанской области ФИО1, выразившееся в не вынесении и не направлении взыскателю в установленный законом срок постановления по результатам рассмотрения заявления ООО «РусДолгЪ-КМВ» от ДД.ММ.ГГГГ об объявлении исполнительного розыска имущества должника ФИО2 ФИО16 (транспортных средств): <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №, VIN №; <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №, VIN №; <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, государственный регистрационный знак №, VIN №, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Поскольку судебным приставом-исполнителем Спасского РОСП УФССП по Рязанской области не в полной мере выполнены действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, суд приходит к выводу, что требования истца в части возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности совершить исполнительные действия и меры принудительного исполнения в отношении имущества (транспортных средств) должника ФИО2 подлежат удовлетворению.
Поскольку в настоящее время исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО3, указанные действия подлежат возложению на нее.
В силу ст. 106 КАС РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей.
В соответствии со ст.113 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
В соответствии с абз.2 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.
Судом установлено, что при рассмотрении вышеуказанного административного дела ООО «РусДолгЪ-КМВ» был заключен договор оказания юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО9 Стоимость оказанных услуг по договору составила <данные изъяты>
Указанные обстоятельства подтверждаются договором оказания юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, актом об оказании услуг по договору от ДД.ММ.ГГГГ № и оспаривалось участниками процесса.
Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «РусДолгЪ-КМВ» полностью оплатило сумму ФИО9 за услуги, указанные в акте № от ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме, то с административного ответчика подлежит взысканию расходы на услуги представителя в размере <данные изъяты>.
Согласно положениям части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Закона об исполнительном производстве административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Административному истцу о нарушенном праве стало известно ДД.ММ.ГГГГ из ответа Спасского РОСП УФССП России по Рязанской области о ходе исполнительного производства. Стороной административного ответчика обратного суду не представлено.
В Спасский районный суд Рязанской области ООО «РусДолгЪ-КМВ» административное исковое заявление направлено ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, срок обращения в суд с иском об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя административным истцом не пропущен.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 226, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «РусДолгЪ-КМВ» удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Спасского РОСП УФССП по Рязанской области Керро ФИО14, выразившееся в не вынесении и не направлении взыскателю в установленный законом срок постановления по результатам рассмотрения заявления ООО «РусДолгЪ-КМВ» от ДД.ММ.ГГГГ об объявлении исполнительного розыска имущества должника ФИО2 ФИО16 (транспортных средств): <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, государственный регистрационный знак №, VIN №; <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, государственный регистрационный знак №, VIN №; <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №, VIN №.
Обязать судебного пристава-исполнителя Спасского РОСП УФССП по Рязанской области ФИО3 ФИО15 совершить исполнительные действия и меры принудительного исполнения в отношении имущества (транспортных средств) должника ФИО2 ФИО16.
Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «РусДолгЪ-КМВ» судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 (пять тысяч) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Спасский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Ю.А. Линева