Дело УИД № 52RS0006-02-2025-001852-03
Производство: № 2-2450/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 августа 2025 года город Нижний Новгород
Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе
председательствующего судьи Савченко Е.А.
при секретаре Чешковой М.А.
с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчиков ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, Федеральной службе судебных приставов (ФССП России) об изменении основания увольнения, компенсации морального вреда,
Установил:
ФИО3 обратился в суд с иском к ГУФССП России по Нижегородской области об изменении основания увольнения, компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что между истцом и ответчиком был заключен трудовой договор, по которому истец вступал на работу к ответчику в должность судебного пристава-исполнителя, вышеуказанный договор был расторгнут 14.03.2025 г. по п. 9 часть 3 ст. 80 Федерального закона от 01 октября 2019 года № 328-ФЗ « О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации» в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника, о чем был вынесен соответствующий приказ от 14.03.2025 г. №-ЛС. Основанием для увольнения послужили результаты служебной проверки от 17.02.2025 г. В ходе служебной проверки было установлено, что в соответствии с постановлением от 05.05.2023 г. он был привлечен к административной ответственности ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ за управлением транспортным средством в нетрезвом виде.
Истец считает, что работодателем не соблюден порядок проведения служебной проверки и привлечения к дисциплинарной ответственности, при выборе вида дисциплинарного наказания не учтены тяжесть совершенного проступка, обстоятельства его совершения, а также предшествующее отношения работника к труду, отсутствие наложенных ранее взысканий, нарушен срок привлечения к дисциплинарной ответственности.
Полагает, что ответчиком принято необоснованное решение о его увольнении, также незаконным увольнением ему причинен моральный вред, который подлежит взысканию с работодателя.
Поскольку истец не желает возвращаться на прежнее место работы, считает, что в трудовую книжку должна быть внесена запись об увольнении его по п. 2 ч.2 ст. 80 ФЗ от 01 октября 2019 г. № 328-ФЗ « О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации» по инициативе работника.
В связи, с чем истец просил суд об изменении основания увольнения по инициативе работника, т.е. по п. 2 ч.2 ст. 80 ФЗ от 01.10.2019 № 328-ФЗ « О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации», аннулировании записи об увольнении по приказу №-ЛС пункт 9, ч. 3 ст. 80 ФЗ от 01.10.2019 № 328-ФЗ « О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации», в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника, а также о взыскании компенсации морального вреда в сумме 50 000 рублей.
К участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная служба судебных приставов (ФССП России).
Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представитель истца (по доверенности) ФИО1 исковые требования ФИО3 поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просит требования истца удовлетворить.
Представитель ответчиков- Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, Федеральной службы судебных приставов (ФССП России) ФИО2, исковые требования не признала, просила отказать ФИО3 в удовлетворении иска в полном объеме, по доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д.25-88), указала, что увольнение ФИО3 являлось обоснованным, нарушений при увольнении не имелось, увольнение сотрудника являлось единственно возможным решением работодателя по результатам служебной проверки.
В соответствии со ст. ст. 116,167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.
Согласно ст. 11 ТК РФ, Трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.
Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, также применяются к другим отношениям, связанным с использованием личного труда, если это предусмотрено настоящим Кодексом или иным федеральным законом.
Все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Согласно ст. 192 ТК РФ, За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение по соответствующим основаниям.
Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть пятая статьи 189 настоящего Кодекса) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.
К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 9 или 10 части первой статьи 81, пунктом 1 статьи 336 или статьей 348.11 настоящего Кодекса, а также пунктом 7, 7.1 или 8 части первой статьи 81 настоящего Кодекса в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей.
Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.
При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
Согласно ч.1 и 2 ст. 3 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ (ред. от 05.12.2022) "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", 1. Регулирование правоотношений, связанных со службой в органах принудительного исполнения, осуществляется в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) федеральными конституционными законами;
3) настоящим Федеральным законом;
4) Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах принудительного исполнения;
5) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации;
6) нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;
7) нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов;
8) нормативными правовыми актами федерального органа принудительного исполнения в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.
2. В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах принудительного исполнения, применяются нормы трудового законодательства.
Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ (ред. от 05.12.2022) "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Правовое положение (статус) сотрудника определяется настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, регулирующими особенности поступления на службу в органы принудительного исполнения, прохождения и прекращения службы в органах принудительного исполнения.
Согласно ч.1 ст. 12 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ (ред. от 05.12.2022) "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", 1. Сотрудник обязан: 12) не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в органах принудительного исполнения, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника;
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ (ред. от 05.12.2022) "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", 1. При осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник должен:
1) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют содержание его профессиональной служебной деятельности;
2) заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа принудительного исполнения, а также государственной власти;
3) проявлять уважение, вежливость, тактичность по отношению к гражданам, в пределах служебных полномочий оказывать им содействие в реализации их прав и свобод;
4) соблюдать нейтральность, не оказывать предпочтение каким-либо политическим партиям, другим общественным объединениям, религиозным и иным организациям, профессиональным или социальным группам, гражданам;
5) не допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении государственных органов, должностных лиц, политических партий, других общественных объединений, религиозных и иных организаций, профессиональных или социальных групп, граждан, если это не входит в его служебные обязанности;
6) проявлять уважение к национальным обычаям и традициям, учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, не допускать действий, нарушающих межнациональное и межконфессиональное согласие;
7) выполнять служебные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;
8) выполнять служебные обязанности в рамках компетенции федерального органа принудительного исполнения, установленной законодательством Российской Федерации;
9) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики.
2. Сотрудник, замещающий должность руководителя (начальника), обязан не допускать случаи принуждения сотрудника к участию в деятельности политических партий, других общественных объединений и религиозных организаций.
3. Кодекс этики и служебного поведения сотрудника утверждается руководителем федерального органа принудительного исполнения.
4. Иные требования к служебному поведению сотрудника определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 47 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ (ред. от 05.12.2022) "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", 1. Нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником законодательства Российской Федерации, Присяги сотрудника органов принудительного исполнения, дисциплинарного устава органов принудительного исполнения, правил внутреннего служебного распорядка органа принудительного исполнения, должностной инструкции, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах принудительного исполнения, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при исполнении служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.
2. Грубыми нарушениями служебной дисциплины сотрудником являются:
1) несоблюдение сотрудником ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации;
2) отсутствие сотрудника по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени;
3) нахождение сотрудника на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения либо отказ сотрудника от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения;
4) совершение сотрудником виновного действия (бездействия), повлекшего за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, возникновение угрозы жизни и (или) здоровью людей, создание помех в работе или приостановление деятельности органа принудительного исполнения либо причинение иного существенного вреда гражданам и организациям, если это не влечет за собой уголовную ответственность;
5) разглашение сотрудником сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, конфиденциальной информации (служебной тайны), ставших ему известными в связи с исполнением служебных обязанностей, если это не влечет за собой уголовную ответственность;
6) небрежное хранение сотрудником вверенных для служебного пользования оружия и патронов к нему, повлекшее его (их) утрату, если это не влечет за собой уголовную ответственность;
7) отказ или уклонение сотрудника от прохождения медицинского освидетельствования в случаях, если обязательность его прохождения установлена законодательством Российской Федерации;
8) неявка сотрудника без уважительной причины на заседание аттестационной комиссии для прохождения аттестации;
9) умышленное уничтожение или повреждение сотрудником имущества, находящегося в оперативном управлении органа принудительного исполнения, повлекшие причинение существенного ущерба, если это не влечет за собой уголовную ответственность;
10) нарушение сотрудником требований охраны профессиональной служебной деятельности (охраны труда) при условии, что это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на службе, пожар, аварию, катастрофу) либо заведомо создало реальную угрозу наступления таких последствий, если это не влечет за собой уголовную ответственность;
11) совершение сотрудником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, виновных действий, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему руководителя федерального органа принудительного исполнения или уполномоченного руководителя;
12) принятие сотрудником необоснованного решения, повлекшего нарушение сохранности имущества, находящегося в оперативном управлении органа принудительного исполнения, неправомерное его использование или иное нанесение ущерба такому имуществу;
13) сокрытие сотрудником фактов обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения;
14) публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, в том числе в отношении органов принудительного исполнения, если это не входит в служебные обязанности сотрудника.
В соответствии со ст. 3-15 ст. 50 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ (ред. от 05.12.2022) "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", 3. Дисциплинарные взыскания налагаются на сотрудника прямыми руководителями (начальниками) в пределах прав, предоставленных им руководителем федерального органа принудительного исполнения, за исключением увольнения со службы в органах принудительного исполнения сотрудника, замещающего должность в органах принудительного исполнения, назначение на которую и освобождение от которой осуществляются Президентом Российской Федерации. О наложении дисциплинарного взыскания на сотрудника, замещающего должность в органах принудительного исполнения, назначение на которую и освобождение от которой осуществляются Президентом Российской Федерации, руководитель федерального органа принудительного исполнения обязан проинформировать Президента Российской Федерации.
4. Правом наложения дисциплинарного взыскания, предоставленным нижестоящему руководителю (начальнику), обладает и прямой руководитель (начальник). Если на сотрудника необходимо наложить такое дисциплинарное взыскание, которое соответствующий руководитель (начальник) не имеет права налагать, он ходатайствует о наложении этого дисциплинарного взыскания перед вышестоящим руководителем (начальником).
5. Вышестоящий руководитель (начальник) имеет право изменить или отменить дисциплинарное взыскание, наложенное нижестоящим руководителем (начальником), если оно не соответствует тяжести совершенного сотрудником дисциплинарного проступка.
6. Дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником дисциплинарного проступка, а в случае проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела - не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки или вынесения окончательного решения по уголовному делу. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или командировке.
7. Дисциплинарное взыскание не может быть наложено на сотрудника по истечении шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - по истечении двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или командировке, а также время производства по уголовному делу.
8. До наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение сотрудником не представлено или он отказался дать такое объяснение, составляется соответствующий акт. Непредставление сотрудником объяснения в письменной форме не является препятствием для наложения дисциплинарного взыскания. Перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа принудительного исполнения или уполномоченного руководителя может быть проведена служебная проверка в соответствии со статьей 52 настоящего Федерального закона.
9. О наложении на сотрудника дисциплинарного взыскания издается приказ руководителя федерального органа принудительного исполнения или уполномоченного руководителя. Дисциплинарное взыскание в виде замечания или выговора может объявляться публично в устной форме. В случае временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или командировке приказ о наложении на него дисциплинарного взыскания издается после его выздоровления, выхода из отпуска или возвращения из командировки. Сотрудник считается привлеченным к дисциплинарной ответственности со дня издания приказа о наложении на него дисциплинарного взыскания либо со дня публичного объявления ему замечания или выговора в устной форме.
10. В приказе о наложении на сотрудника дисциплинарного взыскания указываются иные сотрудники, до сведения которых должен быть доведен этот приказ.
11. Уполномоченный руководитель обязан в течение трех рабочих дней ознакомить сотрудника под расписку с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или командировке, а также время, необходимое для прибытия сотрудника к месту ознакомления с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания или для доставки указанного приказа к месту службы или жительства сотрудника.
12. Об отказе или уклонении сотрудника от ознакомления с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания составляется акт, подписываемый уполномоченными должностными лицами.
13. Применяемые к сотруднику меры поощрения и налагаемые на него в письменной форме дисциплинарные взыскания заносятся в личное дело сотрудника. Меры поощрения и дисциплинарные взыскания учитываются раздельно.
14. Дисциплинарное взыскание, наложенное на сотрудника приказом руководителя федерального органа принудительного исполнения или уполномоченного руководителя, считается снятым по истечении одного года со дня его наложения либо со дня издания приказа о поощрении в виде досрочного снятия ранее наложенного на сотрудника дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание, объявленное публично в устной форме, считается снятым по истечении одного месяца со дня его наложения.
15. Исполнение наложенного на сотрудника дисциплинарного взыскания в виде увольнения со службы в органах принудительного исполнения осуществляется в соответствии с главой 12 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 52 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ (ред. от 05.12.2022) "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", 1. Служебная проверка проводится по решению руководителя федерального органа принудительного исполнения или уполномоченного руководителя либо по заявлению сотрудника при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 14 настоящего Федерального закона.
2. В проведении служебной проверки не может участвовать сотрудник, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этом случае он обязан подать руководителю федерального органа принудительного исполнения или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, рапорт об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными, а срок проверки, установленный частью 4 настоящей статьи, продлевается на 10 рабочих дней.
3. При проведении служебной проверки в отношении сотрудника должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению:
1) фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка;
2) вины сотрудника;
3) причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка;
4) характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка;
5) наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в органах принудительного исполнения.
4. Служебная проверка проводится в течение 30 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проведения служебной проверки по решению руководителя федерального органа принудительного исполнения или уполномоченного руководителя может быть продлен, но не более чем на 30 дней. В срок проведения служебной проверки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, нахождения его в отпуске или командировке, а также время отсутствия сотрудника на службе по иным уважительным причинам.
5. Результаты служебной проверки представляются руководителю федерального органа принудительного исполнения или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, в письменной форме в виде заключения не позднее чем через три рабочих дня со дня завершения проверки. Указанное заключение утверждается руководителем федерального органа принудительного исполнения или уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки, не позднее чем через пять рабочих дней со дня представления заключения.
6. Сотрудник, в отношении которого проводится служебная проверка:
1) обязан давать объяснения в письменной форме по обстоятельствам проведения служебной проверки, если это не связано со свидетельствованием против самого себя;
2) имеет право:
а) представлять заявления, ходатайства и иные документы;
б) обжаловать решения и действия (бездействие) сотрудников, проводящих служебную проверку, руководителю федерального органа принудительного исполнения или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки;
в) ознакомиться с заключением по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
г) потребовать провести проверку своих объяснений с помощью психофизиологических исследований.
7. В заключении по результатам служебной проверки указываются:
1) установленные факты и обстоятельства;
2) предложения, касающиеся наложения на сотрудника дисциплинарного взыскания.
8. Заключение по результатам служебной проверки подписывается лицами, ее проводившими, и утверждается руководителем федерального органа принудительного исполнения или уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки.
9. Порядок проведения служебной проверки устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.
В соответствии с пунктом 9 части 3 стать 80 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ (ред. от 05.12.2022) "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", 1. Контракт прекращается, а сотрудник может быть уволен со службы в органах принудительного исполнения: 9) в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника;
В соответствии с разъяснениями п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", Работник в силу статьи 237 ТК РФ имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя (незаконным увольнением или переводом на другую работу, незаконным применением дисциплинарного взыскания, нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере, неоформлением в установленном порядке трудового договора с работником, фактически допущенным к работе, незаконным привлечением к сверхурочной работе, задержкой выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности, необеспечением безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, и др.).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 20 мая 2020 г. приказом ФССП России №-лс ФИО3 назначен на должность судебного пристава исполнителя в Канавинское районное отделение судебных приставов города Нижнего Новгорода (л.д. 29).
1 июня 2020 г. с ФИО3 заключен срочный служебный контракт о прохождении службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации с 1 июня 2020 г. по 31 мая 2025 г. (л.д. 30-32).
Из служебной записки начальника отдела собственной безопасности ФИО4 от 13 января 2025 г. следует, что 08 апреля 2023 г. в 08.10 часов по адресу: <...> у дома 6 ФИО3 управлял транспортным средством СУЗУКИ ВИТАРА, государственный регистрационный знак <данные изъяты> в состоянии алкогольного опьянения. Водитель ФИО3 был отстранен от управления транспортным средством (протокол <данные изъяты>) и был освидетельствован на состояние алкогольного опьянения (акт <данные изъяты>). На основании прибора ФИО5 <данные изъяты> у ФИО3 установлено состояние алкогольного опьянения, с результатом 0,240 мг/л абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе. Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Сормовского судебного района города Нижнего Новгорода Нижегородской области ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 12.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком 1 год 7 месяцев. Постановление о назначении административного наказания по делу № 5-509/2023 от 05.05.2023 не обжаловано, вступило в законную силу 30.05.2023. На основании изложенного предложено назначить служебную проверку в отношении ФИО3 (л.д. 36-37).
14 января 2025 г. издан приказ N 4 о назначении служебной проверки в отношении ФИО3, с приказом ФИО3 ознакомлен 16 января 2025 г., о чем имеется его подпись (л.д. 46-47).
16 января 2025 г. истец ознакомлен с уведомлением о проведении служебной проверки, в этом же уведомлении у истца запрошены объяснения в письменной форме в соответствии со ст. 52 Федерального закона от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по доводам служебной записки отдела собственной безопасности Главного Управления от 13.01.2025 №вн (л.д. 48, 49, 50).
23 января 2025 г. ФИО3 даны письменные объяснения (л.д. 51-53).
12 февраля 2025 г. срок служебной проверки продлен, что подтверждается письменным сообщением с ходатайством о продлении срока проверки до 60 дней (л.д. 70, 71, 72,73).
13 февраля 2025 года ФИО3 уведомлен о продлении сроков служебной проверки (л.д.74).
В ходе служебной проверки установлено следующее:
08.04.2023 (выходной день-суббота) в 08:10 на улице Энгельса у дома № 6 города Нижний Новгород Нижегородской области ФИО3 управлял транспортным средством СУЗУКИ ВИТАРА, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушил пункт 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, при этом действия ФИО3 не признано уголовно наказуемым деянием. Правонарушение ФИО3 квалифицировано должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ.
Водитель ФИО3 был отстранен от управления транспортным средством (протокол <данные изъяты>) и был освидетельствован на состояние алкогольного опьянения (акт <данные изъяты>). На основании показания прибора ФИО5 <данные изъяты> у ФИО3 установлено состояние алкогольного опьянения, с результатом 0,240 мг/л абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе. Согласно протоколу об административном правонарушении (протокол <данные изъяты>) установлено, что ФИО3 собственноручно написано о признании вины полностью.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Сормовского судебного района города Нижнего Новгорода Нижегородской области ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 12.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком 1 год 7 месяцев.
Постановление вступило в законную силу 30 мая 2023 г.
17 февраля 2025 г. утверждено заключение по результатам служебной проверки в отношении ФИО3, согласно которому комиссия установила, что старший лейтенант внутренней службы ФИО3, являясь судебным приставом-исполнителем, совершив административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.8 КоАП Российской Федерации, ненадлежащим образом исполнил должностные инструкции, предусмотренные пунктами 4.1, 4.1.1, 4.1.2, 4.1.10, чем допустил нарушение "Кодекса этики и служебного поведения сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации". Учитывая тяжесть совершенного сотрудником проступка порочащего честь и достоинство, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен проступок, руководствуясь пунктом 9 части 3 статьи 80 Закона, комиссией предложено расторгнуть служебный контракт с судебным приставом-исполнителем Канавинского районного отделения судебных приставов г. Нижнего Новгорода старшим лейтенантом внутренней службы ФИО3, по основаниям, предусмотренным пунктом 9 части 3 статьи 80 Федерального закона от 1 октября 2019 г. N 328 "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и уволить со службы в органах принудительного исполнения в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника (л.д. 78-86).
18 февраля 2025 г. истец по электронной почте был уведомлен о результатах служебной проверки, о чем имеется его подпись в приказе (л.д. 33).
Приказом N.1585-лс от 14 марта 2025 г. ФИО3 уволен со службы в органах принудительного исполнения по пункту 9 части 3 статьи 80 Федерального закона от 1 октября 2019 г. N 328 "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника, выразившегося в несоблюдении требований к служебному поведению сотрудника органов принудительного исполнения Российской Федерации, что нанесло ущерб репутации сотрудника и авторитету федерального органа принудительного исполнения, а также государственной власти и повлекло нарушение требований пункта 12 части 1 статьи 12, пунктов 2, 9 части 1 статьи 13 Федерального закона от 1 октября 2019 г. N 328 "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; ФИО3 ознакомлен с приказом 14 марта 2025 года (л.д. 33-34).
На основании приказа N.1585-лс от 14 марта 2025 г. с истцом произведен окончательный расчет.
Суд, оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статей 12, 56, 67 ГПК Российской Федерации, исходя из установленных по делу обстоятельств, доводов и возражений сторон, приходит к следующему:
В соответствии с пунктом 9 части 3 статьи 80 Федерального закона от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что контракт подлежит расторжению, а сотрудник увольнению со службы в органах принудительного исполнения в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника.
Служба в органах принудительного исполнения является особым видом государственной службы и направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций. Для сотрудников органов принудительного исполнения установлены повышенные требования к их поведению, как в служебное, так и во внеслужебное время, вследствие чего на них возложены особые обязанности не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство, заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не совершать поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа принудительного исполнения, а также государственной власти.
Сотрудник органов принудительного исполнения должен соблюдать ограничения, определенные нормы поведения, нравственные принципы не только при осуществлении служебной деятельности, но и во внеслужебное время.
Несоблюдение сотрудником органов принудительного исполнения таких добровольно принятых на себя обязательств, предусмотренных законодательством, является проступком, порочащим честь и достоинство сотрудника органов принудительного исполнения. В случае совершения сотрудником органов принудительного исполнения проступка, порочащего честь сотрудника органов принудительного исполнения, он подлежит безусловному увольнению, а контракт с ним - расторжению. Иных мер ответственности законодательством в данном случае не предусмотрено.
Для решения вопроса о законности увольнения сотрудника органов принудительного исполнения в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника, то есть по пункту 9 части 3 статьи 80 Федерального закона от 1 октября 2019 г. N 328 "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", юридически значимым обстоятельством является установление факта совершения сотрудником органов принудительного исполнения, подрывающих деловую репутацию и авторитет органов принудительного исполнения, нарушающих требования к поведению сотрудника при осуществлении служебной деятельности и во внеслужебное время, а также требований по соблюдению профессионально-этических принципов, нравственных правил поведения, закрепленных приведенными выше положениями нормативных актов.
В ходе рассмотрения настоящего трудового спора, достоверно установлено, что основанием к увольнению ФИО3 по вышеуказанному основанию п. 9 части 3 статьи 80 Федерального закона от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" являются материалы служебной проверки, конкретный факт совершения истцом ФИО3 дисциплинарного проступка - совершение проступка, порочащего честь сотрудника, выразившегося в несоблюдении требований к служебному поведению сотрудника органов принудительного исполнения Российской Федерации, что нанесло ущерб репутации сотрудника и авторитету федерального органа принудительного исполнения, а также государственной власти и повлекло нарушение требований пункта 12 части 1 статьи 12, пунктов 2, 9 части 1 статьи 13 Федерального закона от 1 октября 2019 г. N 328 "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Вопреки доводам искового заявления, процедура проведения проверки не нарушена.
Работодателем установлены основания для проведения служебной проверки, сроки проведения служебной проверки и состав комиссии по проведению служебной проверки в порядке пункта 15 Приказа Минюста России от 30.03.2020 № 65
Сроки проведения служебной проверки, предусмотренные частью 4 статьи 52 Федерального закона от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ, пунктом 9 Приказа Минюста России от 30 марта 2020 г. N 65, а также требования к оформлению проверки по пунктам 9, 14, 15 Приказа Минюста России от 30 марта 2020 г. N 65, соблюдены.
Вопреки доводам искового заявления, положение пунктов 22 - 25 Приказа Минюста России от 30 марта 2020 г. соблюдено.
Так, при оценке тяжести правонарушения работодателем установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Сормовского судебного района города Нижнего Новгорода Нижегородской области от 05 мая 2023 г. ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП Российской Федерации, ему назначено административное наказание; постановление мирового судьи вступило в законную силу 30 мая 2025 года.
Событию проступка дана надлежащая оценка при проведении служебного расследования. Заключение служебной проверки мотивировано, содержит исчерпывающие сведения.
Заключением служебной проверки и судом установлено, что своими действиями ФИО3 совершил проступок, порочащий честь сотрудника органов принудительного исполнения.
В случае совершения проступка, порочащего честь сотрудника органов принудительного исполнения, он подлежит безусловному увольнению, а контракт с ним - расторжению.
Применение других мер ответственности в этом случае невозможно, поскольку закон не предоставляет руководителю органа принудительного исполнения права избрания для такого сотрудника иной (более мягкой) меры ответственности, чем увольнение.
Мера дисциплинарной ответственности соответствует допущенному нарушению.
Доводы истца о нарушении работодателем сроков привлечения к дисциплинарной ответственности, а именно, как указано истцом проступок имел место 08.04.2023, а служебная проверка назначена на 17.02.2025 года, в связи с чем дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, отклоняются судом как несостоятельные, поскольку в ч.11 ст. 88 Федерального закона от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", установлены сроки давности привлечения сотрудника к дисциплинарной ответственности в виде увольнения. Так, сотрудник не может быть уволен со службы за совершение проступка, порочащего честь и достоинство сотрудника органов принудительного исполнения, по истечении шести месяцев со дня, когда прямому руководителю или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершенном проступке и (или) по истечении трех лет со дня его совершения.
Данные сроки работодателем в отношении ФИО3 также соблюдены.
Разрешая исковые требования, суд, в соответствии с требованиями положений Федерального закона от 1 октября 2019 г. N 328 "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Кодекса этики и служебного поведения сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, утвержденного приказом ФССП России N 248 от 21 мая 2021 г., приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку факт проступка нашел подтверждение, нарушений порядка проведения служебной проверки и последующего увольнения ответчиками не допущено, мера дисциплинарной ответственности, примененная к истцу, соответствует тяжести совершенного правонарушения.
Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца ФИО3 об изменении основания увольнения по инициативе работника, т.е. по п. 2 ч.2 ст. 80 ФЗ от 01.10.2019 № 328-ФЗ « О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации», аннулировании записи об увольнении по приказу №-ЛС пункт 9, ч. 3 ст. 80 ФЗ от 01.10.2019 № 328-ФЗ « О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации», в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника, у суда не имеется, требования ФИО3 о взыскании компенсации морального вреда в сумме 50 000 рублей удовлетворению также не подлежат, поскольку нарушений трудовых прав истца при рассмотрении дела судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении иска ФИО3 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, Федеральной службе судебных приставов (ФССП России) об изменении основания увольнения по инициативе работника, т.е. по п. 2 ч.2 ст. 80 ФЗ от 01.10.2019 № 328-ФЗ « О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации», аннулировании записи об увольнении по приказу №-ЛС пункт 9, ч. 3 ст. 80 ФЗ от 01.10.2019 № 328-ФЗ « О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации», в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника, о взыскании компенсации морального вреда в сумме 50 000 рублей, отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: Е.А. Савченко
Мотивированное решение изготовлено в окончательном виде 03 сентября 2025 года.