Решение по делу № 2-2873/2023 от 14.12.2023

К №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Динской районный суд <адрес>

в составе:

судьи Дубовик С.А.

при секретаре Усаниной О.Ю.

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации МО <адрес> к ФИО3 об устранении нарушений земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО3 об устранении нарушений требований земельного законодательства, указав, что Управление имущественных отношений администрации муниципального образования <адрес>, во исполнение письма Департамента имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), проведен визуальный осмотр с земель общего пользования земельных участков сельскохозяйственного назначения, с кадастровыми номерами 23:07:0203000:1148, 23:07:0203000:1149, почтовый адрес: <адрес>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 23:07:0203000:1148, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, принадлежит на праве собственности ФИО3, о чем в едином государственном реестре недвижимости от 07.07.2015 года сделана запись регистрации: 23-23/031-23/031/801/2015-7644/1. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 23:07:0203000:1149, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, принадлежит на праве собственности ФИО3, о чем в едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации: 23-23/031-23/031/801/2015-7643/1. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством.

В ходе визуального осмотра установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:07:0203000:1148, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 36048 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства огорожен, доступ на земельный участок осуществляется через металлические ворота. На ограждении имеется вывеска с надписью «Viking», а также информация о режиме работы и контактный телефон. В границах земельного участка расположена огороженная территория, на которой расставлены деревянные конструкции. Признаков осуществления сельскохозяйственной деятельности на земельном участке при визуальном осмотре не установлено.

В ходе визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером 23:07:0203000:1149, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 3000 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства установлено, что доступ на земельный участок осуществляется через земельный участок с кадастровым номером 23:07:0203000:1148. В границах земельного участка возведены объекты капитального строительства. Признаков осуществления сельскохозяйственной деятельности на земельном участке при визуальном осмотре не установлено.

Согласно информации, размещенной в сети «Интернет», на вышеуказанных земельных участках осуществляется коммерческая деятельность по предоставлению развлекательных услуг. Размещена рекламная информация о следующих услугах: отдых на природе, беседки различной вместимости, взрослый и детский пейнтбол, лазертаг для всех возрастов, тимбилдинга, квесты для детей, летний бассейн, волейбольная площадка, футбольное поле, проведение корпоративов. Дней рождения, праздников и др.

Согласно генерального плана Новотитаровского сельского поселения <адрес>, утвержденного решением Совета Новотитаровского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решения Совета муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки Новотитаровского сельского поселения <адрес>, утвержденных решением Совета Новотитаровского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решения Совета муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) земельные участки расположены на землях сельскохозяйственного назначения.

В адрес собственника земельных участков с кадастровыми номерами 23:07:0203000:1148 и 23:07:0203000:1149 направлено информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ №.01-08/4089 с рекомендациями устранить выявленные нарушения, однако до настоящего времени нарушения не устранены, что подтверждается осмотром, проведенным ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Управления.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Изучив исковое заявление, возражение на него, выслушав участников процесса, исследовав доказательства по делу, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования по следующим основаниям:

в соответствии с подпунктом 20 части 1, частями 3,4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществление земельного контроля за использованием земель поселения на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

Управление имущественных отношений администрации муниципального образования <адрес>, во исполнение письма Департамента имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), проведен визуальный осмотр с земель общего пользования земельных участков сельскохозяйственного назначения, с кадастровыми номерами 23:07:0203000:1148, 23:07:0203000:1149, почтовый адрес: <адрес>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 23:07:0203000:1149, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, принадлежит на праве собственности ФИО3, о чем в едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации: 23-23/031-23/031/801/2015-7643/1. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством.

В силу положений пункта 8 части 1 статьи 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Разрешенное использование земельного участка определяет особенности правового режима этого участка.

В соответствии со статьей 79 ЗК РФ сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» закрепил ряд положений, связанных с использованием земельных участков, относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения, в числе которых устанавливается приоритет в использовании земель сельскохозяйственного назначения, который основан на принципе сохранения целевого использования земельных участков и особой охране данной категории земель (подп. 1 п. 3 ст. 1 Закона).

Согласно статье 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами; обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 ГК РФ не допускается осуществление действий в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Деятельностью ответчика нарушаются требования ст.ст. 7, 42 ЗК РФ, ст. 1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поскольку земельные участки используются с нарушением их целевого назначения, предназначенных для сельскохозяйственного производства.

Деятельность ответчика создает угрозу нанесения вреда окружающей среде, в том числе, земле как природному объекту и может привести к порче и уничтожению плодородного слоя почвы земель сельскохозяйственного назначения.

Порча и уничтожение плодородного слоя почвы - частичное или полное разрушение почвенного покрова в результате умышленных или неосторожных действий, а также вследствие непринятия мер по предотвращению негативных последствий, а также снижение (потеря) плодородия почв, вследствие чего использование земельного участка по целевому назначению будет невозможным либо потребует введения специальных ограничений, включая консервацию земель для проведения мероприятий по восстановлению плодородия почв.

Опасность причинения вреда окружающей среде в будущем может являться основанием к запрещению деятельности, создающей такую опасность (пункт 1 статьи 1065 ГК РФ).

Суд критически относится к доводам ответчицы о том, что данные земельные участки предназначены для сельскохозяйственного производства, так как истцом предоставлены фотографии, которые подтверждают, что на земельных участках осуществляется коммерческая деятельность по предоставлению развлекательных услуг.

Согласно ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

На основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ст. 209 ГК РФ, ст.ст. 42, 72 ЗК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Администрации МО <адрес> к ФИО3 об устранении нарушений земельного законодательства – удовлетворить.

Запретить ФИО3 и иным лицам эксплуатацию земельных участков с №

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход бюджета в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Динской районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Дубовик С.А.