26RS0№-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Грачёвка 07 марта 2023 года

Грачёвский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Пармона И.В.

при секретаре ФИО1,

с участием помощника прокурора Грачёвского района Ставропольского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Грачёвского района <адрес>, действующего в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Грачевского муниципального округа <адрес>, муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №» <адрес> муниципального округа <адрес> о выполнении требований федерального законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Грачёвского района <адрес>, действующий в защиту интересов неопределённого круга лиц, обратился с указанным иском, просил обязать администрацию Грачевского муниципального округа <адрес> в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №» <адрес> муниципального округа <адрес> на финансирование мероприятий по организации и обеспечению пожарной безопасности. Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» <адрес> муниципального округа <адрес> в течение 9 месяцев со дня выделения финансовых средств устранить нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также разработанных во исполнение названных норм Правил противопожарного режима РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № путем обеспечения безопасности пребывания граждан в здании детского сада следующим способом: произвести замену средств обеспечения пожарной безопасности, срока службы которых истек, на новые; оборудовать помещение пищеблока противопожарной дверью с нормируемым пределом огнестойкости не менее EI 30*, отделяющей данное помещение от смежных помещений; оборудовать помещение прачечной противопожарной дверью с нормируемым пределом огнестойкости не менее EI 30*, отделяющей данное помещение от смежных помещений; провести обследование целостности конструкций наружных пожарных лестниц, предназначенных для эвакуации с составлением акта проверки с привлечением организации, имеющей обученный персонал, аттестованное испытательное оборудование и измерительные инструменты.

Определением Грачевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление образования администрации Грачевского муниципального округа <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Грачёвского района <адрес> ФИО2 поддержал требования в полном объеме.

В судебное заседание иные стороны по делу не явились, о месте и времени судебного заседания извещены.

Суд, выслушав помощника прокурора Грачёвского района <адрес> ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ст. 1 Федерального закона № 35-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии терроризму», правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

В соответствии с п. 6 ч. 3 Закона № 35-ФЗ под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Согласно ч. 6 ст. 28 и п.п. 8 ч. 1 ст. 41 ФЗ от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» следует прямая и непосредственная обязанность образовательной организации создавать безопасные условия обучения и обеспечивать безопасность обучающихся (воспитанников) во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес>, с участием специалиста ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> по Грачевскому и <адрес>м, проведена проверка соблюдения образовательными учреждениями Грачевского муниципального округа требований федерального законодательства об образовании и о пожарной безопасности, в результате которой выявлены нарушения федерального законодательства в указанной сфере.

Согласно результатам проведенного обследования установлено, что в нарушение требований ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», ст.21, ст. 34 и ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п.1 ч.1 ст. 6, ч.1 ст. 53, ч.1 ст. 58, ч.1 ч.2 ст. 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также разработанных во исполнение названных норм Правил противопожарного режима РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не обеспечена безопасность пребывания граждан в здании образовательного учреждения, а именно: в нарушение требований ст.ст. 37, 88 Закона № 123-ФЗ, п. 5.2.6 СП 4.13130.2013 в здании детского сада помещения пищеблока и прачечной не отделены от смежных помещений противопожарной дверью с нормируемым пределом огнестойкости не менее EI 30*; в нарушение требований ст.ст. 5, 6 Закона № 123-ФЗ, п. 6.1.4 ФИО4 53254-2009 не организовано проведение обследование целостности конструкций наружных пожарных лестниц, предназначенных для эвакуации с составлением акта проверки с привлечением организации, имеющей обученный персонал, аттестованное испытательное оборудование и измерительные инструменты.

Выявленные в ходе проведения обследования нарушения требований законодательства о противопожарной безопасности и антитеррористической защищенности ставят под угрозу жизнь и здоровье лиц, находящихся в месте массового пребывания людей, которое в силу специфики деятельности на постоянной основе также посещают несовершеннолетние.

Учредителем учреждения образования является Грачевский муниципальный округ, а лицом, выступающим от имени учредителя, является управление образования администрации Грачевского муниципального округа, что подтверждается выпиской ЕГРЮЛ.

Согласно положению об управлении образования, размещенному в общем доступе, финансирование расходов на содержание управления образования осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Грачевского муниципального округа <адрес>.

При этом, администрация Грачевского муниципального округа является органом местного самоуправления, обязанным в силу требований п. 7.1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участвовать в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального, городского округа.

Управление образования администрации округа, не являясь самостоятельным органом местного самоуправления, не имея иных источников финансирования кроме поступлений из бюджета администрации округа, является структурным подразделением администрации округа, принимающим участие в реализации администрацией отдельных задач и полномочий.

Учитывая характер выявленных нарушений, необходимость материальных затрат для их устранения и наличие субсидиарной ответственности администрации Грачевского муниципального округа <адрес>, расходы по устранению выявленных нарушений подлежат возложению на администрацию Грачевского муниципального округа <адрес> за счет средств соответствующего бюджета.

Учитывая вышеизложенное, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Грачёвского района <адрес>, действующего в защиту интересов неопределённого круга лиц, к администрации Грачевского муниципального округа <адрес>, муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №» <адрес> муниципального округа <адрес> о выполнении требований федерального законодательства о пожарной безопасности - удовлетворить.

Обязать администрацию Грачевского муниципального округа <адрес> в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №» <адрес> муниципального округа <адрес> на финансирование мероприятий по организации и обеспечению пожарной безопасности.

Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» <адрес> муниципального округа <адрес> в течение 9 месяцев со дня выделения финансовых средств устранить нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также разработанных во исполнение названных норм Правил противопожарного режима РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № путем обеспечения безопасности пребывания граждан в здании детского сада следующим способом: произвести замену средств обеспечения пожарной безопасности, срок службы которых истек, на новые; оборудовать помещение пищеблока противопожарной дверью с нормируемым пределом огнестойкости не менее EI 30*, отделяющей данное помещение от смежных помещений; оборудовать помещение прачечной противопожарной дверью с нормируемым пределом огнестойкости не менее EI 30*, отделяющей данное помещение от смежных помещений; провести обследование целостности конструкций наружных пожарных лестниц, предназначенных для эвакуации с составлением акта проверки с привлечением организации, имеющей обученный персонал, аттестованное испытательное оборудование и измерительные инструменты.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Ставропольский краевой суд через Грачёвский районный суд.

Судья И.В. Пармон