Дело № 2а-1857/2025
УИД 73 RS 0004-01-2025-002794-09
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 мая 2025 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе
председательствующего судьи Савеловой А.Л.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Саргиной А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Заволжского района города Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ :
Прокурор Заволжского района города Ульяновска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством.
В обоснование иска указано, что прокуратурой Заволжского района г. Ульяновска была проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на соблюдение гражданами, страдающими наркоманией, ограничений на занятие деятельности, связанной с источниками повышенной опасности.
Согласно информации, представленной в прокуратуру района УГИБДД УМВД России по Ульяновской области, административному ответчику 07.04.2020 выдано водительское удостоверение № категории «В, В1 (AS), М».
Между тем по сведениям ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» административный ответчик с 28.03.2025 поставлен на учет с диагнозом «<данные изъяты>».
Наличие у административного ответчика водительского удостоверения и, соответственно права управления транспортным средством, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.
Просит прекратить право управления транспортным средством ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возникшее на основании водительского удостоверения серии и номер № категории «В, В1 (AS), М», выданное 07.04.2020.
Представитель административного истца ФИО2 настаивала на удовлетворении заявленных требований.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица - УМВД России по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо - представитель ГУЗ УОКНБ направила заявление, просила рассмотреть административное дело в свое отсутствие.
Суд в соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, представителей заинтересованных лиц.
Исследовав письменные доказательства, выслушав объяснения представителя административного истца, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации управление транспортными средствами относится к деятельности, создающей повышенную опасность для окружающих. Осуществление опасной деятельности, создающей угрозу для иных лиц, запрещено законом (ст. 1065 ГК РФ).
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
По сообщению главного врача ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 28.03.2025 находится под диспансерным наблюдением с диагнозом: <данные изъяты>.
Сведений о том, что диспансерное наблюдение в настоящее время прекращено, в материалах дела не имеется.
Установлено, что 07.04.2020 административному ответчику выдано водительское удостоверение серии и №, категории «В, В1 (AS), М», срок действия до 07.04.2030.
Пунктом 5 приложения № 14 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 года № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации», продлевается на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2025 г.
В соответствии со ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В абзаце 3 части 1 статьи 28 данного Федерального закона в качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрено выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Пунктами 1, 4 статьи 23.1 этого же Федерального закона предусмотрено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Во исполнение названной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
В соответствии с пунктом 7 раздела I данного Перечня к противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код F19.
Таким образом, заболевание ФИО1 «<данные изъяты>», включено в вышеуказанный Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Доказательств обратного административным ответчиком не представлено.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27 февраля 2020 года N 521-О, законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.
Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета прямо свидетельствуют об имеющемся у нее медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Исходя из анализа правовых норм, регулирующих данные правоотношения, и учитывая наличие у ФИО1 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, нахождении на диспансерном наблюдении с 28.03.2025 с диагнозом: <данные изъяты>, суд приходит к выводу о необходимости прекращения права ФИО1 на управление транспортными средствами, возникшее у него на основании водительского удостоверения серии №, выданного 07.04.2020.
Принимая во внимание эти обстоятельства, а также то, что, управляя источником повышенной опасности – транспортным средством, ФИО1 создаёт реальную опасность причинения вреда при управлении им транспортными средствами, суд приходит к выводу о признании недействительным водительского удостоверения серии и №, категории «В, В1 (AS), М», срок действия до 07.04.2030, выданного ФИО1
Данное ограничение согласуется с положениями пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которыми права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
С учётом изложенного, административный иск прокурора Заволжского района города Ульяновска, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к ФИО1, подлежит удовлетворению.
Поскольку административный иск прокурора удовлетворен, в силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой составляет 3000 руб.
Принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», руководствуясь положениями пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, суд полагает необходимым взыскать госпошлину в доход местного бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск прокурора Заволжского района города Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 удовлетворить.
Прекратить за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения серии и №, категории «В, В1 (AS), М», срок действия до 07.04.2030, выданное МРЭО ГИБДД УМВД по Ульяновской области 07.04.2020.
Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.Л. Савелова
Мотивированное решение изготовлено 5 июня 2025 года.