Изготовлено: «18» ноября 2022 года дело №2-3334/22

УИД 76RS0014-01-2022-002412-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2022 года

Кировский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Русиновой Л.М.,

при секретаре Наговицыной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле гражданское дело исковому заявлению прокурора Кировского района города Ярославля в защиту интересов неопределенного круга лиц к департаменту городского хозяйства мэрии города Ярославля, мэрии города Ярославля о возложении обязательства по нанесению дорожной разметки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с указанным иском, в котором просит (в редакции уточненного иска) обязать мэрию города Ярославля, департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пункта 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2019. «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утверждённого Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20.12.2019 №1425-ст, нанести горизонтальную дорожную разметку, предусмотренную 1.14.1«Зебра», у здания ГБУ ЯО «Детский дом МХВ им. Винокуровой Н.Н.» по адресу: <адрес>, то есть на пересечении <адрес> с <адрес>.

В судебном заседании прокурор Шокурова М.А. доводы и требования уточненного искового заявления поддержал. Представитель ответчиков в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен, представил письменный отзыв. Остальные стороны в судебное заседание не вились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены.

Выслушав прокурора, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения, охрану жизни, здоровья и имущества граждан, защиту их прав и законных интересов, а также защиту интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Статьей 6 ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления городского округ: в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения.

В силу пункта 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления), пункта 5 статьи 9 Устава г. Ярославля к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Согласно статье 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Из части 9 статьи 6 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» следует, что к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20.12.2019 № 1425-ст утвержден ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Согласно материалам дела, в ходе проведенной прокуратурой района проверки вышеуказанной дороги по информации Центра дорожного и технического надзора, пропаганды безопасности дорожного движения ГИБДД УМВД России по Ярославской области от 09.08.2021 о ненадлежащем содержании улично-дорожной сети вблизи образовательных организаций было установлено, что нарушены требования пункта 6.2.22 ГОСТ Р 52289-2019 у ГБУ ЯО «Детский дом МХВ им. Винокуровой Н.Н.» по адресу: <адрес>, а именно дорожная разметка 1.14.1 «Зебра» находится в неудовлетворительном состоянии - не различима. По результатам проверки 21.09.2021 в адрес директора ДГХ мэрии города Ярославля внесено представление, которое рассмотрено в установленные законом сроки, однако нарушение до настоящего времени не устранено.

Согласно Положению о департаменте городского хозяйства мэрии города Ярославля, утвержденному решением муниципалитета г. Ярославля от 06.07.2007 № 492, департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля является структурным подразделением мэрии города Ярославля, осуществляющим полномочия мэрии города Ярославля по решению вопросов местного значения в сфере городского хозяйства, в том числе в области дорожной деятельности.

Обязанность по приведению указанного участка улично-дорожной сети в нормативное состояние лежит на мэрии города Ярославля, в ведении которой находятся дороги и улицы города Ярославля, и которая осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств города на цели обеспечения дорожной деятельности.

Таким образом, учитывая, что ГБУ ЯО «Детский дом МХВ им. Винокуровой Н.Н.» является детским учреждением, выявленные нарушения действующего законодательства создают угрозу жизни и здоровью детей, посещающих данное учреждение, поскольку отсутствие соответствующих средств регулирования дорожного движения порождает возможность систематического нарушения правил дорожного движения водителями транспортных средств на данном участке дороге, а также угрозу детского травматизма. Принимая во внимание данные обстоятельства, суд считает, что имеются основания для возложения на мэрию г.Ярославля заявленных в исковых требованиях обязательств.

Исходя из характера возложенных на ответчика обязательств, комплекса мероприятий, которые необходимо провести для исполнения, с учетом требований разумности суд полагает возможным установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, - 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать мэрию города Ярославля (ИНН №) в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу нанести горизонтальную дорожную разметку, предусмотренную 1.14.1«Зебра», у здания ГБУ ЯО «Детский дом МХВ им. Винокуровой Н.Н.» по адресу: <адрес>, то есть на пересечении <адрес> с <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья Русинова Л.М.