Решение по делу № 2-2048/2023 от 13.03.2023 - об оспаривании решения в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего: Путиловой Н.А.

при секретаре: Корягиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ.

дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании решения в установлении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> –Кузбассу об оспаривании решения в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Просит суд признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> –Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО1; обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1 в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2012 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика химводоочистки 2 разряда в производственной котельной Шахты «Бунгурская» концерна Кузнецкуголь.

Мотивировала свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> –Кузбассу принято решение № об отказе в установлении ей пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, льготный стаж менее 8 лет. При этом в специальный стаж не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика химводоочистки 2 разряда в производственной котельной Шахты «Бунгурская» концерна Кузнецкуголь.

Считает отказ в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости незаконным, поскольку по записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, сведения о ее занятости в соответствующий период подтверждаются записями личной карточки, таким образом, на момент рассмотрения ее заявления в ОСФР все необходимые документы для определения характера выполняемой работы существовали, но не были приняты во внимание.

Полагает, что спорный период работы в должности аппаратчика химводоочистки 2 разряда в производственной котельной Шахты «Бунгурская» концерна Кузнецкуголь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж.

В судебном заседании представитель истца - ФИО2, действующий на основании доверенности, заявил ходатайство об уточнении исковых требований – просит признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> –Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО1; обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1 в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2012 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика химводоочистки 2 разряда в производственной котельной Шахты «Бунгурская» концерна Кузнецкуголь и установить ей досрочную страховую пенсию по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2012 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, не признала исковые требования.

Суд, заслушав пояснения представителей истца и ответчика, изучив письменные материалы дела, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено:

ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> –Кузбассу за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по <адрес> –Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано по причине: не выработан специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии.

Суд считает отказ ОСФР по <адрес> –Кузбассу в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости незаконным, при этом исходит из следующего.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие Федеральный закон «О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 при обращении в пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на дату обращения в пенсионный фонд достигла возраста 51 год, поскольку дата ее рождения ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с записями в трудовой книжке истца в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала аппаратчиком химводоочистки 2 разряда в производственной котельной шахты «Бунгурская» концерна «Кузнецкуголь».

Согласно приказу шахты «Бунгурская» Производственного объединения «Южкузбассуголь» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята аппаратчиком химводоочистки 2 разряда и направлена в производственную котельную с часовой тарифной ставкой 5,42 руб.

Согласно архивной справке МБУ «Архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № выданной ФИО1, она с ДД.ММ.ГГГГ принята аппаратчиком химводоочистки 2 разряда в производственную котельную (ПСХ) шахты «Бунгурская» «Кузнецкуголь» производственного объединения по добыче угля (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № табельный №;

переведена машинистом (кочегаром) котла 3 разряда там же с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ уволена по ликвидации предприятия (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Из данных в личной карточке, имеющийся в материалах дела, следует, что в спорный период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлялся увеличенный отпуск продолжительностью более 28 календарных дней, так в 1993 ФИО1 был предоставлен отпуск с 31.05 по 15.07. (1 месяц 15 дней), в 1994 - был предоставлен отпуск с 26.07. по 29.08. (1 месяц 4 дня), в 1995 - был предоставлен отпуск с 28.06. по 01.08. (1 месяц 4 дня), в 1996 - был предоставлен отпуск с 01.07. по 11.08. (1 месяц 11 дней).

В выписке из исторической справки в архивной справке ДД.ММ.ГГГГ № имеются следующие сведения о шахте «Бунгурская»:

Трест «Куйбышевуголь» упразднен с переподчинением предприятий и организаций комбинату «Южкузбассуголь» (приказ М. угольной промышленности С. от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ на базе комбината «Южкузбассуголь» создано производственное объединение «Южкузбассуголь» (приказ М. угольной промышленности С. от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ производственное объединение «Южкузбассуголь» ликвидировано и концерн «Кузнецкуголь» стал правопреемником вошедших в него предприятий и организаций (приказ М. от ДД.ММ.ГГГГ №).

Концерн «Кузнецкуголь» преобразован в АООТ «Угольная компания «Кузнецкуголь» (свидетельство о государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ №).

Наименование АООТ «Угольная компания «Кузнецкуголь» приведено в соответствие с ФЗ от 26.12.95 №208-ФЗ «Об акционерных обществах» в ОАО «Угольная компания «Кузнецкуголь» (свидетельство о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением СНХ № от ДД.ММ.ГГГГ Шахта «Бунгурские штольни» переименована в шахту «Бунгурская».

ДД.ММ.ГГГГ Приказом комбината Южкузбассуголь № от ДД.ММ.ГГГГ шахта «Бунгурская переименована в Шахтоуправление «Бунгурское».

ДД.ММ.ГГГГ Приказом производственного объединения «Южкузбассуголь» № от ДД.ММ.ГГГГ шахтоуправление «Бунгурское» переименовано на шахту «Бунгурская».

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ шахта «Бунгурская» в дальнейшем именуется Государственное предприятие «Шахта Бунгурская».

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства топлива и энергетики РФ «О ликвидации государственного предприятия» шахта «Бунгурская» ОАО «Угольная компания «Кузнецкуголь» ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ.

Документы по личному составу шахты «Бунгурская» за 1960-2006 годы переданы на хранение МБУ «Архив <адрес>».

Согласно справке, выданной ГП «Шахта «Бунгурская» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 действительно работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ аппаратчиком химводоочистки на участке производственной котельной на угле на ГП «Шахта «Бунгурская». Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Список №2-I-1а 2010100а-10065.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом «а» подраздела 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» раздела I «Горные работы» (...Работы на поверхности шахт...) Списка № 2 (1956) предусмотрены аппаратчики.

Пунктом «а» подраздела 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела I «Горные работы» Списка № 2 (1991) предусмотрены аппаратчики всех наименований (код позиции 2010100а-10065).

В «Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих. Выпуск 4. Разделы: «Общие профессии горных и горнокапитальных работ»; «Общие профессии обогащения, агломерации, брикетирования»; «Добыча и обогащение угля и сланца, строительство угольных и сланцевых шахт и разрезов»; «Строительство метрополитенов, тоннелей и подземных сооружений специального назначения»; «Добыча и обогащение рудных и россыпных полезных ископаемых»; «Агломерация руд»; «Добыча и обогащение горнохимического сырья»; «Добыча и обогащение строительных материалов»; «Добыча и переработка торфа», «Переработка бурых углей и озокеритовых руд» (утвержденном постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 17.07.1985 № 225/15-87) поименованы профессии: аппаратчик по сушке торфа; аппаратчик производства горного воска; аппаратчик производства озокерита и озокеритовой продукции; аппаратчик углеобогащения; аппаратчик приготовления брикетной смеси; аппаратчик сгустителей; аппаратчик обогащения золотосодержащих руд; аппаратчик производства реагентов.

При этом профессии «аппаратчик химводоочистки» не предусмотрено.

Понятие «Горные работы» раскрыто в Федеральном законе от 20.06.1996 № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности».

Под горными работами понимают комплекс работ (производственных процессов) по проведению, креплению, поддержанию горных выработок и выемке полезного ископаемого.

Шахта состоит из производственных подразделений - участков (цехов), хозяйств и организаций по обслуживанию работников предприятия. В зависимости от участия в процессе производства участки (цехи) делятся на две группы:

промышленно-производственные и непроизводственные.

К промышленно-производственным относятся подземные участки, цехи и хозяйственные службы на поверхности, а к непроизводственным

-жилищно-коммунальный отдел, столовые, детские ясли и сады, профилактории, учебно-курсовые комбинаты, культурно-бытовые учреждения. Совокупность подразделений, организаций и хозяйств, обслуживающих работников шахты и их функциональные взаимосвязи представляет общую структуру угольного предприятия.

Основным структурным подразделением шахты является участок, цех. Производственный участок (цех) - это административно обособленная часть предприятия, в которой протекает законченный процесс основного или вспомогательного производства, осуществляемый отдельным коллективом под руководством единого начальника.

Производственные участки и цехи угольной шахты подразделяются на: основные, вспомогательные, обслуживающие и подсобные.

Основные участки осуществляют производственный процесс по подготовке к добыче и непосредственную добычу угля, а также подготовку угля к потреблению. Это - участки горно-подготовительных работ, очистных работ, сортировки, обогащения и брикетирования угля.

Вспомогательные участки (цехи, мастерские) обеспечивают основному производству и шахте в целом необходимые и достаточные условия для нормальной ритмичной работы. Они осуществляют ремонт оборудования, снабжение электроэнергией, сжатым воздухом, паром, обеспечивают вентиляцию, водоотлив, ремонт горных выработок и др. Обслуживающие участки и подсобные хозяйства включают внутришахтный транспорт, погрузку угля в железнодорожные вагоны или другие транспортные средства), угольные, материальные и лесные склады.

Разделом XV «Паросиловое хозяйство» Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 №298/П-22) предусмотрены аппаратчики химводоочистки, которым предоставлено право на дополнительный отпуск (в рабочих днях) продолжительностью 6 дней.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала аппаратчиком химводоочистки в производственной котельной шахты «Бунгурская», сведения о досрочном назначении страховой пенсии по старости указано: п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Характер работы и условий труда работ, выполняемой ФИО1 в качестве аппаратчика химводоочистки 2 разряда в производственной котельной шахты «Бунгурская» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствуют характеру и условиям труда работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что пенсионный фонд неправомерно отказал засчитать истцу спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика химводоочистки 2 разряда в производственной котельной шахты «Бунгурская» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Указанное обстоятельство является основанием для зачета спорного периода работы истца в специальный стаж, дающий право на назначение ей страховой пенсии по старости досрочно.

Как следует из оспариваемого решения пенсионного фонда, на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии, истец имел специальный стаж по СП № года 08 месяцев 23 дня.

Период работы истца, подлежащий включению в специальный стаж составляет:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика химводоочистки 2 разряда в производственной котельной шахты «Бунгурская» – 03 года 11 месяцев 06 дней;

Таким образом, на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости у истца имеется 08 лет 07 месяцев 29 дней специального стажа, исходя из следующего расчета: 04 года 08 месяцев 23 дня (неоспариваемый стаж) + 03 года 11 месяцев 06 дней = 08 лет 07 месяцев 29 дней.

Следовательно, на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости у истца имелся требуемый специальный стаж работы 8 лет, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на установление досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у истца возникло по достижению ею возраста 51 год, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При таких обстоятельствах, суд находит, что ответчиком ФИО1 было неправомерно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи, с чем суд находит возможным признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> –Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости и обязать пенсионный фонд назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения у него такого права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении пенсии ФИО1.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ О страховых пенсиях», период работы с 05.02.1992г. по 12.01.1996г. в качестве аппаратчика химводоочистки 2 разряда в производственной котельной Шахты « Бунгурская» концерна Кузнецкуголь и установить ФИО1 досрочную страховую пенсию по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ О страховых пенсиях» с 12.02.2023г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: (подпись)

Верно. Судья: Н.А.Путилова

Подлинный документ подшит в деле № Центрального районного суда <адрес>