Дело № 5-1367/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 22 сентября 2022 года

Судья Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга Леонова Е.В.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности –

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО8, XX.XX.XXXX года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки Российской Федерации, русской, замужней, несовершеннолетних детей нет, зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., не работающей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО1 в участии в массовом одновременном пребывании граждан в общественных местах, не являющимся публичным мероприятием, поскольку массовое пребывание граждан в общественных местах повлекло помехи движению пешеходов.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

21.09.2022 года в 19 часов 05 минут ФИО1 принимала участие в массовом одновременном пребывании граждан, не являющемся публичным мероприятием, в количестве не менее 200 человек, в общественном месте - на Исаакиевской площади в Санкт-Петербурге у дома № 4, с целью выражения мнения на тему «Война на Украине», создавшем помехи движению пешеходов по тротуару у д. 4 по Исаакиевской площади. При этом ФИО1, принимая участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющемся публичным мероприятием, в количестве не менее 200 человек, как и другие участники данной акции, преграждала проход по тротуару проходившим мимо гражданам, создавая своими действиями помехи движению пешеходов в указанном месте.

В связи с допущенными участниками данной акции действиями, создавшими помехи движению пешеходов в указанном месте сотрудник полиции – полицейский-водитель мобильного взвода № 1 УМВД России по Адмиралтейскому району г. Санкт-Петербургу ст. сержант полиции ФИО2, в соответствии со ст. 2, 12 Федерального закона от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции», выполнял обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, неоднократно публично уведомил об этом всех лиц, участвующих в данной акции, в том числе и ФИО1 и потребовал прекратить данное противоправное действие. Данное законное требование сотрудника полиции ФИО1 проигнорировала, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данной акции, в том числе и у ФИО1 было не менее пяти минут. Однако в указанный промежуток времени ФИО1 продолжала вышеуказанное противоправное деяние, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, права понятны, отводы составу суда не заявлены.

В ходе рассмотрения материала ФИО1 вину не признала, в мероприятии не участвовала, предупреждений не было, пояснила, что у нее была назначена встреча 21.09.2022 в 19 часов 15 минут на ул. Почтамтской возле Музея истории и религии, около 18 часов 45 минут она вышла из метро «Невский пр.», пошла по ФИО3 к месту встречи, когда проходила мимо Исаакиевского собора, увидела людей, одетых в желтые жилеты с надписью «пресса», ей стало интересно, подошла ближе, затем люди в касках стали всех сдавливать, и ее тоже, поскольку она стояла там, затем ее задержали и доставили в отдел полиции.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ организация не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Диспозиция ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за организацию и (или) участие в массовых мероприятиях, не подпадающих под правовую категорию «публичные мероприятия», при наступлении общественно опасных последствий. Тем самым указанной нормой за массовым пребыванием, передвижением граждан публичный характер не признается, поскольку указанное мероприятие является массовым и предполагает возможность участия в нем неограниченного круга лиц.

При этом понятие «массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах» относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях (п.п.1-6 статьи 2). При этом наступление ответственности связывается с наличием указанных в нем негативных последствий.

Из смысла вышеперечисленных положений, Исаакиевская площадь у д. 4 в г. Санкт-Петербурге относится к общественному месту, предназначенному для нахождения в нем массового количестве людей и удовлетворения их различных потребностей, свободное для доступа неопределенного круга лиц.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом № XXX об административном правонарушении от 22.09.2022, в котором изложено существо совершенного ФИО1 административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО1 уполномоченным должностным лицом, являющимся должностным лицом органа внутренних дел (полиции) и в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ уполномоченным составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ. Протокол соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано;

- рапортами сотрудников полиции ФИО4, ФИО5 от 21.09.2022 по факту задержания ФИО1, которая 21.09.2022 в 19 часов 40 минут была доставлена в дежурную часть 16 отдела полиции УМВД России по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга, задержанная у д. 4 по Исаакиевской площади в г. Санкт-Петербурге, где принимала участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичном мероприятием, в количестве не менее 200 человек, собравшихся с целью выражения протеста на тему «Война на Украине»;

- протоколом № XXX от 21.09.2022 о доставлении ФИО1 в дежурную часть 16 отдела полиции УМВД России по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга в 19 часов 40 минут;

- объяснениями сотрудников полиции ФИО6, ФИО4, ФИО5 от 21.09.2022, данными в рамках административного дела в соответствии с требованиями КоАП РФ, подтвердивших обстоятельства задержания и доставления ФИО1 в отдел полиции, будучи предупрежденными об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний;

- ответом заместителя Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности ФИО7, согласно которого, 21.09.2022 уведомления о проведении публичных мероприятий на территории г. Санкт-Петербурга не подавались и не согласовывались;

- видеозаписью, просмотренной в судебном заседании.

Рапорты сотрудников полиции о выявленном административном правонарушении содержат необходимые сведения, указывающие как на событие данного нарушения, так и на лицо, к нему причастное. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности указанных лиц, составивших рапорта, материалы дела не содержат, а исполнение полицейским своих служебных обязанностей, включая выявление административных правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного ФИО1 административного правонарушения.

Законность действий сотрудников полиции проверена в судебном заседании и сомнений не вызывает.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 установлена и доказана, в связи с чем, квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, как участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием, поскольку массовое пребывание граждан в общественном месте повлекло помехи движению пешеходов по тротуару.

Несогласие ФИО1 с административным протоколом не противоречит вышеуказанным доказательствам исследованным судом в своей совокупности и расценивается в качестве способа защиты, опровергается изложенными выше доказателсьтвами.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в виду отсутствия события правонарушения и не доказанностью его обстоятельств судом не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельств суд учитывает, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, ее состояние здоровья (ревматоидный артрит), наличие на иждивении престарелых родителей. Отягчающих вину обстоятельств в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено.

Обстоятельств, препятствующих назначению административного наказания в виде административного ареста, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, в отношении ФИО1 следует применить административное наказание в виде административного ареста в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, поскольку данный вид наказания в полной мере обеспечит достижение целей административного наказания в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.9, ч. 1 ст. 20.2.2, 24.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО9, XX.XX.XXXX года рождения, уроженку <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного ареста сроком на 08 (восемь) суток.

Срок наказания в виде административного ареста исчислять с 19 часов 05 минут 21.09.2022.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления поручить УМВД России по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья