ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Астраханская область, г. Харабали 30 июня 2023 г

Судья Харабалинского районного суда Астраханской области Тюлюпов Р.К., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Казахстан, гражданина Республики Казахстан, зарегистрированного по даресу: Республика ФИО2, <адрес>, <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

в Харабалинский районный суд Астраханской области 30.06.2023 поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО7 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ для принятия решения.

В судебном заседании было установлено, что 30.06.2023 в 10 часов 10 минут при осуществлении миграционного контроля в помещении ОВМД ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес> Б был выявлен факт нарушения правил пребывания в РФ гражданином Руспублики Казахстан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившийся в нахождении на территории РФ более установленного срока 90 суток в течение 180 суток.

В ходе судебного заседания ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал полностью.

Выслушав ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений п. 2 вышеназванной статьи Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 указанного Закона.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданин Республики Казахстан ФИО3 в период своего пребывания на территории РФ с 31.12.2022 по 29.01.2023 (29 дней), с 27.02.2023 по 22.03.2023 (25 дней), с 08.04.2023 по 03.05.2023 (25 дней) вновь въехал на территорию РФ 09.05.2023 и пребывает по настоящее время (52 дня), тем самым в период с 04.06.2019 находится на территории РФ незаконно, исчерпав законный срок пребывания (90 из 180 суток) п. 5 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ и ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 N 114-ФЗ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО3 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 30 ОИК № 074485/399 от 30.06.2023;

- объяснением ФИО3, согласно которым он находился на территории РФ с 31.12.2022 по 29.01.2023, с 27.02.2023 по 22.03.2023, с 08.04.2023 по 03.05.2023. 09.05.2023 он вновь въехал на территорию РФ, где пребывает по настоящее время.

- сведениями досье на ФИО3 о событиях въезда/выезда данного лица на территорию/с территории Российской Федерации, согласно которым ФИО3 находится на территории РФ более 90 суток в течение 180 суток,

- паспортом гражданина Республики Казахстан на имя ФИО3

Давая оценку исследованным судом доказательствам, суд признает их достоверными и допустимыми, подтверждающими факт того, что ФИО3 являясь гражданином Республики Казахстан, находится на территории РФ незаконно.

Действия ФИО3 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно- наказуемого деяния.

Действия ФИО3, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации).

К смягчающим наказание обстоятельствам суд относит: признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

С учётом личности ФИО3 считаю, что достижение целей административного наказания и предупреждения совершения данным лицом новых правонарушений возможно при назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Полагаю, что в отношении ФИО3 не может быть применено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Казахстан ФИО3 проживает в гражданском браке с гражданкой РФ ФИО1, имеют на иждивении двоих совместных малолетних детей, также являющихся гражданами РФ.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО3 на уважение семейной жизни.

С учётом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО3 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Сумма административного штрафа вноситься или перечисляется лицом по следующим реквизитам: Получатель: (УМВД России по Астраханской области), Кор./сч. <***>, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области, БИК 011203901, ИНН <***>, КПП 301501001, ОКТМО 12645101, КБК 18811601181019000140, расчетный счет: <***>, УИИ: 18891309990057520226.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд в течение 10 суток.

Судья: подпись.

ВЕРНО.

Судья: Тюлюпов Р.К.