Дело № 2-463-22

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

с.Чикола 24.11.2022 г.

Ирафский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Темировой О.С., при секретаре судебного заседания Хамицаевой М.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО1 к администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания о возложении обязанности в срок 2 месяца с момента вступления решения в законную силу принять меры, направленные на приведение Реестра муниципального имущества <адрес> РСО-Алания в соответствие с требованиями Порядка ведения реестров муниципального имущества, утвержденного приказом Минэкономразвития России № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании представитель истца – прокурор <адрес> РСО-Алания ФИО2 исковые требования поддержала и пояснила, что органом местного самоуправления установленный Порядок ведения реестров имущества, не соблюдается. В нарушение пунктов 2 и 4 Порядка в реестре не учитываются объекты движимого муниципального имущества, а также муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, иные юридические лица, учредителем (участником) которых является муниципальное образование, в связи с чем, структурой реестра имущества не предусмотрены два соответствующих информационных раздела; в нарушение части 1 пункта 4 Порядка в реестре имущества отсутствуют полные сведения о муниципальном недвижимом имуществе, включенном в реестр, в том числе: сведения о балансовой стоимости недвижимого имущества и начисленной амортизации (износе); сведения о кадастровой стоимости недвижимого имущества; реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на недвижимое имущество; сведения о правообладателе муниципального недвижимого имущества; сведения об установленных в отношении муниципального недвижимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения; в нарушение требований части 5 пункта 6 Порядка реестр муниципального имущества МО <адрес>, размещенный в свободном доступе на официальном сайте администрации, не содержит сведений об объекте недвижимости - здании, расположенном по адресу: РСО-Алания, <адрес>, ранее признанном бесхозяйным объектом, право муниципальной собственности на которое зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Просит удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания, должным образом извещенный о дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими полному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 35 части 1 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального районаотносится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Согласно ст. 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что муниципальное имущество <адрес> предоставлено для осуществления деятельности: 2 муниципальным унитарным предприятиям - МУП «Жилищно- коммунальное хозяйство <адрес>», МУП «Редакция газеты Ираф»; 22 муниципальным бюджетным образовательным учреждениям, в том числе, 12 средним общеобразовательным школам, 8 детским садам, 2 учреждениям дополнительного образования; 16 муниципальным казенным учреждениям, в том числе, 8 учреждениям культуры.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 51 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством, в том числе ведут реестры муниципального имущества, в Порядке ведения реестров муниципального имущества, утвержденного приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно пункту 2 Порядка объектами учета в реестрах являются: находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, земельный участок, жилое, нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости); находящееся в муниципальной собственности движимое имущество, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества либо иное имущество, не относящееся к недвижимым и движимым вещам, стоимость которого превышает размер, установленный решениями представительных органов соответствующих муниципальных образований, а также особо ценное движимое имущество, закрепленное за автономными и бюджетными муниципальными учреждениями и определенное в соответствии с Федеральным законом «Об автономных учреждениях»; муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, хозяйственные общества, товарищества, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат муниципальным образованиям, иные юридические лица, учредителем (участником) которых является муниципальное образование.

Реестр, согласно пункту 4 Порядка, состоит из 3 разделов.

В раздел 1 включаются сведения о муниципальном недвижимом имуществе, в том числе: наименование недвижимого имущества; адрес (местоположение) недвижимого имущества; кадастровый номер муниципального недвижимого имущества; площадь, протяженность и (или) иные параметры, характеризующие физические свойства недвижимого имущества; сведения о балансовой стоимости недвижимого имущества и начисленной амортизации (износе); сведения о кадастровой стоимости недвижимого имущества; даты возникновения и прекращения права муниципальной собственности на недвижимое имущество; реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на недвижимое имущество; сведения о правообладателе муниципального недвижимого имущества; сведения об установленных в отношении муниципального недвижимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения.

В раздел 2 включаются сведения о муниципальном движимом и ином имуществе, не относящемся к недвижимым и движимым вещам, в том числе: наименование движимого имущества; сведения о балансовой стоимости движимого имущества и начисленной амортизации (износе); даты возникновения и прекращения права муниципальной собственности на движимое имущество; реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на движимое имущество; сведения о правообладателе муниципального движимого имущества; сведения об установленных в отношении муниципального движимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения.

В отношении иного имущества, не относящегося к недвижимым и движимым вещам, в раздел 2 реестра также включаются сведения о: виде и наименовании объекта имущественного права; реквизитах нормативного правового акта, договора или иного документа, на основании которого возникло право на указанное имущество, согласно выписке из соответствующего реестра (Государственный реестр изобретений Российской Федерации, Государственный реестр полезных моделей Российской Федерации, Государственный реестр товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации и др.) или иному документу, подтверждающему указанные реквизиты, включая наименование документа, его серию и номер, дату выдачи и наименование государственного органа (организации), выдавшего документ.

В отношении акций акционерных обществ в раздел 2 реестра также включаются сведения о: наименовании акционерного общества-эмитента, его основном государственном регистрационном номере; количестве акций, выпущенных акционерным обществом (с указанием количества привилегированных акций), и размере доли в уставном капитале, принадлежащей муниципальному образованию, в процентах; номинальной стоимости акций.

В отношении долей (вкладов) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ в раздел 2 реестра также включаются сведения о: наименовании хозяйственного общества, товарищества, его основном государственном регистрационном номере; размере уставного (складочного) капитала хозяйственного общества, товарищества и доли муниципального образования в уставном (складочном) капитале в процентах.

В раздел 3 включаются сведения о муниципальных унитарных предприятиях, муниципальных учреждениях, хозяйственных обществах, товариществах, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат муниципальным образованиям, иных юридических лицах, в которых муниципальное образование является учредителем (участником), в том числе: полное наименование и организационно-правовая форма юридического лица; адрес (местонахождение); основной государственный регистрационный номер и дата государственной регистрации; реквизиты документа - основания создания юридического лица (участия муниципального образования в создании (уставном капитале) юридического лица); размер уставного фонда (для муниципальных унитарных предприятий); размер доли, принадлежащей муниципальному образованию в уставном (складочном) капитале, в процентах (для хозяйственных обществ и товариществ); данные о балансовой и остаточной стоимости основных средств (фондов) (для муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий); среднесписочная численность работников (для муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий).

Учет муниципального имущества осуществляется администрацией местного самоуправления <адрес> путем ведения реестра муниципального имущества, утвержденного главой администрации.

Как установлено в судебном заседании, органом местного самоуправления установленный Порядок ведения реестров имущества, не соблюдается:

в нарушение пунктов 2 и 4 Порядка в реестре не учитываются объекты движимого муниципального имущества, а также муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, иные юридические лица, учредителем (участником) которых является муниципальное образование, в связи с чем, структурой реестра имущества не предусмотрены два соответствующих информационных раздела;

в нарушение части 1 пункта 4 Порядка в реестре имущества отсутствуют полные сведения о муниципальном недвижимом имуществе, включенном в реестр, в том числе: сведения о балансовой стоимости недвижимого имущества и начисленной амортизации (износе); сведения о кадастровой стоимости недвижимого имущества; реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на недвижимое имущество; сведения о правообладателе муниципального недвижимого имущества; сведения об установленных в отношении муниципального недвижимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения;

- в нарушение требований части 5 пункта 6 Порядка реестр муниципального имущества МО <адрес>, размещенный в свободном доступе на официальном сайте администрации, не содержит сведений об объекте недвижимости - здании, расположенном по адресу: РСО-Алания, <адрес>, ранее признанном бесхозяйным объектом, право муниципальной собственности на которое зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Руководствуясь Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Порядком ведения реестров муниципального имущества, утвержденного приказом Минэкономразвития России № от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 194-198 Гражданско-процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО1 удовлетворить полностью.

Возложить на администрацию местного самоуправления <адрес> РСО-Алания обязанность в срок 2 месяца с момента вступления решения в законную силу принять меры, направленные на приведение Реестра муниципального имущества <адрес> РСО-Алания в соответствие с требованиями Порядка ведения реестров муниципального имущества, утвержденного приказом Минэкономразвития России № от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания через Ирафский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Темирова О.С.