№ 5-23/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Суровикино Волгоградской области 31 июля 2023 г.

Судья Суровикинского районного суда Волгоградской области Некрасова Екатерина Владимировна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Таджикистана, владеющего русским языком, в переводчике не нуждающегося, фактически проживающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка, не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛА:

31 июля 2023 г. временно исполняющим обязанности начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Суровикинскому району Волгоградской области ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 0468614, из которого следует, что 31 июля 2023 г. в 15 часов 05 минут в помещении отделения по вопросам миграции ОМВД России по Суровикинскому району Волгоградской области, расположенном по адресу: <адрес>, в кабинете №, при проверке документов было установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации с 2014 г., чем нарушил статью 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершённом административном правонарушении признал полностью и пояснил, что является гражданином Республики Таджикистан. Последний раз он въехал в Россию 16 ноября 2019 г. и больше из России не выезжал. Документы для законного проживания в России не оформлял, так как его сожительница сказала, что в этом нет необходимости, ведь его здесь никто не знает. В России близких родственников у него нет. У него есть действительный паспорт гражданина Республики Таджикистан, который находится в месте его проживания в г. Волгограде, и деньги, чтобы самостоятельно выехать из России.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 незаконно пребывает на территории России, поскольку у него отсутствуют документы на право пребывания в стране.

Выслушав ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 31 июля 2023 г. в 15 часов 05 минут в помещении отделения по вопросам миграции ОМВД России по Суровикинскому району Волгоградской области, расположенном по адресу: <адрес>, в кабинете №, при проверке документов было установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, с 15 февраля 2020 г.

Виновность ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 0468614 от 31 июля 2023 г., который составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, копией заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № 14 на имя ФИО1, сведениями СПО «Мигрант-1» в отношении ФИО1, согласно которым гражданин Республики Таджикистан ФИО1 имеет иностранный паспорт со сроком действия с 10 ноября 2016 г. по 9 ноября 2026 г., 16 ноября 2019 г. ФИО1 въехал в Российскую Федерацию с целью работы по найму и больше из страны не выезжал, письменными объяснениями ФИО1 и его объяснениями в суде.

Указанные доказательства в совокупности являются достоверными, допустимыми, достаточными и согласующимися между собой.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении ФИО1 наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО1 признал свою вину и раскаялся в содеянном, что в силу пункта 1 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ признаётся судьёй обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО1, судьёй не установлены.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания ФИО1 судья принимает во внимание характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, непринятие мер, направленных на легализацию своего пребывания на территории РФ.

Из пояснений ФИО1 следует, что в браке с гражданкой Российской Федерации он не состоит, отцом детей, имеющих гражданство России, не зарегистрирован, близких родственников – граждан РФ не имеет.

В связи с чем судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Назначая ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья основывается на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, которая соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1. КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, так и другими лицами.

Принимая во внимание, что ФИО1 имеет средства и возможность самостоятельно выехать за пределы России, о чём ходатайствует, то судья в соответствии с частью 6 статьи 3.10 КоАП РФ считает возможным применить в отношении него дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании части 6 статьи 32.10 КоАП РФ ФИО1, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Согласно части 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Получатель штрафа: УФК по Волгоградской области (Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Суровикинскому району Волгоградской области), ИНН <***>, КПП 345801001 в отделении Волгоград г. Волгоград, БИК 041806001, счет 03100643000000012900, наименование платежа – административный штраф (18811601181019000140), ОКТМО 18653000, УИН 18891349990124971390.

Постановление в течение 10 дней со дня получения его копии может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд Волгоградской области.

Судья Е.В. Некрасова