Судья Марданова С.А.

Дело №33-8905/2023

№2-313/2023

УИД 59RS0011-01-2022-005750-93

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь 08 августа 2023 года

Пермский краевой суд в составе председательствующего судьи Орловой А.Ю.,

при секретаре Зайцевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу администрации города Березники на определение Березниковского городского суда Пермского края от 13 июня 2023 года,

установил:

администрация города Березники обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Березниковского городского суда Пермского края от 10 января 2023 года по делу №2-313/2023, которым на администрацию города Березники возложена обязанность предоставить ФИО1 на территории г. Березники Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, общей площадью не менее 28 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к объемно-планировочным решениям жилых помещений, за счет средств бюджета Пермского края, выделяемых для этих целей. В обоснование заявленного требования указала, что решение суда по делу №2-313/2023 вступило в законную силу 28 марта 2023 года. 18 мая 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю в отношении администрации города Березники возбуждено исполнительное производство **-ИП. 28 марта 2022 года на средства краевого бюджета, выделенные на обеспечение жильем детей-сирот в 2022 году, администрацией города Березники с АО «Корпорация развития Пермского края» был заключен муниципальный контракт ** на приобретение 10 жилых помещений путем участия в долевом строительстве в размере 17378,00 тыс.руб. В соответствии с п. 4.4 контракта поставщик обязан осуществить ввод жилых домов в эксплуатацию с получением необходимой в соответствии с действующим законодательством документацией и передать жилые помещения заказчику по акту приема-передачи не позднее 01 декабря 2022 года с документами, предусмотренными техническим заданием. Письмами от 01 декабря 2022 года, 20 января 2023 года, 04 апреля 2023 года от Корпорации развития Пермского края была получена информация о переносе сроков ввода жилых домов в эксплантацию не позднее 31 мая 2023 года. Дополнительно в соответствии с соглашением общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в 2023 году в бюджете муниципального образования «город Березники» на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субвенция на приобретение жилых помещений для детей-сирот, составляет 22087,268 тыс. руб. На выделенные средства 23 декабря 2022 года администрацией города Березники с Корпорацией развития Пермского края был заключен муниципальный контракт ** на приобретение 10 жилых помещений путем участия в долевом строительстве на общую сумму 20600,00 тыс. руб. В соответствии с п. 4.4 контракта поставщик обязан осуществить ввод жилых домов в эксплуатацию с получением всей необходимой в соответствии с действующим законодательством документацией и передать жилые помещения заказчику по акту приема-передачи не позднее 01 мая 2023 года с документами, предусмотренными техническим заданием. Письмом от 27 апреля 2023 года от Корпорации развития Пермского края была получена информация о переносе сроков ввода жилых домов в эксплантацию не позднее 30 июня 2023 года. После получения от Корпорации развития Пермского края уведомления о вводе жилых домов в эксплантацию будут осуществлены мероприятия, необходимые для включения квартир в специализированный жилищный фонд детей-сирот. Учитывая, что свободные жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот в настоящее время отсутствуют, исполнить решение суда не представляется возможным. Просила предоставить отсрочку исполнения решения Березниковского городского суда Пермского края от 10 января 2023 года по делу №2-313/2023 на срок три месяца с момента вступления в законную силу определения суда по настоящему делу.

Определением Березниковского городского суда Пермского края от 13 июня 2023 года администрации города Березники отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения Березниковского городского суда Пермского края от 10 января 2023 года по делу №2-313/2023.

Не согласившись с указанным определением, администрацией города Березники подана частная жалоба, в которой она просит определение Березниковского городского суда Пермского края отменить, принять по делу новое решение об удовлетворения требований о предоставлении отсрочки исполнения решения по делу №2-313/2023 по иску прокурора в интересах ФИО1 В обоснование жалобы приводит доводы о том, что судом не приняты во внимание доводы о невозможности исполнения решения суда по независящим от ответчика причинам.

Прокурором города Березники направлены возражения на частную жалобу с просьбой частную жалобу администрации города Березники на определение Березниковского городского суда от 13 июня 2023 года оставить без удовлетворения, определение Березниковского городского суда - без изменения.

В силу положений ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса (ст. 434 ГПК РФ).

По правилам ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Из материалов дела следует, что решением Березниковского городского суда Пермского края от 10 января 2023 года на администрацию города Березники Пермского края возложена обязанность предоставить ФИО1, дата года рождения, как лицу, включенному в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда на территории города Березники Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории города Березники Пермского края, общей площадью не менее 28 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к объемно-планировочным решениям жилых помещений, за счет средств бюджета Пермского края, выделяемых для этих целей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 28 марта 2023 года решение Березниковского городского суда Пермского края от 10 января 2023 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации города Березники без удовлетворения.

Отказывая в удовлетворении заявления администрации города Березники об отсрочке исполнения решения суда, суд исходил из отсутствия исключительных обстоятельств, позволяющих предоставить отсрочку исполнения решения суда. Кроме того указал, что предоставление отсрочки приведет к необоснованному затягиванию исполнения решения суда и нарушению охраняемых законом прав ФИО1 на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда как лица, оставшегося без попечения родителей.

Оснований не согласиться с данными выводами у суда апелляционной инстанции не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 года №13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

В силу п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Таким образом, по смыслу указанных положений и разъяснений, в каждом случае рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки либо рассрочки исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства невозможности или крайней затруднительности его исполнения. При этом предоставление рассрочки (отсрочки) исполнения решения суда является исключительной мерой, которая должна применяться судом только при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, создающих серьезные препятствия к совершению исполнительных действий.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ч. 3 ст. 17, ст. 19 Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнения вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной, учитывать цели гражданского судопроизводства (ст. 2 ГПК РФ), а также требования разумности срока исполнения вступившего в силу судебного акта.

В связи с этим, основанием для удовлетворения заявления являются исключительные, уважительные причины, объективно препятствующие исполнению решения суда в течение определенного периода времени и дающие реальную возможность исполнения судебного акта в будущем.

Вопреки доводам жалобы, как правомерно указал суд первой инстанции, доказательств наличия обстоятельств, носящих исключительный характер и препятствующих исполнению решения суда, администрацией города Березники не представлено, равно как и не представлено доказательств возникновения реальной возможности исполнения решения суда непосредственно после запрашиваемого срока отсрочки.

Доказательства, свидетельствующие о принятии должником всех необходимых мер по исполнению вступившего в законную силу решения суда, в материалах дела отсутствуют. Право ФИО1 как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жильем длительное время является нарушенным, в связи с чем суд соглашается с выводами суда первой инстанции, что предоставление отсрочки исполнения решения суда повлечет нарушение прав взыскателя, а оснований для предоставления такой отсрочки не имеется.

Таким образом, суд обоснованно отказал в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения вступившего в законную силу решения суда.

Доводы частной жалобы не содержат правовых оснований для отмены определения суда первой инстанции и не влияют на его существо, фактически повторяют позицию заявителя в суде первой инстанции, в связи с чем не могут быть приняты во внимание. При таких обстоятельствах обжалуемое определение суда первой инстанции не подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

определение Березниковского городского суда Пермского края от 13 июня 2023 года оставить без изменения, частную жалобу администрации города Березники – без удовлетворения.

Судья