Дело №2а-460/2023

УИД 73RS0004-01-2023-000108-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 19 января 2023 года

Судья Заволжского районного суда г. Ульяновска Чуваева Т.Н.,

с участием помощника прокурора Заволжского района г. Ульяновска Шатрашановой А.А.,

представителя административного истца – ФИО1, действующего по доверенности № 7 от 09.01.2023 года,

административного ответчика - ФИО2 (посредством видео-конференц-связи),

при секретаре Кузнецовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении осужденного

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, отбывающего наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Ульяновской области» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав следующее.

ФИО2 осужден приговором Мелекесского районного суда Ульяновской области от 20.12.2016 по ст. ст. 111 ч. 3 п. "а", 115 ч. 2 п. "в" УК РФ, на основании ч. 3 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 лет 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу 13.01.2017.

Осужденный отбывает наказание с 20 декабря 2016 года, конец срока – 22 марта 2023 года.

ФИО2 приговором Мелекесского районного суда Ульяновской области от 20.12.2016 осужден за совершение, в том числе, особо тяжкого преступления.

20.06.2017 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Осужденный ФИО2 характеризуется с отрицательной стороны. За всё время отбивания наказания неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбивания наказания которые в настоящее время не сняты и не погашены в установленном законном порядке. Поощрений не имеет. Установленный порядок отбивания наказания соблюдать не желает. На производстве ИУ не задействован, трудоустраиваться не стремится. От работ по благоустройству территории ИУ согласно ст. 106 УИК РФ категорически отказывается. В отношении администрации ИУ настроен не доброжелательно, ведет себя вызывающе. В отношении осужденных, выполняющих законные требования администрации, настроен не доброжелательно, возможны попытки создания конфликтных ситуаций с его стороны. Своим противоправным поведением осужденный Касперский отрицательно влияет на других осужденных в отряде. Участия в общественной жизни отряда и колонии в целом не принимает. Поддерживает отношения с осужденными исключительно отрицательной направленности. Социально-полезные связи у осужденного на свободе не утрачены, поддерживает связь посредством почтовой переписки с родственниками. Вину по приговору суда признал.

ФИО2 относится к категории осужденных, указанной в п.1 ч.1 и ч. 3 статьи 3 Федерального Закона № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

С учетом изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 08.03.2015 N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих ограничений:

запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23 часов до 06 часов;

четыре раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирование) проводимые администрацией города по месту жительств или пребывания поднадзорного лица и участие в указанных мероприятиях;

запретить выезжать за пределы, избранного им для проживания на территории РФ.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области ФИО1 административное исковое заявление поддержал в полном объеме по доводам в нем изложенных.

Административный ответчик – осужденный ФИО2 заявленные исковые требования признал частично, не возражал против установления в отношении него административного надзора на срок 3 года, а также административных ограничений в виде запрета на выезды за пределы, избранной им для проживания, территории РФ. Возражал против установления административных ограничений в виде запрета пребывание вне жилого помещения в период с 23 часов до 06 часов; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, а также отдельных публичных мероприятий, проводимые администрацией города по месту жительств и участие в указанных мероприятиях, поскольку имеет малолетнего ребенка и племянника, которые занимаются в спортивных секциях и танцами, и которых он намерен сопровождать, в случае принятия ими участия в местах проведения массовых и иных мероприятий. Кроме того, после освобождения намерен трудоустроится, в связи с чем не исключает его трудовой деятельности, в том числе, в ночное время. Заявленное административным истцом количество явок для регистрации органы внутренних дел по месту жительства рассчитал чрезмерным, просил снизить. После освобождения намерен выехать для проживания по адресу: <...>.

Помощник прокурора Шатрашанова А.А. в судебном заседании поддержала административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора за осужденным ФИО2 в полном объеме, просила административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области удовлетворить, установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с ограничениями, указанными в административном исковом заявлении.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, исследовав представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 и п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст.3 указанного Федерального закона, на срок от 1 года до 3-х лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден приговором Мелекесского районного суда Ульяновской области от 20.12.2016 по ст. ст. 111 ч. 3 п. "а", 115 ч. 2 п. "в", 69 ч. 3 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 лет 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Указанный приговор вступил в законную силу 13.01.2017.

Преступление, в том числе за совершение которого в настоящее время отбывает наказание ФИО2, относится к категории особо тяжких.

Осужденный ФИО2 за время отбывания наказания имеет 186 дисциплинарных взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания, которые в настоящее время не сняты и не погашены. Поощрении не имеет. Не трудоустроен, трудоустроится не стремится. Отбывание наказание в строгих условиях отбывания наказания. Вину по приговору суда в совершенном преступлении признал. По приговору суда имеет иск.

Постановлением начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области от -20.06.2017 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановление не обжаловано, не отменено и принимается судом во внимание как основание, в соответствии с которым административный истец обратился в суд для установления надзора.

ФИО2 подлежит освобождению 22.03.2023 по отбытии срока наказания.

Таким образом, ФИО2 относится к категории осужденных, указанной в п.1 ч.1 и п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., и он подлежит административному надзору для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и правонарушений, защиты государственных и общественных интересов.

Статья 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. в качестве обязательного административного ограничения в отношении поднадзорного лица предусматривает обязательную явку от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 1 ч. 2), запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п. 3 ч. 2); остальные виды административных ограничений являются факультативными.

При решении вопроса об установлении видов ограничений суд, с учетом обстоятельств совершенных ФИО2 преступлений, изложенных выше данных о личности осужденного, считает, что в данном случае административным истцом представлено достаточно доказательств наличия оснований, как для возложения на ФИО2 обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, так и обоснованности заявленных административным истцом ФИО2 ограничений в виде: запрет на выезд за пределы Ульяновской области, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности, обращения за медицинской помощью; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности, обращения за медицинской помощью.

Согласно представленным материалам осужденный место регистрации на территории РФ не имеет, до осуждения проживал в р.<адрес>, куда намерен выехать для проживать после освобождения из мест лишения свободы, в связи с чем имеется необходимость в установлении ограничения в виде запрета ФИО2 выезжать за пределы Ульяновской области.

Запрет на покидание места жительства (пребывания) в определенный период времени, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности, обращения за медицинской помощью, вопреки доводам осужденного, вызван данными о личности осужденного, свидетельствующими о необходимости контроля за поведением осужденного после освобождения в ночное время.

Суд, исходя из данных о личности осужденного, его поведения за время отбывания наказания, полагает возможным установление двух явок для регистрации, считая достаточным указанного количества явок для надлежащего контроля, что послужит целям административного надзора, и в дальнейшем позволит дополнить данное ограничение, в случае его несоблюдения административным ответчиком. Оснований для установления одной явки для регистрации, с учетом количества нарушений в период отбывания наказания в исправительном учреждении, суд не усматривает, полагая, что осужденный нуждается в усиленном контроле, для осуществления которого в настоящее время достаточно двух регистрационных явок.

По мнению суда, установление указанных административных ограничений, включая установление двух явок для регистрации позволит оказать воспитательное воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.

Суд не находит оснований для установления обязанностей в виде запрета на посещения мест проведения массовых и иных мероприятий под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирование) проводимые администрацией города по месту жительств или пребывания поднадзорного лица и участие в указанных мероприятиях и запрета на выезд за пределы, избранного им для проживания на территории РФ, поскольку указанные ограничения заявлены истцом необоснованно, носят обобщенный характер, не связаны с совершением ответчиком преступления, в связи с чем суд не приходит к выводу о необходимости применения указанных ограничений.

По мнению суда, установление указанных административных ограничений, включая установление двух явок для регистрации, которые суд считает достаточной для надлежащего контроля, позволит оказать воспитательное воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.

Установленные административные ограничения не ограничивают основные конституционные права поднадзорного лица.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, с ограничениями: обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет на выезд за пределы Ульяновской области, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности, обращения за медицинской помощью; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности, обращения за медицинской помощью.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2

Оснований для сокращения срока надзора с учетом данных о личности ответчика ФИО2, изложенных ранее решении суда и установленных из материалов иска и его личного дела, суд не усматривает.

В случае же добросовестного соблюдения административных ограничений поднадзорным лицом действующее законодательство предусматривает возможность досрочного прекращения административного надзора, а также частичную отмену установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 года с установлением следующих административных ограничений:

обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запретить выезд за пределы Ульяновской области, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности, обращения за медицинской помощью;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности, обращения за медицинской помощью.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором Мелекесского районного суда Ульяновской области от 20.12.2016, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия судом данного решения.

Судья: подпись. Т.Н. Чуваева

Копия верна.

Судья: Т.Н. Чуваева

Помощник судьи: Д.С. Севастьянова

Подлинник находится в материалах дела №2а-460/2023

в Заволжском районном суде г. Ульяновска