АПЕЛЛЯЦИОННОЕ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 сентября 2023 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Синани А.М., судей: ЗаболотнойН.Н.,

ФИО1,

при секретаре Романюк И.В.,

с участием:

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о понуждении произвести перерасчет пенсии, по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 23 мая 2023 года,

установил а:

в феврале 2023 года ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о понуждении к выполнению определенных действий, мотивируя свои требования тем, что с 01.01.2015 она является получателем страховой пенсии по старости. 27.07.2022 истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о разъяснении порядка начисления пенсии. Согласно поступившему ответу от 31.08.2022 № №, при начислении ФИО4 пенсии ответчиком не учтен период работы с 04.07.1972 по 03.05.1982 в Дрогобычском бандарно-мебельном заводе, так как в трудовой книжке в записи о работе отсутствуют сведения о переименовании предприятия. Считает указанные действия ответчика незаконным, нарушающими ее права на надлежащее пенсионное обеспечение. Ненадлежащее исполнение работодателем требований законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не должно повлечь для нее неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорного периода работы в страховой стаж. Учитывая изложенное, просила обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж период работы с 04.07.1972 по 03.05.1982, произвести перерасчет пенсии с 01.01.2015.

Решением Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 23 мая 2023 года на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО4 период работы с 04.07.1972 по 03.05.1982 и осуществить перерасчет страховой пенсии по старости с учетом указанного периода с 01.01.2015.

В обоснование апелляционной жалобы Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, ссылаясь на нарушение норм материального права, просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении иска отказать. Указывает, что в стаж при назначении пенсии истцу не учтен период работы с 04.07.1972 по 03.05.1982 в Дрогобычском бандарно-мебельном заводе, так как в трудовой книжке в записи о работе отсутствуют сведения о переименовании предприятия.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, поддержавшего апелляционную жалобу, пояснения представителя истца, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО4, 11.08.1953 рождения, является пенсионером по старости и получает пенсию на основании статьи 8 Федерального закона от 29.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 (л.д. 44).

27.07.2022 истец обратилась в ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о разъяснении порядка начисления пенсии (л.д.22).

Согласно ответу ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от 31.08.2022 исх. № №, при начислении ФИО4 пенсии ответчиком не учтен период работы с 04.07.1972 по 03.05.1982, так как в трудовой книжке в записи о работе отсутствуют сведения о переименовании предприятия (л.д. 23-24).

Удовлетворяя исковые требования ФИО4, суд первой инстанции исходил из того, что перерасчет страховых пенсий гражданам Российской Федерации с 01.01.2015 осуществляется по нормам Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом положений Федерального закона № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периода работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральных законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 1 статьи 3 Федерального Закона от 21.07.2014 № 208 - ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон № 208-ФЗ), размеры пенсий, назначенных гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежат перерасчету с 1 января 2015 года в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 9 ст. 21 ФЗ № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, имеет право проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержавшихся в них сведений.

Среднемесячный заработок подтверждается документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При этом свидетельскими показаниями среднемесячный заработок граждан не подтверждается.

Согласно п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполнимой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнениях работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Следовательно, основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника, является трудовая книжка.

Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающие право на пенсионное обеспечение, то страховая пенсия назначается и без истребования дополнительных документов.

Согласно данным трудовой книжки истца от ДД.ММ.ГГГГ, в период с 04.07.1972 (пр. № №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по 03.05.1982 (пр. № №к от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО4 работала в Дрогобычском бандарно-мебельном заводе лаборантом, затем комплектовщиком мебельного цеха и контролером по четвертому разряду (л.д. 10-12, 56-58).

Порядок заполнения трудовых книжек в спорные периоды работы истца регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

Согласно Инструкции, трудовая книжка является основным документом, характеризующим трудовую деятельность рабочего и служащего. Трудовые книжки велись на всех рабочих и служащих, работающих в государственных и кооперативных предприятиях, учреждениях и организациях свыше 5 дней.

В пункте 2.3 Инструкции указано, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии с п. 2.13 Инструкции, в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия.

Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу.

В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство» с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда.

Согласно п. 2.14 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: «Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то», а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Записи в трудовой книжке о приеме на работу и об увольнении имеют порядковые номера, дату приема, дату увольнения истца, указаны также реквизиты приказов работодателя, на основании которых записи внесены в трудовую книжку.

Записи выполнены аккуратно, разборчиво, без исправлений, заверены подписью должностного лица и печатью предприятия.

Права истца на пенсию не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него законом, поскольку ответственность за заполнение трудовых книжек возлагается на работодателя

Допущенные нарушения порядка заполнения трудовых книжек уполномоченными лицами организаций - работодателей, не являются виной работника и не могут влиять на реализацию его пенсионных прав.

Кроме того, отсутствие в трудовой книжке истца записи о переименовании предприятия не опровергает самого факта трудовой деятельности ФИО4 в спорный период.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что оснований для непринятия спорного периода работы по основаниям, указанным органом пенсионного обеспечения, не имелось.

Иных оснований для не включения в стаж истца спорного периода работы не имеется.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом, периоды работы граждан, имевшие место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (дата вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или иной деятельности в случае уплаты страховых взносов) учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Спорный период работы имел место до 01 января 2002 года (вступление в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ), в связи с чем доказательств подтверждения уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в указанные периоды работы не требуется.

Трудовая книжка выдана юридическим лицом, содержит сведения о фамилии, имени, отчестве работника, дате рождения, дате выдачи, имеется подпись лица, ответственного за выдачу трудовой книжки, оттиск печати юридического лица. Нечитаемость печатей, заверяющих записи о трудовой деятельности, не соответствие дат увольнения датам вынесения об этом приказов, не может свидетельствовать о недействительности трудовой книжки в целом.

Допущенные работодателем нарушения вышеуказанной Инструкции не ставят под сомнение принадлежность трудовой книжки истцу, не опровергают фактическую трудовую деятельность ФИО4 в оспариваемый период и не могут являться основанием для лишения истца права на включение в страховой стаж спорного периода работы.

С учетом установленных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности по осуществлению перерасчета страховой пенсии по старости ФИО4 с учетом включения в страховой стаж спорного периода работы со дня возникновения такого права, а именно с момента назначения пенсии, то есть с 01.01.2015.

С выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия и считает, что они соответствуют обстоятельствам дела и сделаны с соблюдением норм материального и процессуального права.

ФИО4 является добросовестным участником гражданских правоотношений, и ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от ненадлежащего оформления работодателем документов о заработной плате.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, достаточно для перерасчета пенсии истца с учетом указанных периодов.

Доводы, изложенные в жалобе, не содержат ссылок на обстоятельства, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. По существу апелляционная жалоба является изложением позиции ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, которая была проверена судом первой инстанции, всем доводам суд дал надлежащую правовую оценку.

Учитывая, что выводы суда основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, основания для отмены обжалуемого судебного решения по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

определил а:

решение Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 23 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым без удовлетворения.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 21 сентября 2023 года.

Судьи: