Дело № 2-257/2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2023 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Файзуллиной И.Г.,

при секретаре Подлесных Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» о признании права на меры социальной поддержки, взыскании компенсации расходов за наем (поднаем) жилого помещения с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» о признании права на меры социальной поддержки, взыскании компенсации расходов за наем (поднаем) жилого помещения с момента обращения, ссылаясь на то, что истец имеет статус лица из числа (иные данные) бессрочно. Истец не обеспечена жилым помещением, но решением Центрального районного суда г. Хабаровска от (дата) удовлетворены требования истца к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о возложении обязанности на ответчика включить истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированным помещением, предоставить жилое помещение. По решение суда жилое помещение не представлено, в связи с чем истица имеет право на ежемесячную компенсацию расходов за наем (поднаем) жилого помещения на основании постановления Правительства Хабаровского края от (дата) (№)-пр. (дата) истица обратилась к ответчик с заявлением о компенсации расходов за наем жилья, но решением от (дата) истцу отказано в компенсации таких расходов с ссылкой на то, что истца не значится в списках Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на предоставление специализированного жилого помещения. (дата) истец снова обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной компенсации по договору найма жилого помещения. Решением ответчика от (дата) истцу назначена данная ежемесячная выплат, но с (дата). Истец считает, что компенсация должна быть назначена с (дата). В связи с чем, истец просит признать за собой право на компенсацию расходов за наем (поднаем) жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей с момента первоначального обращения, т.е. с (дата) и произвести выплату истцу компенсации с момента обращения, т.е. с (дата).

В ходе судебного разбирательства истица ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении. При этом, дополнила, что распоряжение Министерства ЖКХ Хабаровского края истица получила почтой в середине августа 2022, но не смогла раньше обратиться к ответчику, т.к. не было возможности.

Представители ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» и третьего лица Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В ходе судебного разбирательства установлено, что решением № Z28_2022-07-18 от (дата) КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре" ФИО1 отказано в назначении МСП «Компенсация расходов за наем (поднаем) жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей» в связи с отсутствием права, т.к. истец не значится по информации Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 2 ст. 36 Конституции РФ правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которые она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом.

Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан, в том числе, детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с положениями ст. ст. 7, 38 Конституции РФ, в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно ч. 1 п. 3 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" законодательство Российской Федерации о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит из соответствующих статей Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Закона Хабаровского края от 25.04.2007 № 119 "О мерах социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" устанавливает дополнительные меры социальной поддержки постоянно или преимущественно проживающих в Хабаровском крае детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, а также определяет порядок реализации отдельных установленных данным федеральным законом гарантий указанным категориям граждан.

В соответствии со ст. 5.1 Закона Хабаровского края от 25.04.2007 № 119 "О мерах социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицам, включенным в соответствии с Законом края от 10.12.2012 № 253 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае" в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список), по достижении возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия на период до обеспечения их благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляется ежемесячная компенсация расходов за наем (поднаем) жилого помещения в размере, не превышающем, в частности, в городских округах "Город Хабаровск" и "Город Комсомольск-на-Амуре" - 10 000 рублей. При этом, Порядок назначения и предоставления указанной компенсации устанавливается Правительством края.

В целях реализации ст. 5.1 Закона Хабаровского края от 25.04.2007 № 119 "О мерах социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Постановлением Правительства Хабаровского края 07.02.2014 № 25-пр утвержден Порядок назначения и предоставления ежемесячной компенсации расходов за наем (поднаем) жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Данный порядок определяет условия назначения и предоставления ежемесячной компенсации расходов за наем (поднаем) жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Хабаровского края.

Согласно п. 2 данного порядка, право на ежемесячную компенсацию расходов за наем (поднаем) жилого помещения имеют граждане, указанные в п. 1 настоящего Порядка, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, а также лица, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, включенные в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений, в соответствии с Законом Хабаровского края от 10.12.2012 № 253 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае".

В силу п. 4 данного Порядка, для назначения ежемесячной компенсации граждане представляют в краевое государственное казенное учреждение - центр социальной поддержки населения по месту нахождения жилого помещения, в отношении которого заключен договор найма (поднайма), следующие документы: заявление о назначении ежемесячной компенсации и способе ее предоставления; договор найма (поднайма) жилого помещения, заключенный в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; согласие на обработку персональных данных по форме, утвержденной министерством социальной защиты края.

Согласно п. 8 данного порядка ежемесячная компенсация назначается гражданину со дня обращения.

Положениями п. 9 данного порядка предусмотрены основания для отказа в назначении ежемесячной компенсации, в частности, отсутствие права на предоставление ежемесячной компенсации, установленного п. 2 настоящего Порядка;

Таким образом, юридически значимым обстоятельством при разрешении спора является факт наличия у истца права на получение данной компенсационной выплаты, т.е. факт того, что истец на момент обращения с соответствующим заявлением о назначении компенсационной выплаты относился к соответствующей категории граждан и подлежал обеспечению жилыми помещениями в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Хабаровского края.

В ходе судебного разбирательства обозревалось личное дело истца, как получателя компенсационной выплаты за наем жилого помещения, в котором имеется ответ Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края в адрес Отдела социальной поддержки населения по Ленинскому округа по г. Комсомольску-на-Амуре, согласно которому ФИО1, (дата) года рождения (дата) включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенным и жилыми помещениями из государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений.

Также стороной ответчика суду представлено распоряжение Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от (дата) за (№)-р «О включении ФИО1 в список», согласно которому на основании решения Центрального районного суда г. Хабаровска от (дата) о включении ФИО1, зарегистрированной по месту пребывания по адресу: (адрес) истец включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенным и жилыми помещениями.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения с первоначальным заявлением 14.07. 2022 истец не имела права на получение компенсационной выплаты за наем жилого помещения, т.к. не была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенным и жилыми помещениями, что свидетельствует о том, что решение ответчика № (№) от (дата), которым истцу отказано в назначении компенсационной выплаты законно и обоснованно, а доводы стороны истца о том, что компенсационная выплата должна быть назначена с момента первоначального обращения в 14.07. 2022 несостоятельны и основаны на неверном толковании норма права.

Поскольку судом установлено, что на момент первичного обращения (дата) у истца отсутствовало право на получение спорной компенсационной выплаты, оснований для удовлетворения требований истца о взыскании не назначенного пособия за период с момента первоначального обращения - (дата) и по (дата) – повторное обращение, которым истцу назначена выплата пособия, также не подлежат удовлетворению, поскольку назначение данной выплаты носит заявительный характер и назначается с момента обращения, а повторное обращение истца с предоставлением всего необходимого комплекта документов и, в частности, документа, подтверждающие наличие у истца права на данную компенсацию, а именно, распоряжения Министерства ЖКХ Хабаровского края от (дата), имело место только (дата).

Таким образом, исковые требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» о признании права на меры социальной поддержки, взыскании компенсации расходов за наем (поднаем) жилого помещения с момента обращения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Файзуллина И.Г.