Дело № 2-3374/2023
УИД: 48RS0001-01-2023-002437-86
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 июля 2023 года г. Липецк
Советский районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего Никулина Д.А.
при секретаре Топильской О.М
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области об исчислении специального стажа,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Липецкой области об исчислении специального медицинского стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. Свои требования истец обосновывала тем, что она 05.12.2022г. обратилась в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ. Решением от 09.03.2023г. ОСФР по Липецкой области отказало ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием 30 лет специального стажа, имеется 28 лет 04 месяца 03 дня. В специальный стаж в календарном исчислении не засчитан период работы с 12.10.1988г. по 22.10.1990г. в Медицинском отделе УВД Липецкого облисполкома в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными терапевтического отделения больницы. Истец не согласилась с решением ответчика, просила суд засчитать в специальный стаж период работы с 12.10.1988г. по 22.10.1990г.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФИО3 иск не признал, считая решение об отказе законным и обоснованным.
В судебное заседание истец не явился, о месте и времени извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не извещен.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Провозглашенные Конституцией цели политики Российской Федерации как социального государства предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности. В социальном государстве право на достойную жизнь и свободное развитие гарантируется каждому. Социальное обеспечение является определенной формой жизнеобеспечения граждан в указанных случаях, служит гарантией их социальной защиты и включает в себя комплекс различных мер, принимаемых государством для ее осуществления.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции Российской Федерации. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции Российской Федерации.
В Российской Федерации пенсии назначаются по нормам Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» №400-ФЗ.
В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19-21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении № 7 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года.
Пунктом 2 этой же нормы Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по стрости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения"-для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период работы с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г.;
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждение, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г.
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.
Частями 3, 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено: Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Судом установлено, ФИО1 обратилась в ОСФР по Липецкой области 05.12.2022г., решением от 09.03.2023 года ей было отказало в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием 30 лет специального стажа, имеется 28 лет 04 месяца 03 дня.
В специальный стаж в календарном исчислении не засчитан период работы с 12.10.1988г. по 22.10.1990г. в Медицинском отделе УВД Липецкого облисполкома в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными терапевтического отделения больницы.
Согласно записям в трудовой книжке Вдовченко (ФИО11) Елена Алексеевна, ДД.ММ.ГГГГ.р., работала с 12.01.1988г. по 06.10.1988г. в Липецкой городской детской больнице №1 на 0,5 ставки санитарки детской поликлиники, с 12.10.1988г. по 22.10.1990г. в Мед. отделе УВД Липецкого облисполкома в качестве младшей медицинской сестры по уходу за больными терапевтического отделения больницы, с 01.11.1990г. по 14.08.1991г. в МСЧ ЛТЗ в качестве медсестры терапевтического отделения, с 16.03.1992г. по 28.09.1992г. в Городском родильном доме №1 в качестве медсестры отделения новорожденных, с 01.12.1992г. по 31.03.2006г. в качестве медицинской сестры терапевтического отделения, с 01.04.2006г. по настоящее время работает в ФГУЗ МСЧ УВД по Липецкой области в качестве медицинской сестры.
Как следует из трудовой книжки ФИО1, справки ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по Липецкой области» от 27.10.2022 года № 15/111 в период с 12.10.1988 года по 22.10.1990 года истица ФИО1 работала в учреждении государственной системы здравоохранения Медицинском отделе УВД Липецкого облисполкома в структурном подразделении Терапевтическое отделение больницы в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными. Работа выполнялась в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для указанной должности: на полную ставку, полный рабочий день.
Ответчиком не засчитан в специальный стаж период работы истицы в Мед. отделе УВД Липецкого облисполкома в качестве младшей медицинской сестры по уходу за больными терапевтического отделения больницы с 12.10.1988г. по 22.10.1990г., так как не установлен факт работы в должности, дающей право на пенсию.
В спорный период действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. №13 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»).
В п.2.9. п.2 «Работа дающая право на пенсию за выслугу лет» Инструктивного письмо Министерства социального обеспечения РСФСО от 30.06.1986г. №1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» было указано, что в лечебно-профилактических учреждениях, указанных в подразделе 1 раздела II, пенсии за выслугу лет назначаются врачам, зубным врачам, техникам, фельдшерам, помощникам врача, акушеркам, массажисткам, лаборантам и медицинским сестрам - всем независимо от наименования должности.
Поэтому право на пенсию имеют все врачи (врачи - руководители учреждений, структурных подразделений; врачи-невропатологи, врачи-окулисты, врачи-педиатры, врачи-психиатры, врачи-терапевты и т.п.), медицинские сестры (главные, старшие, младшие, операционные, патронажные, участковые и т.п.).
На основании изложенного, период работы истца ФИО1 в должности младшей медицинской сестра терапевтического отделения больницы УВД Липецкого облисполкома с 12.10.1988 года по 22.10.1990 года подлежит зачету в ее специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, учитываемый при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".
С учетом 28 лет 04 месяцев 03 дней, бесспорно засчитанных ответчиком в специальный стаж, и спорного периода работы на дату обращения истица выработала 30 лет 04 месяца 13 дней специального стажа, а ровно 30 лет истица выработала на 22.07.2022г., что дает ей право на назначение страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» гражданам, которые указаны в ч.1 ст.8, п.п.19 – 21 ч.1 ст.30, п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» №350-ФЗ через 4 года, т.е. с 23.07.2026г.
В соответствии со ст. 22 Федерального Закона РФ №400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <данные изъяты>, СНИЛС №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ИНН <***>) об исчислении специального стажа.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области засчитать ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ период работы в Мед. отделе УВД Липецкого облисполкома в качестве младшей медицинской сестры по уходу за больными терапевтического отделения больницы с 12.10.1988г. по 22.10.1990г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Председательствующий Д.А. Никулин
мотивированное решение
изготовлено 14 июля 2023 года.