РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 января 2025 г. город Москва
Симоновский районный суд г. Москвы, в составе председательствующего судьи Бурылёвой Е.С., при секретаре судебного заседания Корчагиной К.А., с участием представителя истца по доверенности ФИО1, ответчика ФИО2 и ее представителя по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1431/2025 по иску Государственной жилищной инспекции города Москвы к ФИО2 о понуждении к исполнению предписания,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ФИО2 о понуждении к исполнению предписания, мотивируя свои требования тем, что в рамках обращения ГР-06-15415/23 от 29.12.2023 г., поступившего в Мосжилинспекцию через прокуратуру г. Москвы, по факту незаконной перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, на основании распоряжения о проведении проверки в отношении граждан от 13.02.2024 г. № Ю-Р-Ж-30/24 Мосжилинспекцией проведена проверка в целях проверки фактов, изложенных в указанном обращении. Ответчик ФИО4 является собственником квартиры 33, корпус 3 в многоквартирном доме 10 Нагатинской набережной. Согласно акту внепланового инспекционного визита от 20.02.2024 № Ю-АИЖ-30/24 установлено, что в ходе визуального осмотра и сверки с технической документацией БТИ установлено, что собственником квартиры 33 выполнена перепланировка без соответствующего согласования, выразившаяся в следующем: изменение конфигурации оконного дверного блока в помещении 2; установка оборудования в помещении 4; установка оборудования в помещении 3 без подключения к системе водоснабжения. Ответчику выдано предписание № Ю-П-Р-Ж-30/24 от 20.02.2024 об устранении выявленных нарушений и приведении помещений в вышеуказанной квартире в соответствие с технической документацией БТИ до 24.05.2024 г. Предписание от 20.02.2024 ответчиком не оспаривалось. В отношении ответчика составлен протокол № Ю-106/24 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ, 12.04.2024 г. вынесено постановление о назначении наказания в виде штрафа. Выданное предписание в установленном законом порядке не оспорено, следовательно, ответчик признал законность и обоснованность указанного предписания, в том числе был согласен со сроками исполнения предписанных мероприятий. Однако, до настоящего времени ответчиком указанное жилое помещение не приведено в соответствие с технической документацией и не согласовано в рамках предоставления государственной услуги. Истец просит суд обязать ФИО5 привести помещение квартиры 33, корпуса 3 в многоквартирном доме 10 по Нагатинской набережной города Москвы в соответствие с технической документацией ГБУ МосгорБТИ.
Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик ФИО2, представитель по доверенности ФИО3 в судебное заседание явились, против удовлетворения исковых требований возражали, просили отказать.
Выслушав представителей сторон, ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии с п. п. 1, 3, 4 ст. 30 адрес кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 3 ст. 39 ЖК РФ Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. ст. 161, 162 ЖК РФ целью договора управления является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания гражданина, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг собственникам помещений и иным гражданам, проживающим в многоквартирном доме.
Согласно ст. 2.3. ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования марка автомобиля в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п. 1 Приказа Минстроя России от 14.05.2021 № 292/пр "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" пользование жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими на праве собственности гражданам и юридическим лицам жилыми помещениями в многоквартирном доме (далее - жилое помещение) осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.
В силу пп. е п. 34 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (ред. от 28.11.2023) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.
Постановлением Правительства города Москвы от 25.10.2011 № 508-П1 «Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах» установлена обязанность владельцев всех помещений жилых домах, соблюдать порядок оформления и проведения работ по переустройству и перепланировке.
Согласно пункту 18 Требования к проведению переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 25.10.2011 № 508-ПП, оформление акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме и жилом доме на ранее выполненные без решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и жилом доме работы, если такое решение требуется в соответствии с настоящим приложением, допускается при обращении физического лица, индивидуального предпринимателя или юридического лица в Мосжилинспекцию с техническим заключением о допустимости и безопасности произведенных работ по переустройству и (или) перепланировке помещения, оформленным проектной организацией – автором проекта дома.
В соответствии с пунктом 15 Требования к проведению переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 25.10.2011 № 508-ПП, проведение работ, предусмотренных п. 2 и 3 настоящих Требований, осуществляется на основании решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме с последующим оформлением Акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме в соответствии с административном регламентом предоставления государственной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме и оформление приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве (или) перепланировке помещений в многоквартирном доме» в городе Москве, утвержденным настоящим Постановлением.
Оформление Акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме в соответствии с решением о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме осуществляется на основании запроса заявителя, представленного в период действия указанного решения в соответствии с административным регламентом (пункт 15.1 Требования к проведению переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 25.10.2011 № 508-ПП).
В соответствии с п. 4 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других) пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований,
В соответствии с п. 6 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.
Судом установлено и следует из материалов дела, что в рамках обращения ГР-06-15415/23 от 29.12.2023 г., поступившего в Мосжилинспекцию через прокуратуру г. Москвы, по факту незаконной перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, на основании распоряжения о проведении проверки в отношении граждан от 13.02.2024 г. № Ю-Р-Ж-30/24 Мосжилинспекцией проведена проверка в целях проверки фактов, изложенных в указанном обращении.
Ответчик ФИО4 является собственником квартиры 33, расположенной по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Согласно акту внепланового инспекционного визита от 20.02.2024 № Ю-АИЖ-30/24 установлено, что в ходе визуального осмотра и сверки с технической документацией БТИ установлено, что собственником квартиры 33 выполнена перепланировка без соответс твующего согласования, выразившаяся в следующем: изменение конфигурации оконного дверного блока в помещении 2; установка оборудования в помещении 4; установка оборудования в помещении 3 без подключения к системе водоснабжения.
Ответчику выдано предписание № Ю-П-Р-Ж-30/24 от 20.02.2024 г. об устранении выявленных нарушений и приведении помещений в вышеуказанной квартире в соответствие с технической документацией БТИ до 24.05.2024 г. Предписание от 20.02.2024 г. ответчиком не оспаривалось.
В отношении ответчика составлен протокол № Ю-106/24 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ, 12.04.2024 г. вынесено постановление о назначении наказания в виде штрафа. Выданное предписание в установленном законом порядке не оспорено, следовательно, ответчик признал законность и обоснованность указанного предписания, в том числе был согласен со сроками исполнения предписанных мероприятий. Однако, до настоящего времени ответчиком указанное жилое помещение не приведено в соответствие с технической документацией и не согласовано в рамках предоставления государственной услуги.
15.01.2025 г. Мосжилинспекцией в отношении ФИО4 вынесено решение № Ю-2516-24 об отказе в оформлении акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме на ранее выполненные работы без решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения – квартиры 33 в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, в связи со следующим: выполнены работы по установке дополнительного оборудования в помещении 4, не предусмотренные техническим заданием; местоположение оборудования в помещении 2 не соответствует техническому заданию.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В соответствии со ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
В соответствии со ст.ст. 2, 13, 14 ЖК РФ, п. 4.2.1. Положения о Государственной жилищной инспекции адрес, п. 2 Постановления Правительства Москвы от 25.10.2011 г. № 508-ПП «Об организации переустройства и(или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах» Мосжилинспекция является органом, осуществляющим согласование переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и производства связанных с этим ремонтно-строительных работ.
Постановлением Правительства Москвы от 25.10.2011 № 508-ПП установлена обязанность владельцев помещений в жилых домах соблюдать порядок оформления и проведения работ по переустройству и перепланировке.
Согласно п. 9.1 Требований к проведению переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах (Приложение № 1 к Постановлению Правительства Москвы от 25.10.2011 № 508-ПП «Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах») при проведении работ по переустройству и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме не допускается ухудшение условий эксплуатации многоквартирного дома и проживания граждан, в том числе затруднение доступа к инженерным коммуникациям, отключающим устройствам и другие мероприятия (работы), вызывающие ухудшения условий эксплуатации многоквартирного дома и проживания граждан.
В соответствии с п. 6 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.
Анализируя приведенное правовое регулирование и учитывая фактические обстоятельства дела, принимая во внимание, что предписание № Ю-П-Р-Ж-30/24 от 20.02.2024 г. ответчиком не обжаловано, ФИО4 подтверждено, что до настоящего времени не осуществлено согласование перепланировки, фактическое состояние принадлежащей ответчику квартире в нарушение требований ЖК РФ не приведено в соответствие с технической документацией, суд находит заявленные требования Государственной жилищной инспекции города Москвы об обязании ответчика исполнить предписание № Ю-П-Р-Ж-30/24 от 20.02.2024 г. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчиков в долевом порядке в доход бюджета города Москвы госпошлину в размере 3 000 руб., от уплаты которой истец освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственной жилищной инспекции города Москвы к ФИО2 о понуждении к исполнению предписания - удовлетворить.
Обязать ФИО2 привести помещение - квартиру 33, расположенную по адресу: <...>, корп, 3 в соответствие с технической документацией ГБУ МосгорБТИ в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу.
Взыскать с ФИО2 в доход бюджета города Москвы государственную пошлины в размере 3 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Симоновский районный суд города Москвы.
Мотивированное решение суда изготовлено 24 июля 2025 г.
Судья Е.С. Бурылёва